近日，云南省煤電油氣運(yùn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布關(guān)于云南省2022年能源保供實(shí)施方案的通知?！锻ㄖ分赋?，加快推進(jìn)電源建設(shè)。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量謀劃建設(shè)增量電源，統(tǒng)籌推進(jìn)水電與風(fēng)電、光伏發(fā)電綜合互補(bǔ)發(fā)展，合理規(guī)劃火電電源建設(shè)，形成有效調(diào)峰能力；加快推進(jìn)已核準(zhǔn)電源項(xiàng)目建設(shè)，確保已開(kāi)工電源項(xiàng)目按期投產(chǎn)。新增新能源裝機(jī)1100萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)開(kāi)工2000萬(wàn)千瓦，科學(xué)精準(zhǔn)配置儲(chǔ)能，力爭(zhēng)480萬(wàn)千瓦清潔煤電項(xiàng)目開(kāi)工，新增可再生能源消費(fèi)不納入能耗雙控考核。
根據(jù)新建電源規(guī)劃布局，及時(shí)編制配套電網(wǎng)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)新能源富集區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，確保新建電源和配套接網(wǎng)工程同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)，確保新能源全額并網(wǎng)、足額消納。推動(dòng)電力調(diào)度信息化、數(shù)字化、職能化，構(gòu)建智慧高效調(diào)度運(yùn)行體系，提高電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。進(jìn)一步深化大江干流儲(chǔ)備水電資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)清潔能源資源和應(yīng)急備用調(diào)峰電源項(xiàng)目建設(shè)。提前布局、規(guī)劃建設(shè)常規(guī)和混合式抽水蓄能電源。
通知原文如下：
云南省煤電油氣運(yùn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)云南省2022年能源保供實(shí)施方案的通知
云發(fā)改運(yùn)行〔2022〕381號(hào)
各州（市）人民政府，省直各有關(guān)部門(mén)，各相關(guān)企業(yè)：
《云南省2022年能源保供實(shí)施方案》已經(jīng)云南省煤電油氣運(yùn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
云南省煤電油氣運(yùn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組
（云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 代章）
2022年4月28日
云南省2022年能源保供實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于做好能源安全供應(yīng)保障的決策部署，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議、全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)系統(tǒng)視頻會(huì)議要求以及省委、省政府關(guān)于全省能源保供的安排部署，更好地推進(jìn)全省2022年能源增產(chǎn)增供、政策支持等工作，科學(xué)應(yīng)對(duì)能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，結(jié)合云南實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于能源工作重要指示批示和考察云南重要講話精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，以“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略為根本遵循，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，增強(qiáng)煤電油氣生產(chǎn)供應(yīng)保障能力，強(qiáng)化能源中長(zhǎng)期合同簽訂履約監(jiān)管，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，加快能源儲(chǔ)備能力建設(shè)，著力抓好煤電油氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，堅(jiān)決守牢民生用能安全底線，強(qiáng)化能源保供，努力做到不限電、不限氣，杜絕出現(xiàn)拉閘限電、關(guān)閥限氣等問(wèn)題，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局提供堅(jiān)實(shí)有力的支撐。
二、促進(jìn)煤炭增產(chǎn)增供
（一）切實(shí)提升煤炭產(chǎn)能。以曲靖、昭通、紅河、昆明等重點(diǎn)產(chǎn)煤州（市）為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化政策供給，優(yōu)化審批流程，縮短辦理時(shí)限，支持保留煤礦升級(jí)改造，推動(dòng)煤礦產(chǎn)能核增，推行并聯(lián)審批，加快保留煤礦手續(xù)辦理，促進(jìn)煤礦投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督促，制定產(chǎn)能退出報(bào)告制度，避免無(wú)序退出產(chǎn)能。力爭(zhēng)全年全省煤炭新增產(chǎn)能1000萬(wàn)噸以上。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局配合，有關(guān)州、市人民政府具體抓落實(shí)）
（二）切實(shí)增加煤炭產(chǎn)量。各產(chǎn)煤州（市）要采取積極措施，在確保安全的情況下科學(xué)組織施工，爭(zhēng)取新投產(chǎn)煤礦、技改煤礦早投產(chǎn)早投運(yùn)；確保試運(yùn)轉(zhuǎn)煤礦正式運(yùn)轉(zhuǎn)或停止試運(yùn)轉(zhuǎn)；停工停產(chǎn)的煤礦要逐個(gè)梳理，具備條件的盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)；采取特殊措施挖掘露天煤礦潛力。開(kāi)展煤炭生產(chǎn)的日調(diào)度工作，全力提升煤炭日產(chǎn)量水平。優(yōu)先保障電煤供應(yīng)，電煤供應(yīng)3250萬(wàn)噸以上，汛前日均不低于10萬(wàn)噸，盡力爭(zhēng)取擴(kuò)大高熱值電煤供應(yīng)占比，其中，力爭(zhēng)省外購(gòu)買(mǎi)高熱值電煤240萬(wàn)噸左右（滇東電廠100萬(wàn)噸、曲靖電廠30萬(wàn)噸、宣威電廠50萬(wàn)噸、陽(yáng)宗海電廠10萬(wàn)噸、昆明電廠30萬(wàn)噸、威信電廠20萬(wàn)噸）。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省林草局、省監(jiān)獄管理局、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局云南局配合，有關(guān)州、市人民政府，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、省能源投資集團(tuán)有限公司、華電云南發(fā)電有限公司、華能集團(tuán)有限公司云南分公司、國(guó)家能源集團(tuán)云南電力有限公司、國(guó)電電力發(fā)展股份有限公司宣威分公司具體抓落實(shí)）
（三）切實(shí)增強(qiáng)煤炭?jī)?chǔ)備。加大煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，確保政府、發(fā)電供熱企業(yè)、煤炭企業(yè)、社會(huì)用電大戶，都有不同比例的煤炭?jī)?chǔ)備量，其中煤炭企業(yè)要有7天產(chǎn)量的儲(chǔ)備。結(jié)合煤炭產(chǎn)運(yùn)需情況，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資支持，加快推進(jìn)曲靖、紅河、大理、昭通、文山等州（市）規(guī)劃建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)備基地，加快推進(jìn)政府可調(diào)節(jié)煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)，完成140萬(wàn)噸政府可調(diào)度的煤炭?jī)?chǔ)備能力建設(shè)任務(wù)，6月底前所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)儲(chǔ)煤能力達(dá)7天生產(chǎn)能力的要求。爭(zhēng)取推動(dòng)大理祥云滇西物流產(chǎn)業(yè)園煤炭?jī)?chǔ)備項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。完善燃煤電廠安全存煤制度，5月末火電存煤不低于200萬(wàn)噸，汛末火電廠存煤不低于400萬(wàn)噸，年底火電廠存煤不低于400萬(wàn)噸。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省財(cái)政廳、省監(jiān)獄管理局、糧儲(chǔ)云南局配合，有關(guān)州、市人民政府，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、省能源投資集團(tuán)有限公司、華電云南發(fā)電有限公司、華能集團(tuán)有限公司云南分公司、國(guó)家能源集團(tuán)云南電力有限公司具體抓落實(shí)）
（四）抓好煤炭中長(zhǎng)期合同簽訂履約工作。堅(jiān)決保障電煤供應(yīng)，建立健全電煤保供工作機(jī)制，組建保供工作組駐廠駐礦督導(dǎo)，對(duì)煤炭無(wú)序流動(dòng)開(kāi)展明察暗訪，切實(shí)提升合同履約率，有效穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。鼓勵(lì)支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)省外購(gòu)煤；完善煤炭運(yùn)輸通道和集疏運(yùn)體系，協(xié)調(diào)電廠省外購(gòu)煤鐵路運(yùn)力保障。建立煤炭運(yùn)輸“綠色通道”，促進(jìn)鐵路運(yùn)輸企業(yè)與煤炭客戶簽訂運(yùn)輸合作協(xié)議，鼓勵(lì)和支持煤炭大型企業(yè)及大型煤炭物流園區(qū)（基地）新建或擴(kuò)建鐵路專(zhuān)用線，將符合條件的項(xiàng)目納入全省鐵路專(zhuān)用線規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目清單。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省監(jiān)獄管理局、中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司配合，有關(guān)州、市人民政府，省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司、省能源投資集團(tuán)有限公司、華電云南發(fā)電有限公司、華能集團(tuán)有限公司云南分公司、國(guó)家能源集團(tuán)云南電力有限公司具體抓落實(shí)）
（五）引導(dǎo)電煤價(jià)格回歸合理區(qū)間。貫徹落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制的通知》，建立煤、電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，結(jié)合云南煤炭熱值和燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)以及近年來(lái)市場(chǎng)運(yùn)行情況，按煤種及相應(yīng)熱值完善云南省煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行。（省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、提升電力供應(yīng)能力
（一）強(qiáng)化運(yùn)行調(diào)度。深入研究測(cè)算供需缺口，做好電力電量動(dòng)態(tài)平衡管理，爭(zhēng)取做到早預(yù)測(cè)、早發(fā)現(xiàn)、早解決，確保電力供應(yīng)不出現(xiàn)硬缺口。密切跟蹤來(lái)水情況，開(kāi)展流域梯級(jí)以及跨流域水電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，力爭(zhēng)全省年調(diào)節(jié)能力以下水電保持高水頭運(yùn)行，確保水能利用率在99%以上；加強(qiáng)水風(fēng)光聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，保障新能源優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)，利用效率在99%以上；千方百計(jì)提升火電發(fā)電能力，入汛前以及11—12月枯期火電開(kāi)機(jī)持續(xù)維持在900萬(wàn)千瓦以上，力爭(zhēng)全年統(tǒng)調(diào)火電發(fā)電量450億千瓦時(shí)以上。汛前充分消落年調(diào)節(jié)能力以上水電水位，小灣、糯扎渡水庫(kù)最低分別消落至1170米、770米，全力保障電力供應(yīng)。加強(qiáng)重點(diǎn)用戶用電監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)時(shí)序，在確保全年電力供需平穩(wěn)基礎(chǔ)上，全面放開(kāi)已建成綠色鋁項(xiàng)目用電負(fù)荷；嚴(yán)格按照“十四五”云電送粵、云電送桂框架協(xié)議約定送電，確保年內(nèi)同一時(shí)期不發(fā)生既限電又增送的情況。加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行和風(fēng)險(xiǎn)管控，統(tǒng)籌安排機(jī)組檢修計(jì)劃，確保電力系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn)有序。（省能源局牽頭，省氣象局、省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)配合）
（二）加快推進(jìn)電源建設(shè)。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量謀劃建設(shè)增量電源，統(tǒng)籌推進(jìn)水電與風(fēng)電、光伏發(fā)電綜合互補(bǔ)發(fā)展，合理規(guī)劃火電電源建設(shè)，形成有效調(diào)峰能力；加快推進(jìn)已核準(zhǔn)電源項(xiàng)目建設(shè)，確保已開(kāi)工電源項(xiàng)目按期投產(chǎn)。新增新能源裝機(jī)1100萬(wàn)千瓦，力爭(zhēng)開(kāi)工2000萬(wàn)千瓦，科學(xué)精準(zhǔn)配置儲(chǔ)能，力爭(zhēng)480萬(wàn)千瓦清潔煤電項(xiàng)目開(kāi)工，新增可再生能源消費(fèi)不納入能耗雙控考核。根據(jù)新建電源規(guī)劃布局，及時(shí)編制配套電網(wǎng)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)新能源富集區(qū)域電網(wǎng)建設(shè)，確保新建電源和配套接網(wǎng)工程同步核準(zhǔn)、同步建設(shè)、同步投產(chǎn)，確保新能源全額并網(wǎng)、足額消納。推動(dòng)電力調(diào)度信息化、數(shù)字化、職能化，構(gòu)建智慧高效調(diào)度運(yùn)行體系，提高電力系統(tǒng)整體運(yùn)行效率。進(jìn)一步深化大江干流儲(chǔ)備水電資源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)清潔能源資源和應(yīng)急備用調(diào)峰電源項(xiàng)目建設(shè)。提前布局、規(guī)劃建設(shè)常規(guī)和混合式抽水蓄能電源。（省能源局、省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）合理引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體高比例簽約和簽訂中長(zhǎng)期合同，簽訂明確分時(shí)段電量電價(jià)的中長(zhǎng)期交易合同，分時(shí)段簽約規(guī)模和比例不低于上一年度，推動(dòng)發(fā)用兩側(cè)帶曲線分時(shí)段結(jié)算加速落地。落實(shí)國(guó)家電力中長(zhǎng)期交易激勵(lì)政策，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。全面推進(jìn)電力中長(zhǎng)期合同簽訂平臺(tái)化、電子化運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督引導(dǎo)。（省能源局牽頭，昆明電力交易中心、省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)配合）
（四）推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革。加快推動(dòng)電力市場(chǎng)化改革，研究編制電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)實(shí)施方案，試點(diǎn)啟動(dòng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)行。落實(shí)好國(guó)家煤電上網(wǎng)電價(jià)全部放開(kāi)、工商業(yè)用戶全部進(jìn)入電力市場(chǎng)、電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電、高耗能行業(yè)電價(jià)上浮不設(shè)限等政策，逐步理順火電價(jià)格機(jī)制，提高火電企業(yè)電力保供能力，合理引導(dǎo)電力生產(chǎn)和消費(fèi)。（省發(fā)展改革委、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）守牢民生用電底線?？茖W(xué)預(yù)判電力供需形勢(shì)，制定年度有序用電方案，對(duì)已簽訂可中斷負(fù)荷協(xié)議的用戶進(jìn)行全覆蓋演練，非極端情況下要做到不限電，極端情況下要做到限電不拉閘、限電不限民用，切實(shí)保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力有序供應(yīng)。做好有序用電宣傳解釋工作，通過(guò)會(huì)議、公告、電話、短信、微信和送達(dá)有序用電通知書(shū)等方式，對(duì)企業(yè)提前履行告知義務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)妥善安排生產(chǎn)，一旦啟動(dòng)有序用電，確保方案執(zhí)行到位。加強(qiáng)民生用電價(jià)格監(jiān)管。加快研究建立市場(chǎng)友好型電力需求響應(yīng)機(jī)制，制定可中斷負(fù)荷市場(chǎng)化方案，力爭(zhēng)形成我省最大負(fù)荷3%的需求響應(yīng)能力。（省能源局牽頭，省市場(chǎng)監(jiān)管局、省內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)配合）
四、保障天然氣安全穩(wěn)定供應(yīng)
（一）提升天然氣供應(yīng)能力。供需雙方嚴(yán)格做好合同簽訂工作，合同簽訂關(guān)鍵時(shí)期按月、按周進(jìn)行調(diào)度，按照不低于上年度實(shí)際消費(fèi)量要求簽訂天然氣購(gòu)銷(xiāo)合同。將市場(chǎng)化用氣與民生用氣合同分開(kāi)簽訂，確保實(shí)現(xiàn)合同對(duì)民生用氣需求的全覆蓋，對(duì)民生用氣足額保障供應(yīng)。督促上游供氣企業(yè)及時(shí)將簽訂的合同信息全部錄入全國(guó)天然氣中長(zhǎng)期合同歸集系統(tǒng)，并按月進(jìn)行履約填報(bào)，合同相對(duì)方同時(shí)完成合同信息確認(rèn)和每月履約確認(rèn)。（省能源局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中石油天然氣銷(xiāo)售云南分公司、中石化云貴天然氣銷(xiāo)售中心、有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)配合）加大對(duì)有關(guān)企業(yè)履約情況跟蹤，對(duì)不履約或履約情況較差企業(yè)進(jìn)行公示、通報(bào)、約談，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒。（省發(fā)展改革委牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、國(guó)家能源局云南監(jiān)管辦、中石油天然氣銷(xiāo)售云南分公司、中石化云貴天然氣銷(xiāo)售中心、有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)配合）加大昭通頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)推進(jìn)威信縣等區(qū)域頁(yè)巖氣區(qū)塊勘探開(kāi)發(fā)，爭(zhēng)取大關(guān)縣頁(yè)巖氣礦業(yè)權(quán)出讓工作取得突破。（昭通市人民政府牽頭，省自然資源廳、省能源局、中石油浙江油田分公司等配合）
（二）加快推進(jìn)天然氣儲(chǔ)氣能力建設(shè)。督促玉溪市和曲靖市應(yīng)急氣源儲(chǔ)備中心項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)2022年供暖季前建成。加快推進(jìn)昆明鹽礦鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)項(xiàng)目前期工作，督促云南中石油昆侖燃?xì)庥邢薰镜戎饕侨计髽I(yè)完成儲(chǔ)氣任務(wù)。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局分別牽頭負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省國(guó)資委、糧儲(chǔ)云南局配合，省能源投資集團(tuán)有限公司、云南中石油昆侖燃?xì)庥邢薰镜瘸侨计髽I(yè)具體抓落實(shí)）
（三）穩(wěn)步實(shí)施工業(yè)“煤改氣”。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)按照“以氣定改”原則，在不影響民生用氣穩(wěn)定、已落實(shí)合同氣源的條件下，穩(wěn)妥有序引導(dǎo)工業(yè)領(lǐng)域“煤改氣”。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)在未與上游供氣企業(yè)簽訂合同、未落實(shí)氣源的情況下即自行實(shí)施“煤改氣”。（省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省能源局配合）
（四）堅(jiān)守安全供氣底線。督促有關(guān)城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)按照用氣量的20%明確非居民可中斷調(diào)峰用戶清單，并與調(diào)峰用戶簽訂可中斷用氣合同，充分發(fā)揮可中斷用戶調(diào)峰能力。（各州、市人民政府負(fù)責(zé)，省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)配合）提高天然氣應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急處置工作機(jī)制，完善分級(jí)保供預(yù)案，建立健全天然氣供需預(yù)警機(jī)制，在供暖季、天然氣資源緊張等時(shí)段，上游供氣企業(yè)及時(shí)將天然氣供需形勢(shì)報(bào)省發(fā)展改革委、省能源局，如需壓減合同用氣量需按程序進(jìn)行報(bào)送，不得擅自壓減；在各燃?xì)馄髽I(yè)可中斷調(diào)峰用戶清單基礎(chǔ)上，完善形成省級(jí)應(yīng)急預(yù)案，并適時(shí)開(kāi)展非居民可中斷用戶預(yù)案應(yīng)急演練，確保預(yù)案科學(xué)合理，堅(jiān)決守牢民生用氣底線。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中石油天然氣銷(xiāo)售云南分公司、中石化云貴天然氣銷(xiāo)售中心、有關(guān)燃?xì)馄髽I(yè)配合。）
五、推進(jìn)成品油市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行
（一）保障成品油供應(yīng)充足。加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，支持中石油云南石化有限公司擴(kuò)銷(xiāo)促產(chǎn)，確保中石油云南1300萬(wàn)噸/年煉油項(xiàng)目生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，力爭(zhēng)全年加工原油量1000萬(wàn)噸，保障成品油平穩(wěn)供應(yīng)。（省能源局牽頭，省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、中石油云南石化有限公司配合）
（二）加快推進(jìn)石油儲(chǔ)備能力落實(shí)。加快推動(dòng)國(guó)家原油和成品油儲(chǔ)備項(xiàng)目建設(shè)工作，落實(shí)好國(guó)家下達(dá)云南地方儲(chǔ)備任務(wù)。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭負(fù)責(zé)，省財(cái)政廳、省糧食和儲(chǔ)備局、糧儲(chǔ)云南局配合）
（三）加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)管。持續(xù)推動(dòng)非標(biāo)油專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊偷逃稅行為，加強(qiáng)油品價(jià)格監(jiān)管，嚴(yán)肅查處批零倒掛、投機(jī)炒作、違反價(jià)格政策等違法違規(guī)行為，杜絕資本炒作，嚴(yán)防成品油供應(yīng)緊張。（省發(fā)展改革委、省公安廳、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省能源局、省稅務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）完善成品油應(yīng)急保供機(jī)制。加強(qiáng)成品油市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，實(shí)施科學(xué)合理調(diào)度，以保障節(jié)假日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)油品供應(yīng)為重點(diǎn)，完善應(yīng)急保供預(yù)案，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，全面保障成品油市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。（省商務(wù)廳牽頭，省能源局、糧儲(chǔ)云南局、中石油云南銷(xiāo)售分公司、中石化云南石油分公司配合）
六、保障措施
（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，協(xié)調(diào)各成員單位密切跟蹤能源保供情況，及時(shí)準(zhǔn)確掌握全省能源保供形勢(shì)和市場(chǎng)情況、科學(xué)研判供需變化趨勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，預(yù)測(cè)評(píng)估年度或特定時(shí)間段的供需平衡情況，研究制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施。實(shí)施日監(jiān)測(cè)周調(diào)度月分析機(jī)制，各成員單位明確具體負(fù)責(zé)同志，于每月10日前將上月監(jiān)測(cè)分析情況報(bào)省發(fā)展改革委；遇到重大突發(fā)事件第一時(shí)間研究，并及時(shí)報(bào)送相關(guān)情況。
（二）強(qiáng)化政策引導(dǎo)。各有關(guān)單位要加強(qiáng)政策研究，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，結(jié)合國(guó)家有關(guān)政策制定我省政策措施，加強(qiáng)政策連續(xù)性、操作性，加快疏導(dǎo)能源行業(yè)矛盾問(wèn)題，形成保供工作合力，切實(shí)促進(jìn)能源增產(chǎn)增供。
（三）強(qiáng)化輿情引導(dǎo)。做好正面宣傳和輿情引導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)能源保供相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，將能源保供納入日常輿情巡查監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)內(nèi)容，及時(shí)掌握能源相關(guān)網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)。統(tǒng)籌加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，做好信息發(fā)布，及時(shí)處置個(gè)別借機(jī)歪曲解讀、惡意攻擊等負(fù)面輿情，為全省能源保供營(yíng)造良好輿論氛圍。
（四）強(qiáng)化安全隱患排查。組織開(kāi)展大面積停電事件應(yīng)急演練，提升電網(wǎng)各部門(mén)、州（市）級(jí)供電單位應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)電力安全、油氣管道保護(hù)等專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)要求，落實(shí)煤炭安全生產(chǎn)責(zé)任，堅(jiān)決守牢能源安全底線。
評(píng)論