今冬北京的空氣質量大幅轉好。
根據(jù)國家環(huán)保部公布的數(shù)字,11月,北京 PM2.5平均濃度為46微克/立方米,同比下降了54%。1-11月為58微克/立方米,同比下降13.4%,低于60微克/立方米的年度目標。
考慮到12月北京空氣質量繼續(xù)改善,很多專家認為,北京實現(xiàn)年度目標沒有懸念。
除了北京,京津冀大氣污染傳輸通道城市(以下簡稱“2+26”城市)同期空氣質量也在好轉,其中天津、石家莊11月PM2.5濃度分別同比下降49%、54.1%。
對此,國家城市環(huán)境污染控制工程技術研究中心博士彭應登告訴21世紀經(jīng)濟報道記者,京津冀及周邊地區(qū)今年空氣治理取得較好成績,除了治理力度加大外,氣象條件好也起到重要作用。
但是華北地區(qū)氣象條件仍復雜,要保持清醒的認識?!跋癖本┑貐^(qū)污染物出現(xiàn)持續(xù)下降,可能還需要15年左右努力才會有拐點出現(xiàn)。”他說。
減排力度加大
21世紀經(jīng)濟報道記者查詢環(huán)保數(shù)據(jù)了解到,北京11月的PM2.5濃度和杭州、上海接近,正在直追廣州和深圳,大幅好于武漢、重慶、成都。
根據(jù)各地市環(huán)保局公布的數(shù)字,今年11月廣州PM2.5平均濃度為39微克/立方米,同比下降4.9%;成都11月PM2.5平均濃度為 69微克/立方米。按此看來,北京11月空氣質量已經(jīng)達到了好于成都的水平。
自然資源保護協(xié)會高級顧問楊富強認為,12月即將過半,北京空氣質量仍良好,后邊還有約半個月,完成全年目標沒有懸念。
這與地區(qū)減排力度加大有關?!氨本┑貐^(qū)過去1年燒幾千萬噸散煤,今年僅七八百萬噸,可見實施力度很大?!睏罡粡娬f。
北京環(huán)保局數(shù)字顯示,北京今年700個村煤改清潔能源任務全面完成; 全市完成1.33萬蒸噸燃煤鍋爐清潔能源改造;完成2.3萬余蒸噸燃氣鍋爐低氮改造。另外全市6557家“散亂污”企業(yè)全部分類整治,實施“動態(tài)清零”; 淘汰老舊機動車44.7萬輛(全年任務量30萬輛)。
除了北京,“2+26”城市PM2.5月均濃度比去年同期均有不同程度的下降,降幅范圍為11.8%-54.1%。
鄭州大學環(huán)境科學研究院教授張瑞芹認為,最近京津冀空氣治理進展很好,除減排力度加大,另外氣象條件也有利于污染物擴散,但是目前是否為拐點還不好說?!耙驗槲廴疚锱欧攀欠癯掷m(xù)減少,存在很大的不確定性,限產(chǎn)取得的成績能否具有可持續(xù)性,也取決于政策走向?!彼f。
環(huán)保目標或進一步調整
京津冀PM2.5已接近或基本完成“十三五”目標任務。
21世紀經(jīng)濟報道記者了解到,北京前11個月PM2.5平均濃度為58微克/立方米,這已經(jīng)和該市“十三五”末的目標56微克/立方米接近。
河北“十三五”環(huán)保目標是PM2.5濃度下降40%。12月11日,河北省環(huán)保廳副廳長殷廣平在接受媒體采訪時表示,2017年1月1日至12月8日,河北全省PM2.5平均濃度為64ug/m3,與2016年同期相比下降了1.5%,與2013年同期相比下降了39.6%。
天津“十三五”PM2.5目標是年均下降25%(2020年比2015年),達到53微克/立方米左右的水平。2017年10-11月,天津PM2.5濃度為58微克/立方米(11月為53微克/立方米),已經(jīng)接近“十三五”目標任務。
上述成績的取得,可能意味著三地“十三五”環(huán)保目標將進一步調整。
12月8日,中共中央政治局召開會議,分析研究2018年經(jīng)濟工作,提出要統(tǒng)籌規(guī)劃,有序推進,確保打贏三大攻堅戰(zhàn)。其中,污染防治要使主要污染物排放總量繼續(xù)明顯減少,生態(tài)環(huán)境質量總體改善。
分析人士認為,從中央的要求來看,2018年大氣治理力度仍會持續(xù)加大。
楊富強認為,北京新的城市規(guī)劃提出,北京2035年大氣環(huán)境質量得到根本改善,這表明北京在2035年PM2.5年均濃度要達到35微克/立方米以下的水平。鑒于今年北京PM2.5達到了每立方米60微克左右的水平,今后每年可以下降7%-8%左右。
但是他也指出,越往后,空氣治理難度越大。“在散煤和工業(yè)大氣污染治理完成后,機動車將成為最主要的污染源?!彼f。
21世紀經(jīng)濟報道記者也了解到,像北京、天津的大氣治理目標未來能否完成,還取決于周邊地區(qū)的大氣治理力度。
比如環(huán)保部就指出,2017年1-11月,邯鄲、晉城、濟寧、菏澤、開封、濮陽、長治和鄭州市距離改善目標還有一定差距,需要進一步加大工作力度。
國家城市環(huán)境污染控制工程技術研究中心博士彭應登認為,大氣治理要防止反彈的情況發(fā)生,因為可能會出現(xiàn)氣象條件不利于擴散的情況,另外制定目標要切合實際,不能操之過急。