核心提示：2018年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有進(jìn)，但下行壓力加大。作為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行晴雨表的電力需求，卻實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)，明顯超出預(yù)期。是什么原因拉動(dòng)用電量的快速增長(zhǎng)？用電量快速增長(zhǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期還是短期趨勢(shì)？本文通過(guò)對(duì)各行業(yè)和各地區(qū)用電增長(zhǎng)的分析，解讀今年以來(lái)用電增長(zhǎng)的特點(diǎn)和原因，并對(duì)今年全年用電趨勢(shì)進(jìn)行判斷。
用電量快速增長(zhǎng) 明顯超出預(yù)期
前三季度，全國(guó)全社會(huì)用電量為51061億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.9%，增速同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，增速創(chuàng)2012年以來(lái)歷史同期新高。第二、第三產(chǎn)業(yè)與居民生活用電增速同比均有所加快。前三季度，第一產(chǎn)業(yè)用電量555億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.8%，增速同比保持不變；第二、第三產(chǎn)業(yè)與居民生活用電量分別為34714億、8259億、7534億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)7.3%、13.5%、11.5%，增速同比分別上升1.3、3.3、4.0個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)的增長(zhǎng)速度，對(duì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提升。
分行業(yè)看，工業(yè)用電快速增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化仍在持續(xù)。前三季度，工業(yè)用電量34143億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.2%，增速同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量的比重為66.9%，比重同比降低1.0個(gè)百分點(diǎn)。其中，制造業(yè)用電量25706億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)7.5%，增速同比上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。制造業(yè)中，除鐵路/船舶/航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)外，共29個(gè)行業(yè)用電實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。
四大高耗能行業(yè)用電增速小幅回升，黑色金屬行業(yè)是拉動(dòng)四大高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)的主要力量。前三季度，化工、建材、黑色金屬、有色金屬等四大高耗能行業(yè)累計(jì)用電14133億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5.8%，增速同比上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，化工、建材、黑色金屬和有色金屬行業(yè)用電分別增長(zhǎng)2.6%、5.9%、11.2%和3.6%，建材、黑色金屬用電增速同比分別上升2.1、9.7個(gè)百分點(diǎn)，化工、有色金屬同比分別下降1.2、6.2個(gè)百分點(diǎn)。黑色行業(yè)用電對(duì)高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)一半，是拉動(dòng)四大高耗能行業(yè)用電增長(zhǎng)的主要力量。
第三產(chǎn)業(yè)多數(shù)部門用電實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。前三季度，第三產(chǎn)業(yè)用電增速為13.5%，同比提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)2.1個(gè)百分點(diǎn)，同比提高0.7個(gè)百分點(diǎn)。從子行業(yè)看，除金融業(yè)外第三產(chǎn)業(yè)各部門用電均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)。其中，批發(fā)和零售業(yè)、信息傳輸/軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)對(duì)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用較強(qiáng)，拉動(dòng)全社會(huì)用電分別增長(zhǎng)0.4、0.3、0.3個(gè)百分點(diǎn)，用電增速分別是13.6%、24.6%、17.7%。
居民生活用電驅(qū)動(dòng)全社會(huì)用電快速增長(zhǎng)。前三季度，城鄉(xiāng)居民生活用電增速為11.5%，同比提高4.0個(gè)百分點(diǎn)；拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1.7個(gè)百分點(diǎn)，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，主要受今年極端氣溫、電能替代力度加大、家用電器快速增加等因素影響。今年1月、2月平均氣溫較去年同期分別偏低1.5、1.9攝氏度，且夏季全國(guó)出現(xiàn)大范圍持續(xù)性高溫天氣，導(dǎo)致居民降溫/采暖負(fù)荷大量釋放；前三季度，國(guó)家電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)在分散電采暖領(lǐng)域完成電能替代量的同比增速達(dá)31.0%；全國(guó)家用空調(diào)內(nèi)銷量達(dá)7592萬(wàn)臺(tái)，創(chuàng)歷史同期最高，同比增長(zhǎng)8.3%。此外，脫貧攻堅(jiān)也有利用于居民生活用電增長(zhǎng)。前三季度，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.9%，快于城鎮(zhèn)居民1.0個(gè)百分點(diǎn)；西藏、江西、安徽、湖南、青海、甘肅居民生活用電同比分別增長(zhǎng)27.0%、16.1%、15.6%、13.6%、11.9%、10.6%，增速同比分別提高7.5、7.6、7.3、7.9、1.5、1.8個(gè)百分點(diǎn)。
分地區(qū)看，西南地區(qū)用電增速最高，除西北外各地區(qū)用電增速同比上升。前三季度，西南地區(qū)用電增速最高，為13.3%，增速同比上升7.8個(gè)百分點(diǎn)，主要受夏季持續(xù)性高溫天氣、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等因素影響；華北、華東、華中、東北、西北、南方地區(qū)用電增速分別為8.6%、8.2%、9.9%、7.1%、8.8%、9.0%，其中西北地區(qū)增速同比下降1.3個(gè)百分點(diǎn)，華北、華東、華中、東北、南方同比分別上升1.9、1.4、3.1、2.6、2.2個(gè)百分點(diǎn)。
用電快速增長(zhǎng)的原因分析
綜合分析，今年以來(lái)用電量實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)主要是受經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著、經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能快速成長(zhǎng)、電能替代力度加大、氣候氣溫影響明顯等多重因素的疊加影響，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期和短期因素綜合作用的結(jié)果。
一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效顯著。產(chǎn)業(yè)升級(jí)成效明顯，淘汰落后產(chǎn)能為深加工高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間。以黑色金屬行業(yè)為例，前三季度，粗鋼產(chǎn)量累計(jì)增長(zhǎng)6.1%，增速較去年同期下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，而鋼材產(chǎn)量同比增長(zhǎng)7.2%，增速同比提高6.0個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化；房地產(chǎn)去庫(kù)存成效顯著，部分城市進(jìn)入補(bǔ)庫(kù)存周期。
房地產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)拉動(dòng)上游行業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)，房地產(chǎn)銷售額增長(zhǎng)平穩(wěn)拉動(dòng)房地產(chǎn)相關(guān)服務(wù)業(yè)較快增長(zhǎng)；減稅降費(fèi)、降低一般工商業(yè)電價(jià)、“放管服”等措施有效推進(jìn)，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升。
前三季度，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為84.31元，同比減少0.29元；我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、民生、環(huán)保等領(lǐng)域的補(bǔ)短板舉措取得顯著成效，促進(jìn)高技術(shù)投資、生產(chǎn)技改、服務(wù)消費(fèi)、環(huán)保設(shè)備等較快發(fā)展。
二是新動(dòng)能快速成長(zhǎng)。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)11.8%，分別快于規(guī)模以上工業(yè)5.6個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量保持快速增長(zhǎng)，例如，新能源汽車、服務(wù)器、移動(dòng)通信基站設(shè)備、光纖、金屬集裝箱、電子元件產(chǎn)量分別同比增長(zhǎng)54.8%、45.1%、32.4%、28.0%、26.1%、20.9%。服務(wù)業(yè)布局結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能明顯增強(qiáng)，生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量明顯提高。信息技術(shù)、金融、物流、醫(yī)療保健、教育、旅游、文化娛樂(lè)、咨詢信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占比上升。
三是電能替代力度進(jìn)一步加大。在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和大氣污染防治帶動(dòng)下，電能替代工作全面推進(jìn)，在工業(yè)、交通、居民生活等領(lǐng)域取得重點(diǎn)突破。例如在工業(yè)領(lǐng)域，電爐鋼、建材電窯爐大量投產(chǎn)拉動(dòng)鋼鐵、建材行業(yè)用電量快速增長(zhǎng)；在交通領(lǐng)域，鐵路電氣化、電動(dòng)汽車快速發(fā)展拉動(dòng)交通運(yùn)輸/倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)用電增長(zhǎng)；在居民生活領(lǐng)域，電采暖、家用電器快速發(fā)展拉動(dòng)居民生活用電增長(zhǎng)；此外，各地區(qū)加大煤炭總量控制在一定程度上增加了電能替代電量。電能替代領(lǐng)域不斷拓展，替代電量穩(wěn)步提升，實(shí)現(xiàn)了由最初的宣傳推介向縱深推進(jìn)轉(zhuǎn)變，由試點(diǎn)示范向大規(guī)模、多領(lǐng)域全面實(shí)施轉(zhuǎn)變，有效推進(jìn)能源消費(fèi)再電氣化進(jìn)程。前三季度，電能替代對(duì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為29.1%，拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)2.6個(gè)百分點(diǎn)，其中工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活、交通運(yùn)輸領(lǐng)域電能替代量分別占77%、11%、8%。
四是氣候氣溫因素拉動(dòng)用電增長(zhǎng)。伴隨空調(diào)制冷設(shè)備和電采暖設(shè)備的普及率與使用率“雙提高”，降溫、采暖電量對(duì)氣候、氣溫變化更加敏感，總體規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。2016年、2017年夏季，全國(guó)平均氣溫分別為1961年以來(lái)第二高、第三高；降溫負(fù)荷分別約2.3億、2.4億千瓦，分別約占當(dāng)年最高負(fù)荷的27%、26%；降溫電量分別約1945億、2130億千瓦時(shí)，同比分別增長(zhǎng)約29%、10%。之前預(yù)測(cè)時(shí)，考慮2018年冬季、夏季氣溫與常年平均相當(dāng)；年初氣溫偏低導(dǎo)致采暖用電超預(yù)期大幅增長(zhǎng)，夏季全國(guó)平均氣溫為1961年以來(lái)最高，但降水頻繁、臺(tái)風(fēng)偏多導(dǎo)致降溫用電在去年高基數(shù)上小幅增長(zhǎng)。經(jīng)測(cè)算，前三季度，采暖/降溫電量對(duì)用電增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為17.6%，拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。
全年用電將持續(xù)快速增長(zhǎng)
2018年第四季度，宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望繼續(xù)保持穩(wěn)中向好趨勢(shì)。盡管中美貿(mào)易摩擦影響不斷顯現(xiàn)，但央行降準(zhǔn)、減稅降費(fèi)、鼓勵(lì)消費(fèi)、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等措施將有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持穩(wěn)定，發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，對(duì)電力需求增長(zhǎng)提供一定的支撐；電能替代方面，隨著電鍋爐、電窯爐、港口岸電、北方地區(qū)清潔取暖等電能替代項(xiàng)目的實(shí)施，電能替代成效將進(jìn)一步顯現(xiàn)；氣溫方面，根據(jù)國(guó)家氣象局10月16日的最新預(yù)測(cè)，今年大部分地區(qū)冬季氣溫偏高，但受居民生產(chǎn)水平提升和清潔采暖持續(xù)推進(jìn)等影響，采暖電量仍將增加。另外，區(qū)域限產(chǎn)政策區(qū)別對(duì)待，不搞“一刀切”，四季度限產(chǎn)的力度同比會(huì)有所減弱。
綜合考慮以上因素，預(yù)測(cè)第四季度全國(guó)全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)8.5%左右，增速環(huán)比第三季度上升0.5個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)2018年全國(guó)全社會(huì)用電量約為6.9萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.8%，增速同比上升2.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)9.7%，增速同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)6.7%，增速同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)14.6%，增速同比上升4.3個(gè)百分點(diǎn)；居民生活用電量增長(zhǎng)13.4%，增速同比上升5.5個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)及居民生活用電的貢獻(xiàn)率分別為1.2%、53.7%、24.4%和20.8%。（吳姍姍 張莉莉 劉青 單葆國(guó)）
