“經(jīng)過多年發(fā)展，風(fēng)電下鄉(xiāng)目前已具備充分的技術(shù)、產(chǎn)品能力和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。”2022年全國兩會期間，全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技股份有限公司董事長武鋼帶來提案，建議我國實(shí)施風(fēng)電下鄉(xiāng)“整縣推進(jìn)”。
“風(fēng)電技術(shù)日趨成熟，即使不考慮政策補(bǔ)貼，我國大部分陸上地區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目也已具備可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。”武鋼舉例說，河南省是我國典型的低風(fēng)速地區(qū)。河南將風(fēng)機(jī)發(fā)電獲得的利潤一部分讓利給村集體，每年可為村集體增收幾十萬元。這將使我國廣大農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)水平得到快速提升。河南省風(fēng)資源條件在我國處于中等偏下水平，上述測算的經(jīng)濟(jì)性適用于我國絕大部分地區(qū)。
武鋼認(rèn)為，當(dāng)前我國正處于實(shí)現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的起步階段，實(shí)現(xiàn)以風(fēng)電為代表的可再生能源高質(zhì)量和規(guī)?；l(fā)展，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)、加速能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的關(guān)鍵所在。
風(fēng)電下鄉(xiāng)具備產(chǎn)業(yè)溢出效應(yīng)，能夠帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)村就業(yè)，成為助力鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。
現(xiàn)階段我國風(fēng)電下鄉(xiāng)還面臨項(xiàng)目零散、審批和并網(wǎng)手續(xù)繁瑣、用地緊張、大容量機(jī)組用地標(biāo)準(zhǔn)缺失、調(diào)度級別過高等問題，不能實(shí)現(xiàn)資源最大化利用。
基于此，武鋼建議，風(fēng)電下鄉(xiāng)要以縣級為單位，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一分配、統(tǒng)一開發(fā)，落實(shí)到村，盡快推動示范先行。建議國家能源局聯(lián)合中央農(nóng)辦等部門聯(lián)合發(fā)文，先行組織申報一批示范項(xiàng)目，探索培育具有市場競爭力的商業(yè)模式。由企業(yè)和市縣政府聯(lián)合申報，從項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會效益以及對地方的貢獻(xiàn)度等維度進(jìn)行評審，對通過的項(xiàng)目給予土地、融資、并網(wǎng)等方面的政策支持。
建議每個縣域由一個投資開發(fā)主體(專業(yè)風(fēng)電開發(fā)企業(yè))負(fù)責(zé)開發(fā)建設(shè)。每個村根據(jù)實(shí)際情況確定裝機(jī)規(guī)模，村集體通過土地、勞動力入股、個人出資等方式與企業(yè)開展合作，村民經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)后可參與部分運(yùn)維工作。(喬建華)
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