各派出機構(gòu),大壩中心,全國電力安委會企業(yè)成員單位:
2016年5月8日,福建省泰寧縣池潭水電站周邊發(fā)生自然災害,致使中電建集團公司第十二工程局、第十六工程局生活營地被掩埋,截至目前失蹤39人。災害發(fā)生后,習近平、李克強等中央領導同志立即做出重要指示批示,要求全力搜救被困、失蹤人員,做好各類災害隱患排查,加強安全生產(chǎn)責任和措施的落實,切實保障群眾安全。為貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神,加強汛期極端自然災害應對工作,現(xiàn)就繼續(xù)做好電力行業(yè)防汛工作提出如下要求:
一、立即對防汛工作進行再部署、再落實
針對今年嚴峻的防汛形勢,特別是當前極端自然天氣多發(fā)的情況,各單位要按照國家防總總體工作部署和《國家能源局綜合司關(guān)于切實做好2016年電力行業(yè)防汛抗旱工作的通知》要求,加強對防汛工作的組織領導,嚴格落實責任,強化防范措施,狠抓工作落實。要結(jié)合此次災害有關(guān)情況,舉一反三,立即對防汛工作進行再部署、再落實。建設單位要組織施工單位對易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害工程項目的生活區(qū)、辦公營地、生產(chǎn)設備設施、施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境開展地質(zhì)災害隱患排查,制定和落實防范措施。施工單位要結(jié)合施工特點、范圍,對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位開展防汛檢查工作。處于自然災害多發(fā)地區(qū)的電力生產(chǎn)運行單位,特別是水電站運行單位,要按照國家能源局和國家防總辦公室聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好水庫水電站安全度汛工作的通知》(辦綜〔2016〕15號)和其他相關(guān)要求,開展生產(chǎn)區(qū)周邊自然災害和地質(zhì)災害隱患對安全生產(chǎn)影響的風險分析工作,制定和落實防范措施和防災避險方案,及時化解安全風險,及時消除安全隱患,嚴防因自然災害引發(fā)各類安全生產(chǎn)事故。
二、強化監(jiān)測預警和突發(fā)事件應對工作
各單位要進一步加強與地方政府、國土、氣象、水利、安全監(jiān)管等部門的聯(lián)系溝通,明確地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作程序,落實責任單位和人員,暢通監(jiān)測預警監(jiān)測渠道,及時接受和傳遞地方政府有關(guān)部門發(fā)布的監(jiān)測預警信息,電力建設單位要針對施工隊伍及其人員流動性大的特點,要求并督促參建各方將氣象災害和地質(zhì)災害預警信息及時傳遞到相關(guān)人員。對于存在洪水、滑坡、坍塌和泥石流等威脅的建設施工工地和生產(chǎn)廠區(qū),相關(guān)單位要提前制定有效的防范應急預案和現(xiàn)場應對措施。要組織本單位電力應急隊伍保持戰(zhàn)備狀態(tài),確保一旦發(fā)生突發(fā)險情或事故時,能得到及時、有力、有效處置,把損失減小到最低程度。要切實加強汛期應急值守工作,嚴格落實領導干部到崗帶班和重要崗位24小時值班值守制度。
三、加強監(jiān)管,做好汛期督導協(xié)調(diào)工作
各派出機構(gòu)要切實做好防汛期間電力安全監(jiān)管工作,針對重點區(qū)域、重點部位、重要環(huán)節(jié)進行督查,督促電力企業(yè)落實防汛安全措施,加強重大自然災害期間電力安全生產(chǎn)應急值班值守和指導協(xié)調(diào)工作。
國家能源局綜合司
2016年5月9日