近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了 《關(guān)于加大脫貧攻堅(jiān)力度支持革命老區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步加大扶持力度，推動(dòng)老區(qū)全面建成小康社會(huì)，讓老區(qū)人民共享改革發(fā)展成果。
那么，能源電力行業(yè)在落實(shí)共享發(fā)展理念過(guò)程中取得了哪些成績(jī)？未來(lái)能源行業(yè)在發(fā)展成果與人民共享方面，還需要開(kāi)展哪些創(chuàng)新性的工作？中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組書(shū)記、常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆在接受記者采訪時(shí)表示，去年，我國(guó)能源電力行業(yè)在全面解決無(wú)電人口用電問(wèn)題、加快配電網(wǎng)建設(shè)改造、實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程和能源扶貧方面都作出了很大努力。未來(lái)，將在原來(lái)工作基礎(chǔ)上開(kāi)展創(chuàng)新性工作，推動(dòng)發(fā)展能源電力共享經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，推動(dòng)提高能源系統(tǒng)運(yùn)行效率。
記者：十八屆五中全會(huì)提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的五大發(fā)展理念，您認(rèn)為能源行業(yè)應(yīng)該如何踐行共享發(fā)展這一理念？
楊昆：“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，需要更好地落實(shí)共享發(fā)展理念，能源發(fā)展建設(shè)需要把解決落后地區(qū)人民群眾的生活用能問(wèn)題放在首位，把革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和集中連片貧困地區(qū)的能源開(kāi)發(fā)建設(shè)放在首位，以能源發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。
為此，應(yīng)堅(jiān)持惠民利民，提升能源普遍服務(wù)水平。加快能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)能源民生保障能力，不斷滿足人民群眾用能需要。把能源發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，完善貧困地區(qū)能源資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制，重大能源工程項(xiàng)目?jī)?yōu)先向貧困地區(qū)傾斜。通過(guò)市場(chǎng)化改革，建立人人參與、人人盡力、人人享用的利益共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多方共贏，調(diào)動(dòng)各方面積極性。通過(guò)大力發(fā)展清潔能源，人人享有可持續(xù)能源，促進(jìn)人、社會(huì)、自然資源的和諧發(fā)展。
記者：全國(guó)能源工作會(huì)議提出，共享發(fā)展必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享。請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下在過(guò)去一年中，能源行業(yè)在保障邊遠(yuǎn)地區(qū)、革命老區(qū)、集中貧困地區(qū)人民群眾用能方面做了哪些工作？
楊昆：2015年，能源行業(yè)加大民生能源建設(shè)力度，能源普遍服務(wù)水平有了很大提高。
一是全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。
全年安排專項(xiàng)投資計(jì)劃74億元、項(xiàng)目100個(gè)，全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。圓滿完成了2015年政府工作報(bào)告提出的要“力爭(zhēng)讓最后20多萬(wàn)無(wú)電人口都能用上電”的歷史任務(wù)。
二是加快推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)改造的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃 （2015-2020年）》。全年共安排城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)改造專項(xiàng)資金130億元，帶動(dòng)新增投資1140億元。
三是大規(guī)模實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程。
總投資1628億元，其中中央預(yù)算內(nèi)資金282億元。組織編制“十三五”農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)規(guī)劃及藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)規(guī)劃。
四是積極開(kāi)展能源扶貧工作。印發(fā)《關(guān)于加快貧困地區(qū)能源開(kāi)發(fā)建設(shè)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》。因地制宜開(kāi)展光伏扶貧，河北、山西、安徽、寧夏、青海、甘肅六省區(qū)30個(gè)縣第一批光伏扶貧試點(diǎn)工作取得初步成效?！ ?br />
記者：未來(lái)，能源行業(yè)在發(fā)展成果與人民共享方面，還需要做哪些創(chuàng)新性工作？
楊昆：能源行業(yè)發(fā)展成果與人民共享，還需要在原來(lái)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行一些創(chuàng)新性工作。一是通過(guò)體制機(jī)制改革，推動(dòng)發(fā)展能源電力共享經(jīng)濟(jì)；二是通過(guò)大數(shù)據(jù)分析促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置；三是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)能源系統(tǒng)運(yùn)行效率。
在通過(guò)體制機(jī)制改革，推動(dòng)發(fā)展能源電力共享經(jīng)濟(jì)方面，通過(guò)市場(chǎng)化改革，堅(jiān)持集中式和分布式開(kāi)發(fā)并舉，發(fā)揮可再生能源趨近于零邊際成本的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)人人參與、人人盡力、人人享用的綠色能源發(fā)展新機(jī)制。通過(guò)改革不合理的體制機(jī)制，促進(jìn)智能電網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能移動(dòng)終端等相互融合，在有條件地區(qū)大力發(fā)展分布式能源，滿足用戶多樣化需求。同時(shí)，將智能電網(wǎng)建設(shè)與可再生能源發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，服務(wù)智能家居、智能社區(qū)、智能交通、智慧城市發(fā)展，使電力發(fā)展成果惠及整個(gè)社會(huì)和各層次人群。
在通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，促進(jìn)能源資源優(yōu)化配置方面，通過(guò)以“互聯(lián)網(wǎng)+”為代表的信息技術(shù)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)分析手段，有效整 合數(shù)據(jù)資源，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值，深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，改善能源供給側(cè)質(zhì)量。通過(guò)對(duì)需求側(cè)數(shù)據(jù)的分析研究，加強(qiáng)供給與需求的匹配度。同時(shí)，電力大數(shù)據(jù)是一個(gè)由大量活動(dòng)構(gòu)件與多元參與者共同構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)，是由電力設(shè)備提供方、電力生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供方、終端設(shè)備制造商、數(shù)據(jù)服務(wù)使用方、數(shù)據(jù)服務(wù)提供方等一系列的參與者共同構(gòu)建的生態(tài)系統(tǒng)。大數(shù)據(jù)發(fā)展將推動(dòng)傳統(tǒng)意義上的電力需求側(cè)由被動(dòng)的用戶轉(zhuǎn)為主動(dòng)的電力生產(chǎn)/消費(fèi)者，引領(lǐng)電力需求側(cè)變革。
加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)能源系統(tǒng)運(yùn)行效率。標(biāo)準(zhǔn)既是技術(shù)實(shí)現(xiàn)和工程建設(shè)的技術(shù)支撐，也是技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)者。目前，電力標(biāo)準(zhǔn)體系已經(jīng)全方位覆蓋電力系統(tǒng)各方面，下一步中電聯(lián)將根據(jù)電力系統(tǒng)發(fā)展的新趨勢(shì)，創(chuàng)新開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修定工作，2016年要在新能源、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)及電動(dòng)汽車充放電設(shè)施領(lǐng)域完成30項(xiàng)中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)，增加電力標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，保持協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成相互配套的、完善的標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)走向國(guó)際。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)分布式能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、智能用電等方面的發(fā)展，提升能源電力系統(tǒng)運(yùn)行效率。
