2050年能源轉(zhuǎn)型路線圖如何定國(guó)家能源局明確7方向

發(fā)布時(shí)間：2017-06-16 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)

　　近日，國(guó)家能源局召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)議，重溫習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上的重要講話(huà)，提出了下一步落實(shí)能源革命戰(zhàn)略的七個(gè)方向。

　　2014年6月13日，習(xí)近平總書(shū)記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)，提出推動(dòng)能源消費(fèi)革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命和全方位加強(qiáng)國(guó)際合作等重大戰(zhàn)略思想。

　　國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)努爾·白克力表示，中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議指出，能源革命戰(zhàn)略思想首次把能源發(fā)展提升到革命的戰(zhàn)略高度，形成了化解能源資源和環(huán)境約束、促進(jìn)人類(lèi)永續(xù)發(fā)展、建設(shè)人類(lèi)命運(yùn)共同體的“中國(guó)方案”。

　　對(duì)此，國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究與國(guó)際合作中心國(guó)際合作部主任柴麒敏對(duì)記者分析，能源的五個(gè)革命中挑戰(zhàn)最大的是體制革命，這也是國(guó)家能源局下一步攻堅(jiān)克難的主要方向。

　　柴麒敏認(rèn)為，這次7方面工作都是戰(zhàn)略性的大問(wèn)題、趨勢(shì)性的新問(wèn)題，以及常談常得不到解決的頑疾問(wèn)題，思路清晰、方向明確。

　　2050年能源如何轉(zhuǎn)型

　　在未來(lái)能源工作的7個(gè)方向中，努爾·白克力提出，首先是研究制定2050年能源轉(zhuǎn)型路線圖，明確重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、階段性目標(biāo)和具體路徑。

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局此前印發(fā)的《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，到2020年能源消費(fèi)總量控制在50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)，煤炭消費(fèi)比重進(jìn)一步降低，清潔能源成為能源增量主體，非化石能源占比15%；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2015年下降18%。

　　到2030年，能源消費(fèi)總量控制在60億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以?xún)?nèi)，非化石能源占能源消費(fèi)總量比重達(dá)到20%左右，天然氣占比達(dá)到15%左右，新增能源需求主要依靠清潔能源滿(mǎn)足；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

　　到2050年，非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到50％。柴麒敏認(rèn)為，這一目標(biāo)比學(xué)界的建議要高出很多。

　　6月9日，中國(guó)工程院發(fā)布的重大咨詢(xún)項(xiàng)目“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略研究（一期）”成果顯示，到2050年非化石能源消費(fèi)占比僅為30%。

　　柴麒敏分析，對(duì)比之下可以發(fā)現(xiàn)，中國(guó)政府的能源轉(zhuǎn)型力度比學(xué)術(shù)研究界更大，態(tài)度更為堅(jiān)決?？梢灶A(yù)期的是，中國(guó)的能源轉(zhuǎn)型也會(huì)面臨很大的挑戰(zhàn)。

　　努爾·白克力表示，第二項(xiàng)重要工作就是深入抓好能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃的約束性目標(biāo)、改革舉措和重大項(xiàng)目的落地，盡快啟動(dòng)中期評(píng)估研究工作。

　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源研究院院長(zhǎng)林伯強(qiáng)對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析，2050年能源轉(zhuǎn)型路線圖中核心問(wèn)題就是如何降低煤炭消費(fèi)比重問(wèn)題，提高中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的清潔化、低碳化程度。

　　努爾·白克力透露，近期將出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革防范和化解煤電產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)的若干意見(jiàn)》，堅(jiān)決把2020年煤電裝機(jī)控制在11億千瓦以?xún)?nèi)。

　　將起草能源互聯(lián)網(wǎng)路線圖

　　根據(jù)國(guó)家能源局的安排，下一步國(guó)家將加快出臺(tái)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》，著力解決用氣用電“最后一公里”等制約清潔供暖的突出問(wèn)題。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道獲悉，國(guó)家能源局已經(jīng)發(fā)文，要求北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、山東、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、河南等?。▍^(qū)、市）發(fā)改委（能源局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)改委（能源局）組織編制可再生能源清潔取暖實(shí)施方案，于今年7月10日前以書(shū)面形式報(bào)送國(guó)家能源局，并重點(diǎn)確定今年啟動(dòng)的可再生能源清潔取暖工程。

　　努爾·白克力透露，國(guó)家能源局將研究起草《推動(dòng)能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步明確能源互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵、發(fā)展路線圖和重點(diǎn)實(shí)施舉措。

　　柴麒敏表示，能源互聯(lián)網(wǎng)很受市場(chǎng)追捧，想象空間巨大。盡管此前已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，但是目前能源互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)涵還有點(diǎn)混亂，路線以誰(shuí)為主也存在爭(zhēng)論，在行動(dòng)計(jì)劃中進(jìn)一步明確非常有必要，逐步探索，正本清源。

　　根據(jù)埃森哲咨詢(xún)公司的研究，得益于IT/OT技術(shù)的快速發(fā)展，能源互聯(lián)網(wǎng)初步形成并不斷演化出新的業(yè)態(tài)。到2020年，中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的總市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)9400億美元，能源互聯(lián)網(wǎng)約占中國(guó)GDP的7%。

　　此外，努爾·白克力表示，還將持續(xù)深化電力、油氣體制改革，更大程度釋放改革紅利；以“一帶一路”國(guó)際合作為依托，圍繞國(guó)際資源獲取、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國(guó)際能源治理完善等，全方位深化能源國(guó)際合作。