三十年春風(fēng)化雨,三十年春華秋實,中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作走過了30的輝煌歷程。30年來,國家堅定不移實行改革開放、國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,科技支撐重大工程建設(shè)能力大幅提升,攻克了大量復(fù)雜的技術(shù)難題,有利支撐了三峽工程、西電東輸?shù)戎卮蠊こ探ㄔO(shè);30年來,電力工業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,重視技術(shù)創(chuàng)新、提高發(fā)展質(zhì)量,保障電力的安全、穩(wěn)定和充足供應(yīng);30年來,電力標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)歷了從探索到成長的跨越式發(fā)展,為電力工業(yè)提供了重要的技術(shù)支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。電力標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)范了整個電力工業(yè)的技術(shù)行為,保證了電力安全經(jīng)濟運行,推動了電力技術(shù)進步,促進了電力企業(yè)管理水平的提高,而且在促進國際交流、支撐政府實施行業(yè)管理等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
三十年砥礪奮進,電力標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展取得歷史性成就
1988年能源部成立,同一時期國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)。中電聯(lián)自成立之日起就受政府部門委托,具體承擔(dān)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理工作。30年來,歷經(jīng)政府機構(gòu)改革職能調(diào)整等變化,但中電聯(lián)歸口管理電力標(biāo)準(zhǔn)化的職能沒有改變。在國家標(biāo)準(zhǔn)層面,當(dāng)前中電聯(lián)受國家標(biāo)準(zhǔn)委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托,承擔(dān)了電力國家標(biāo)準(zhǔn)的組織管理工作,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面上,歷經(jīng)能源部、電力工業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)展改革委、國家能源局等政府部門授權(quán),中電聯(lián)長期負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,中電聯(lián)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,凝聚行業(yè)共識和力量,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,推動科技成果轉(zhuǎn)化,取得了豐碩成果。
電力標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全。1995年,中電聯(lián)編制了第一版《電力標(biāo)準(zhǔn)體系表》,并隨著電力技術(shù)的發(fā)展不斷修訂完善,目前已更新到第三版。受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托,編制《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》(電力工程部分)和《電力工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)體系》,為電力工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編制提供了依據(jù)。結(jié)合國家和行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,中電聯(lián)相應(yīng)編制了電力標(biāo)準(zhǔn)化五年發(fā)展規(guī)劃,2017年發(fā)布的《電力標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》,明確了“十三五”時期電力標(biāo)準(zhǔn)化的重點領(lǐng)域和發(fā)展方向。
標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量實現(xiàn)大幅提升。1988年,中電聯(lián)僅歸口管理300項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2018年,中電聯(lián)歸口管理標(biāo)準(zhǔn)3140項。目前,中電聯(lián)每年組織制、修訂各類電力標(biāo)準(zhǔn)400余項,截止2018年5月底,由中電聯(lián)組織編制、現(xiàn)行有效的電力國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有3030項,是1988年10倍,約占現(xiàn)行有效的電力國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的85.2%,其中國家標(biāo)準(zhǔn)493項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2537項。2016年至今,已發(fā)布中電聯(lián)團體標(biāo)準(zhǔn)110項。目前,電力標(biāo)準(zhǔn)已覆蓋了火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能及其他新能源、輸變電以及電動汽車充電設(shè)施等工作領(lǐng)域,在勘測設(shè)計、施工安裝、運行維護、試驗檢修等主要環(huán)節(jié)形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。2007年至今,電力標(biāo)準(zhǔn)先后獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎一等獎7項、二等獎6項、三等獎9項、組織獎1個,獲獎數(shù)量及排名位居各行業(yè)第一。
標(biāo)準(zhǔn)化組織體系不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會是電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要技術(shù)組織。1988年中電聯(lián)成立之初,管理的專業(yè)標(biāo)委會只有20個,現(xiàn)在管理的專業(yè)標(biāo)委會達78個,同時承擔(dān)國家能源局(原全國電力監(jiān)管委員會)主管的全國電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作,承擔(dān)能源行業(yè)電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作和能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處支撐單位工作,承擔(dān)能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會風(fēng)電場運行維護及并網(wǎng)管理兩個分技術(shù)委員會工作,以及核電常規(guī)島及輔助設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理工作。這些標(biāo)委會覆蓋發(fā)電、輸電、配電、用電各專業(yè)領(lǐng)域,標(biāo)委會委員和參加標(biāo)準(zhǔn)編寫的專家超過4000人,形成了完善的組織體系,成為電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要支撐和依靠。
電力國際標(biāo)準(zhǔn)化取得重大突破。電力標(biāo)準(zhǔn)從單向“采用”國際標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)”國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,為電力標(biāo)準(zhǔn)國際化做出中國貢獻。30年來,電力行業(yè)累計主導(dǎo)編制國際標(biāo)準(zhǔn)60余項,內(nèi)容涵蓋了特高壓輸電、智能電網(wǎng)、風(fēng)力發(fā)電、電動汽車充電設(shè)施、光熱發(fā)電、光伏發(fā)電、電力儲能、微電網(wǎng)及分布式電源等電力新興技術(shù)領(lǐng)域,通過主導(dǎo)編寫這些國際標(biāo)準(zhǔn),將我國電力優(yōu)勢、特長技術(shù)推向國際市場,帶動了電力技術(shù)和裝備輸出。承擔(dān)了16個IEC國內(nèi)技術(shù)對口單位工作,100多名專家參加了有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,國家電網(wǎng)公司舒印彪董事長擔(dān)任IEC副主席;一位電力專家擔(dān)任IEC技術(shù)委員會主席職務(wù),四位電力專家擔(dān)任IEC技術(shù)委員會秘書職務(wù),10多位專家擔(dān)任IEC工作組的召集人,150余位專家參加了IEC工作組的標(biāo)準(zhǔn)編制工作。同時,積極開展電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作,基本形成水電、火電、輸變電等領(lǐng)域的英文版工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。截至到現(xiàn)在,共完成255項電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作,初步形成了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版體系,在20多個國家使用,基本滿足了電力企業(yè)海外工程建設(shè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求。國際標(biāo)準(zhǔn)化工作為電力行業(yè)和電力企業(yè)帶來了巨大收獲和效益,一是極大提升了電力企業(yè)的品牌效應(yīng)和核心競爭力。二是通過標(biāo)準(zhǔn)輸出帶動了技術(shù)輸出、裝備輸出,給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。三是熟悉和掌握了國際標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)則,帶動培養(yǎng)了一批國際標(biāo)準(zhǔn)化人才。
電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提升。隨著電力體制改革的不斷深化,一個政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場正逐步形成。在這種新形勢下,電力企業(yè)具備良好的標(biāo)準(zhǔn)化行為是企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理、加速技術(shù)進步、提高經(jīng)濟效益、促進生產(chǎn)經(jīng)營活動向更加科學(xué)有序的方向發(fā)展從而提高競爭力的必備條件之一。建立健全電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個重要組成部分,也是電力企業(yè)的一項綜合性基礎(chǔ)工作,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和管理活動的全過程。為進一步推動電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高,全面促進電力企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求并結(jié)合企業(yè)實際開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,國家標(biāo)準(zhǔn)委會同原國家電力監(jiān)管委員會開展了電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點及確認(rèn)工作,并委托中電聯(lián)負(fù)責(zé)具體組織管理。在國家標(biāo)準(zhǔn)委和原電監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,中電聯(lián)自2010年以來就開展了電力企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點及確認(rèn)活動,促進了企業(yè)管理和技術(shù)水平的提升,為政府當(dāng)好助手,為行業(yè)搭建平臺。目前,已通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)的電力企業(yè)已達190余家。越來越多的電力企業(yè),把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為增強企業(yè)核心競爭力的重要舉措,與科技協(xié)同發(fā)展、與知識產(chǎn)權(quán)有機結(jié)合、與規(guī)章制度協(xié)調(diào)配套,助推企業(yè)管理升級。
進入新時代,標(biāo)準(zhǔn)化工作在服務(wù)國家戰(zhàn)略中取得新進步
黨的十八大以來,特別是近兩年來,圍繞黨和國家重大能源戰(zhàn)略,電力標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進、扎實作為,取得新的驕人成績,組織機構(gòu)進一步完善,標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度不斷加快,中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)得到了社會認(rèn)可;多項電力標(biāo)準(zhǔn)獲國家及行業(yè)榮譽。在新能源、電動汽車、高壓直流等領(lǐng)域多項電力標(biāo)準(zhǔn)獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”一等獎,中國電科院獲得組織獎第一名;在火電、智能調(diào)度、光伏發(fā)電、智能變電站等領(lǐng)域,二十余項標(biāo)準(zhǔn)獲得中國電力創(chuàng)新獎,其中四項獲得一等獎。
電力標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)不斷完善。兩年來,先后有3個全國標(biāo)委會、3個能源行業(yè)標(biāo)委會分別獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家能源局的批準(zhǔn)成立。成立了16個中電聯(lián)標(biāo)委會,另有7個中電聯(lián)標(biāo)委會在籌建中。截至目前,中電聯(lián)負(fù)責(zé)管理20個全國標(biāo)委會、42個行業(yè)標(biāo)委會、23個中電聯(lián)標(biāo)委會和16個專業(yè)的IEC國內(nèi)技術(shù)對口單位。中電聯(lián)不斷加強對標(biāo)委會的管理,按時對任期屆滿的標(biāo)委會進行了換屆。積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)委2017年度全國標(biāo)委會考核評估工作,有4個中電聯(lián)管理的全國標(biāo)委會參加評估,獲得1個一級和3個二級的好成績,在所有各行業(yè)的考評中,電力標(biāo)委會的成績是最好的。
電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度加大。兩年來,中電聯(lián)按照電力發(fā)展建設(shè)急需,以智能電網(wǎng)、新能源發(fā)電、配電網(wǎng)建設(shè)、電動汽車充電設(shè)施等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和傳統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)修訂為重點,兩年來共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)955項,其中國標(biāo)123項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)722項,中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)110項;完成標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯53項;兩年中,共下達計劃1171項,其中國家標(biāo)準(zhǔn)委國家標(biāo)準(zhǔn)計劃53項,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家標(biāo)準(zhǔn)計劃15項,國家能源局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃556項,中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)計劃363項,各類外文版翻譯計劃184項。
重點領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)編制取得新進展。兩年來的標(biāo)準(zhǔn)化工作,在引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起到了重要的作用。堅持以清潔能源標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點,推動發(fā)電領(lǐng)域技術(shù)快速發(fā)展。依托科研項目和光伏工程建設(shè),制修訂光伏發(fā)電設(shè)計規(guī)范、分布式光伏發(fā)電、智能化運行維護等標(biāo)準(zhǔn),2017年完成了包括《精準(zhǔn)扶貧 村級光伏電站技術(shù)導(dǎo)則》在內(nèi)的,涵蓋接入電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、控制系統(tǒng)功能要求及村級光伏電站管理與評價導(dǎo)則等4項國家標(biāo)準(zhǔn),在助力貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善方面起到積極促進和規(guī)范引領(lǐng)作用。積極推進微電網(wǎng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,開展并網(wǎng)型微電網(wǎng)專項計劃行動,先后組織編寫并發(fā)布了包括《微電網(wǎng)工程設(shè)計規(guī)范》等在內(nèi)的11項中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn),以及包括《微電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》在內(nèi)的4項并網(wǎng)型微電網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)。全國電力儲能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展了電力儲能技術(shù)及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究,編制了部分重要標(biāo)準(zhǔn)。先后發(fā)布了風(fēng)電場技術(shù)監(jiān)督、并網(wǎng)管理、維護檢修、安全管理、風(fēng)電場調(diào)度和功率調(diào)節(jié)等方面的重要標(biāo)準(zhǔn),提高了風(fēng)電安全運行水平,對解決風(fēng)電并網(wǎng)與消納問題起到了積極的促進作用。水電、火電標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善,加快制定水電站復(fù)雜地質(zhì)條件下工程施工、導(dǎo)流和截流等專項施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn);制定智能水電廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為智能水電廠發(fā)展提供技術(shù)支撐;完善梯級水電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);火電領(lǐng)域注重標(biāo)準(zhǔn)修訂和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的制定,共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)156項,對電力行業(yè)開展節(jié)能減排工作的起到了重要的作用。定期組織召開壓水堆核電廠常規(guī)島及BOP部分標(biāo)準(zhǔn)體系研討會,不斷更新標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進核電標(biāo)準(zhǔn)的英文版編制工作;制定核電廠常規(guī)島及輔助配套設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗收規(guī)程系列標(biāo)準(zhǔn),同時在核電安全、焊接和設(shè)備等方面發(fā)布了多項重要標(biāo)準(zhǔn),進一步完善了核電體系。
全面提升電網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)水平。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要批示,積極開展能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),啟動了中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)能源互聯(lián)網(wǎng)專項工作,下達了53項標(biāo)準(zhǔn)專項計劃。加快標(biāo)準(zhǔn)編制工作,發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)39 項,為國家能源局開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐?;I建中電聯(lián)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。與全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)合作組織進行交流,建立合作機制,共同探討、研究能源互聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化對策。交直流混聯(lián)、大規(guī)??鐓^(qū)輸電、柔性輸電、大規(guī)模新能源接入電網(wǎng)已經(jīng)成為我國電網(wǎng)的典型特征。兩年來,圍繞電網(wǎng)仿真分析、安全穩(wěn)定控制、調(diào)度自動化、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、新能源調(diào)度、繼電保護等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,研究并制定了一批特高壓交直流混聯(lián)大電網(wǎng)發(fā)展亟需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為我國大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,促進新能源的規(guī)模化高效利用提供技術(shù)支撐。2017年成立了全國特高壓交流輸電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,對原有標(biāo)準(zhǔn)體系進行進一步的修改和完善。針對柔性交、直流輸配電技術(shù)新應(yīng)用,完成柔性直流輸電、統(tǒng)一潮流控制器(UPFC)等標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制。隨著輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修的深入研究與廣泛應(yīng)用,完成了變電設(shè)備在線監(jiān)測裝置技術(shù)規(guī)范和檢驗規(guī)范兩大系列標(biāo)準(zhǔn)的編制,開展了帶電檢測技術(shù)和裝置標(biāo)準(zhǔn)的編制,初步建立了電力設(shè)備狀態(tài)維修和在線監(jiān)測領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,為開展輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修提供了技術(shù)支撐。
全面提高充電設(shè)施的安全性。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,完善電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系,完成了電動汽車充電互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),在北京、上海、深圳組織開展充電服務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)試點工作,組建電動汽車充電檢測認(rèn)證工作組。協(xié)助政府制定《關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國標(biāo)的實施方案》,組織開展第二期電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)互操作測試活動,向社會發(fā)布了《第二期電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)互操作性測試活動總結(jié)報告》。針對實驗室互操作一致性的問題,開展了充電互操作測試實驗室一致性比對活動,在24家檢測機構(gòu)進行檢測流轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題,驗證各實驗室的能力,為下一步統(tǒng)一檢測機構(gòu)的試驗?zāi)芰Φ於ɑA(chǔ)。
國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的重要成果。2017年2月,我國申請成功IEC TC 8 SC 8B“分布式電力能源系統(tǒng)”技術(shù)組織并承擔(dān)秘書處;發(fā)電領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新突破,槽式和塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計總體要求、虛擬電廠等標(biāo)準(zhǔn)提案在IEC獲批立項;由我國主導(dǎo)編制并發(fā)布了《電動汽車電池更換系統(tǒng)通用要求》、《微電網(wǎng) 第一部分:微電網(wǎng)項目規(guī)劃及設(shè)計導(dǎo)則》等國際標(biāo)準(zhǔn);中電聯(lián)繼續(xù)大力組織電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯,截至目前,共完成255項電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作,初步形成電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版體系。承擔(dān)了國家能源局委托的《中俄電力標(biāo)準(zhǔn)合作課題研究》,分析了中俄在電力標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作現(xiàn)狀及存在的問題,研究提出了中俄電力標(biāo)準(zhǔn)合作模式和重點領(lǐng)域,并提出了促進中俄標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的政策建議。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新開展。貫徹落實新版國家標(biāo)準(zhǔn)要求,中電聯(lián)在總結(jié)前期開展電力企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,組織電力企業(yè)主編和參編了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂。同時,對《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制導(dǎo)則》、《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進行修訂,制定中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作 評價與改進》。這些標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合國家系列標(biāo)準(zhǔn)理念、方法和要求,更加切合電力企業(yè)生產(chǎn)特性和實際,對電力企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作具有較強的指導(dǎo)作用。兩年來,繼續(xù)深入開展電力企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點及確認(rèn)工作,通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)和復(fù)評的電力企業(yè)達到112家,覆蓋各種不同類型不同規(guī)模的企業(yè)?!皹?biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”已經(jīng)成為電力企業(yè)提升管理水平和增強競爭力的重要手段。
此外,標(biāo)準(zhǔn)化課題研究持續(xù)推進。完成了電力安全生產(chǎn)體系的編制工作,為下一步電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ);繼續(xù)開展國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會委托的 “互聯(lián)網(wǎng)+新能源”標(biāo)準(zhǔn)研制課題,制定了能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);開展了《電力工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)體系》課題研究,形成了包括工程規(guī)范和通用技術(shù)規(guī)范的電力工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年已經(jīng)啟動了火電、電網(wǎng)等強制性標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研工作;中電聯(lián)還組織申報了《特高壓交直流混聯(lián)大電網(wǎng)運行關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》和《太陽能光熱發(fā)電及熱利用關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》并成功立項,課題成果將為我國大電網(wǎng)安全運行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供堅強基礎(chǔ)。
重整行裝再出發(fā),電力標(biāo)準(zhǔn)化工作將在未來實現(xiàn)更大發(fā)展
面對新時代新要求,今明兩年,中電聯(lián)將圍繞全面實施電力標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略這一主題,貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》、國家質(zhì)量提升行動指導(dǎo)意見這兩項法律政策,突出電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化三個重點領(lǐng)域,加強電力標(biāo)準(zhǔn)化體制機制、新一代能源體系標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)支撐科技成果轉(zhuǎn)化機制、中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)四項建設(shè),努力實現(xiàn)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新的臺階。
中電聯(lián)將全面實施電力標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作為行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性規(guī)范的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級,強化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督,增強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力,提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,以標(biāo)準(zhǔn)共建共享和互聯(lián)互通,支撐和推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,促進技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化,夯實創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ),為電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大技術(shù)支撐。
中電聯(lián)將貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國家質(zhì)量提升行動指導(dǎo)意見。嚴(yán)格遵守《標(biāo)準(zhǔn)化法》,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作全過程的規(guī)范運行,標(biāo)準(zhǔn)制定程序要公開、透明,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要公平、公正,技術(shù)指標(biāo)要科學(xué)、合理。要建立標(biāo)準(zhǔn)實施的信息反饋機制,及時對標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審。要充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進企業(yè)提質(zhì)增效方面的作用,貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》,用先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升,以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量提升,推動電力工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
中電聯(lián)將突出電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化三個重點。緊密圍繞能源電力轉(zhuǎn)型升級,逐步提升電力能耗、物耗、水耗、環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,以標(biāo)準(zhǔn)推動電力行業(yè)綠色發(fā)展和技術(shù)進步,倒逼落后產(chǎn)能退出。要對標(biāo)準(zhǔn)制修訂的必要性和可行性進行充分論證,促進標(biāo)準(zhǔn)立項更加貼近需求和實際。繼續(xù)加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價與確認(rèn)工作,促進電力企業(yè)建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機制,積極開展對標(biāo)達標(biāo)活動,鼓勵、引領(lǐng)企業(yè)主動采用和實施先進標(biāo)準(zhǔn),不斷提升技術(shù)水平,全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,使標(biāo)準(zhǔn)化成為企業(yè)提升管理水平的重要抓手和客觀評價準(zhǔn)則。繼續(xù)支持電力企業(yè)發(fā)揮主體作用,參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快電力標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新示范基地建設(shè)。加大力度推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化,積極開展國內(nèi)外電力標(biāo)準(zhǔn)比對,加快轉(zhuǎn)化先進適用的國際標(biāo)準(zhǔn),提升國內(nèi)外電力標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。充分發(fā)揮我國在電力新領(lǐng)域、新技術(shù)方面的優(yōu)勢,開拓國際標(biāo)準(zhǔn)新領(lǐng)域,推動我國優(yōu)勢、特色電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,積極將中國技術(shù)納入現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)加強中國標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”的作用,打響中國電力標(biāo)準(zhǔn)品牌。
中電聯(lián)將圍繞大局和中心,切實加強標(biāo)準(zhǔn)化四項建設(shè)。進一步加強電力標(biāo)準(zhǔn)化體系機制建設(shè),不斷優(yōu)化電力標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),加強與國家法律法規(guī)的協(xié)調(diào),加強電力國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)。切實加強專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的管理,提高技術(shù)委員組成的代表性和廣泛性,加強技術(shù)委員會籌建評估和考核評估,完善技術(shù)委員會準(zhǔn)入、退出和動態(tài)管理機制。不斷擴大專家隊伍,建設(shè)高水平標(biāo)準(zhǔn)化智庫,吸納國內(nèi)外頂尖人才,為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供智力支撐,高度重視青年人才和國際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)。建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制,及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新。中電聯(lián)將進一步加強新一代能源體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)為依據(jù),以規(guī)劃重點任務(wù)為方向,重點加強能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、儲能、節(jié)能減排、電動汽車充電設(shè)施等重點新興技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。進一步加強標(biāo)準(zhǔn)支撐科技成果轉(zhuǎn)化機制建設(shè)。認(rèn)真落實《科技部、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在國家科技計劃專項實施中加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作的指導(dǎo)意見 》,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁紐帶作用,結(jié)合中電聯(lián)會員單位的科研項目進展,強化標(biāo)準(zhǔn)制定,帶動技術(shù)落地,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加強中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,按照團體標(biāo)準(zhǔn)良好行為規(guī)范要求,以電力發(fā)展新技術(shù)、電力行業(yè)新要求、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細化實施等為重點,加強中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)編制,構(gòu)建電力國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,滿足電力行業(yè)發(fā)展和電力企業(yè)的需要。
主辦單位:中國電力發(fā)展促進會 網(wǎng)站運營:北京中電創(chuàng)智科技有限公司 銷售熱線:400-007-1585
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三十年春風(fēng)化雨,三十年春華秋實,中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)化工作走過了30的輝煌歷程。30年來,國家堅定不移實行改革開放、國民經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,科技支撐重大工程建設(shè)能力大幅提升,攻克了大量復(fù)雜的技術(shù)難題,有利支撐了三峽工程、西電東輸?shù)戎卮蠊こ探ㄔO(shè);30年來,電力工業(yè)與國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,重視技術(shù)創(chuàng)新、提高發(fā)展質(zhì)量,保障電力的安全、穩(wěn)定和充足供應(yīng);30年來,電力標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)歷了從探索到成長的跨越式發(fā)展,為電力工業(yè)提供了重要的技術(shù)支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用。電力標(biāo)準(zhǔn)不僅規(guī)范了整個電力工業(yè)的技術(shù)行為,保證了電力安全經(jīng)濟運行,推動了電力技術(shù)進步,促進了電力企業(yè)管理水平的提高,而且在促進國際交流、支撐政府實施行業(yè)管理等方面發(fā)揮著不可替代的作用。
三十年砥礪奮進,電力標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展取得歷史性成就
1988年能源部成立,同一時期國務(wù)院批準(zhǔn)成立中國電力企業(yè)聯(lián)合會(以下簡稱“中電聯(lián)”)。中電聯(lián)自成立之日起就受政府部門委托,具體承擔(dān)電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口管理工作。30年來,歷經(jīng)政府機構(gòu)改革職能調(diào)整等變化,但中電聯(lián)歸口管理電力標(biāo)準(zhǔn)化的職能沒有改變。在國家標(biāo)準(zhǔn)層面,當(dāng)前中電聯(lián)受國家標(biāo)準(zhǔn)委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托,承擔(dān)了電力國家標(biāo)準(zhǔn)的組織管理工作,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)層面上,歷經(jīng)能源部、電力工業(yè)部、國家經(jīng)貿(mào)委、國家發(fā)展改革委、國家能源局等政府部門授權(quán),中電聯(lián)長期負(fù)責(zé)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制工作。在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,中電聯(lián)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,凝聚行業(yè)共識和力量,實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,加快標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐,推動科技成果轉(zhuǎn)化,取得了豐碩成果。
電力標(biāo)準(zhǔn)體系不斷健全。1995年,中電聯(lián)編制了第一版《電力標(biāo)準(zhǔn)體系表》,并隨著電力技術(shù)的發(fā)展不斷修訂完善,目前已更新到第三版。受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部委托,編制《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系》(電力工程部分)和《電力工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)體系》,為電力工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)的編制提供了依據(jù)。結(jié)合國家和行業(yè)五年發(fā)展規(guī)劃,中電聯(lián)相應(yīng)編制了電力標(biāo)準(zhǔn)化五年發(fā)展規(guī)劃,2017年發(fā)布的《電力標(biāo)準(zhǔn)化“十三五”規(guī)劃》,明確了“十三五”時期電力標(biāo)準(zhǔn)化的重點領(lǐng)域和發(fā)展方向。
標(biāo)準(zhǔn)制修訂數(shù)量實現(xiàn)大幅提升。1988年,中電聯(lián)僅歸口管理300項國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);2018年,中電聯(lián)歸口管理標(biāo)準(zhǔn)3140項。目前,中電聯(lián)每年組織制、修訂各類電力標(biāo)準(zhǔn)400余項,截止2018年5月底,由中電聯(lián)組織編制、現(xiàn)行有效的電力國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共有3030項,是1988年10倍,約占現(xiàn)行有效的電力國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的85.2%,其中國家標(biāo)準(zhǔn)493項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2537項。2016年至今,已發(fā)布中電聯(lián)團體標(biāo)準(zhǔn)110項。目前,電力標(biāo)準(zhǔn)已覆蓋了火電、水電、核電、風(fēng)電、太陽能及其他新能源、輸變電以及電動汽車充電設(shè)施等工作領(lǐng)域,在勘測設(shè)計、施工安裝、運行維護、試驗檢修等主要環(huán)節(jié)形成了較為完善的標(biāo)準(zhǔn)體系。2007年至今,電力標(biāo)準(zhǔn)先后獲得中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎一等獎7項、二等獎6項、三等獎9項、組織獎1個,獲獎數(shù)量及排名位居各行業(yè)第一。
標(biāo)準(zhǔn)化組織體系不斷完善。標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)委員會是電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要技術(shù)組織。1988年中電聯(lián)成立之初,管理的專業(yè)標(biāo)委會只有20個,現(xiàn)在管理的專業(yè)標(biāo)委會達78個,同時承擔(dān)國家能源局(原全國電力監(jiān)管委員會)主管的全國電力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作,承擔(dān)能源行業(yè)電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處工作和能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處支撐單位工作,承擔(dān)能源行業(yè)風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會風(fēng)電場運行維護及并網(wǎng)管理兩個分技術(shù)委員會工作,以及核電常規(guī)島及輔助設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理工作。這些標(biāo)委會覆蓋發(fā)電、輸電、配電、用電各專業(yè)領(lǐng)域,標(biāo)委會委員和參加標(biāo)準(zhǔn)編寫的專家超過4000人,形成了完善的組織體系,成為電力標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要支撐和依靠。
電力國際標(biāo)準(zhǔn)化取得重大突破。電力標(biāo)準(zhǔn)從單向“采用”國際標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙I(lǐng)”國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展,為電力標(biāo)準(zhǔn)國際化做出中國貢獻。30年來,電力行業(yè)累計主導(dǎo)編制國際標(biāo)準(zhǔn)60余項,內(nèi)容涵蓋了特高壓輸電、智能電網(wǎng)、風(fēng)力發(fā)電、電動汽車充電設(shè)施、光熱發(fā)電、光伏發(fā)電、電力儲能、微電網(wǎng)及分布式電源等電力新興技術(shù)領(lǐng)域,通過主導(dǎo)編寫這些國際標(biāo)準(zhǔn),將我國電力優(yōu)勢、特長技術(shù)推向國際市場,帶動了電力技術(shù)和裝備輸出。承擔(dān)了16個IEC國內(nèi)技術(shù)對口單位工作,100多名專家參加了有關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,國家電網(wǎng)公司舒印彪董事長擔(dān)任IEC副主席;一位電力專家擔(dān)任IEC技術(shù)委員會主席職務(wù),四位電力專家擔(dān)任IEC技術(shù)委員會秘書職務(wù),10多位專家擔(dān)任IEC工作組的召集人,150余位專家參加了IEC工作組的標(biāo)準(zhǔn)編制工作。同時,積極開展電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作,基本形成水電、火電、輸變電等領(lǐng)域的英文版工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。截至到現(xiàn)在,共完成255項電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作,初步形成了工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版體系,在20多個國家使用,基本滿足了電力企業(yè)海外工程建設(shè)對標(biāo)準(zhǔn)的需求。國際標(biāo)準(zhǔn)化工作為電力行業(yè)和電力企業(yè)帶來了巨大收獲和效益,一是極大提升了電力企業(yè)的品牌效應(yīng)和核心競爭力。二是通過標(biāo)準(zhǔn)輸出帶動了技術(shù)輸出、裝備輸出,給企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟效益。三是熟悉和掌握了國際標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)則,帶動培養(yǎng)了一批國際標(biāo)準(zhǔn)化人才。
電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平不斷提升。隨著電力體制改革的不斷深化,一個政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場正逐步形成。在這種新形勢下,電力企業(yè)具備良好的標(biāo)準(zhǔn)化行為是企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理、加速技術(shù)進步、提高經(jīng)濟效益、促進生產(chǎn)經(jīng)營活動向更加科學(xué)有序的方向發(fā)展從而提高競爭力的必備條件之一。建立健全電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的一個重要組成部分,也是電力企業(yè)的一項綜合性基礎(chǔ)工作,它貫穿于企業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)和管理活動的全過程。為進一步推動電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平的提高,全面促進電力企業(yè)按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求并結(jié)合企業(yè)實際開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作,國家標(biāo)準(zhǔn)委會同原國家電力監(jiān)管委員會開展了電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為試點及確認(rèn)工作,并委托中電聯(lián)負(fù)責(zé)具體組織管理。在國家標(biāo)準(zhǔn)委和原電監(jiān)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,中電聯(lián)自2010年以來就開展了電力企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點及確認(rèn)活動,促進了企業(yè)管理和技術(shù)水平的提升,為政府當(dāng)好助手,為行業(yè)搭建平臺。目前,已通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)的電力企業(yè)已達190余家。越來越多的電力企業(yè),把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為增強企業(yè)核心競爭力的重要舉措,與科技協(xié)同發(fā)展、與知識產(chǎn)權(quán)有機結(jié)合、與規(guī)章制度協(xié)調(diào)配套,助推企業(yè)管理升級。
進入新時代,標(biāo)準(zhǔn)化工作在服務(wù)國家戰(zhàn)略中取得新進步
黨的十八大以來,特別是近兩年來,圍繞黨和國家重大能源戰(zhàn)略,電力標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)步推進、扎實作為,取得新的驕人成績,組織機構(gòu)進一步完善,標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度不斷加快,中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)得到了社會認(rèn)可;多項電力標(biāo)準(zhǔn)獲國家及行業(yè)榮譽。在新能源、電動汽車、高壓直流等領(lǐng)域多項電力標(biāo)準(zhǔn)獲得“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎”一等獎,中國電科院獲得組織獎第一名;在火電、智能調(diào)度、光伏發(fā)電、智能變電站等領(lǐng)域,二十余項標(biāo)準(zhǔn)獲得中國電力創(chuàng)新獎,其中四項獲得一等獎。
電力標(biāo)準(zhǔn)化組織機構(gòu)不斷完善。兩年來,先后有3個全國標(biāo)委會、3個能源行業(yè)標(biāo)委會分別獲得國家標(biāo)準(zhǔn)委、國家能源局的批準(zhǔn)成立。成立了16個中電聯(lián)標(biāo)委會,另有7個中電聯(lián)標(biāo)委會在籌建中。截至目前,中電聯(lián)負(fù)責(zé)管理20個全國標(biāo)委會、42個行業(yè)標(biāo)委會、23個中電聯(lián)標(biāo)委會和16個專業(yè)的IEC國內(nèi)技術(shù)對口單位。中電聯(lián)不斷加強對標(biāo)委會的管理,按時對任期屆滿的標(biāo)委會進行了換屆。積極參加國家標(biāo)準(zhǔn)委2017年度全國標(biāo)委會考核評估工作,有4個中電聯(lián)管理的全國標(biāo)委會參加評估,獲得1個一級和3個二級的好成績,在所有各行業(yè)的考評中,電力標(biāo)委會的成績是最好的。
電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂力度加大。兩年來,中電聯(lián)按照電力發(fā)展建設(shè)急需,以智能電網(wǎng)、新能源發(fā)電、配電網(wǎng)建設(shè)、電動汽車充電設(shè)施等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定和傳統(tǒng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)修訂為重點,兩年來共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)955項,其中國標(biāo)123項,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)722項,中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)110項;完成標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯53項;兩年中,共下達計劃1171項,其中國家標(biāo)準(zhǔn)委國家標(biāo)準(zhǔn)計劃53項,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家標(biāo)準(zhǔn)計劃15項,國家能源局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計劃556項,中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)計劃363項,各類外文版翻譯計劃184項。
重點領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)編制取得新進展。兩年來的標(biāo)準(zhǔn)化工作,在引領(lǐng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展中起到了重要的作用。堅持以清潔能源標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點,推動發(fā)電領(lǐng)域技術(shù)快速發(fā)展。依托科研項目和光伏工程建設(shè),制修訂光伏發(fā)電設(shè)計規(guī)范、分布式光伏發(fā)電、智能化運行維護等標(biāo)準(zhǔn),2017年完成了包括《精準(zhǔn)扶貧 村級光伏電站技術(shù)導(dǎo)則》在內(nèi)的,涵蓋接入電網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計、控制系統(tǒng)功能要求及村級光伏電站管理與評價導(dǎo)則等4項國家標(biāo)準(zhǔn),在助力貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和民生改善方面起到積極促進和規(guī)范引領(lǐng)作用。積極推進微電網(wǎng)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,開展并網(wǎng)型微電網(wǎng)專項計劃行動,先后組織編寫并發(fā)布了包括《微電網(wǎng)工程設(shè)計規(guī)范》等在內(nèi)的11項中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn),以及包括《微電網(wǎng)接入電力系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》在內(nèi)的4項并網(wǎng)型微電網(wǎng)國家標(biāo)準(zhǔn)。全國電力儲能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會開展了電力儲能技術(shù)及關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究,編制了部分重要標(biāo)準(zhǔn)。先后發(fā)布了風(fēng)電場技術(shù)監(jiān)督、并網(wǎng)管理、維護檢修、安全管理、風(fēng)電場調(diào)度和功率調(diào)節(jié)等方面的重要標(biāo)準(zhǔn),提高了風(fēng)電安全運行水平,對解決風(fēng)電并網(wǎng)與消納問題起到了積極的促進作用。水電、火電標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善,加快制定水電站復(fù)雜地質(zhì)條件下工程施工、導(dǎo)流和截流等專項施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及節(jié)能環(huán)保施工標(biāo)準(zhǔn);制定智能水電廠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為智能水電廠發(fā)展提供技術(shù)支撐;完善梯級水電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度運行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);火電領(lǐng)域注重標(biāo)準(zhǔn)修訂和節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)的制定,共發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)156項,對電力行業(yè)開展節(jié)能減排工作的起到了重要的作用。定期組織召開壓水堆核電廠常規(guī)島及BOP部分標(biāo)準(zhǔn)體系研討會,不斷更新標(biāo)準(zhǔn)體系,大力推進核電標(biāo)準(zhǔn)的英文版編制工作;制定核電廠常規(guī)島及輔助配套設(shè)施施工技術(shù)規(guī)范和施工質(zhì)量驗收規(guī)程系列標(biāo)準(zhǔn),同時在核電安全、焊接和設(shè)備等方面發(fā)布了多項重要標(biāo)準(zhǔn),進一步完善了核電體系。
全面提升電網(wǎng)領(lǐng)域技術(shù)水平。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的重要批示,積極開展能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,推動能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),啟動了中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)能源互聯(lián)網(wǎng)專項工作,下達了53項標(biāo)準(zhǔn)專項計劃。加快標(biāo)準(zhǔn)編制工作,發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)39 項,為國家能源局開展的“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐?;I建中電聯(lián)能源互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。與全球能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)合作組織進行交流,建立合作機制,共同探討、研究能源互聯(lián)網(wǎng)國際標(biāo)準(zhǔn)化對策。交直流混聯(lián)、大規(guī)??鐓^(qū)輸電、柔性輸電、大規(guī)模新能源接入電網(wǎng)已經(jīng)成為我國電網(wǎng)的典型特征。兩年來,圍繞電網(wǎng)仿真分析、安全穩(wěn)定控制、調(diào)度自動化、網(wǎng)源協(xié)調(diào)、新能源調(diào)度、繼電保護等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域,研究并制定了一批特高壓交直流混聯(lián)大電網(wǎng)發(fā)展亟需的關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為我國大電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,促進新能源的規(guī)?;咝Ю锰峁┘夹g(shù)支撐。2017年成立了全國特高壓交流輸電標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,對原有標(biāo)準(zhǔn)體系進行進一步的修改和完善。針對柔性交、直流輸配電技術(shù)新應(yīng)用,完成柔性直流輸電、統(tǒng)一潮流控制器(UPFC)等標(biāo)準(zhǔn)體系和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究和編制。隨著輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修的深入研究與廣泛應(yīng)用,完成了變電設(shè)備在線監(jiān)測裝置技術(shù)規(guī)范和檢驗規(guī)范兩大系列標(biāo)準(zhǔn)的編制,開展了帶電檢測技術(shù)和裝置標(biāo)準(zhǔn)的編制,初步建立了電力設(shè)備狀態(tài)維修和在線監(jiān)測領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系,為開展輸變電設(shè)備狀態(tài)檢修提供了技術(shù)支撐。
全面提高充電設(shè)施的安全性。落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求,完善電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系,完成了電動汽車充電互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),在北京、上海、深圳組織開展充電服務(wù)信息交換標(biāo)準(zhǔn)試點工作,組建電動汽車充電檢測認(rèn)證工作組。協(xié)助政府制定《關(guān)于電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施接口新國標(biāo)的實施方案》,組織開展第二期電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)互操作測試活動,向社會發(fā)布了《第二期電動汽車傳導(dǎo)充電系統(tǒng)互操作性測試活動總結(jié)報告》。針對實驗室互操作一致性的問題,開展了充電互操作測試實驗室一致性比對活動,在24家檢測機構(gòu)進行檢測流轉(zhuǎn),發(fā)現(xiàn)問題,驗證各實驗室的能力,為下一步統(tǒng)一檢測機構(gòu)的試驗?zāi)芰Φ於ɑA(chǔ)。
國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新的重要成果。2017年2月,我國申請成功IEC TC 8 SC 8B“分布式電力能源系統(tǒng)”技術(shù)組織并承擔(dān)秘書處;發(fā)電領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新突破,槽式和塔式太陽能光熱發(fā)電站設(shè)計總體要求、虛擬電廠等標(biāo)準(zhǔn)提案在IEC獲批立項;由我國主導(dǎo)編制并發(fā)布了《電動汽車電池更換系統(tǒng)通用要求》、《微電網(wǎng) 第一部分:微電網(wǎng)項目規(guī)劃及設(shè)計導(dǎo)則》等國際標(biāo)準(zhǔn);中電聯(lián)繼續(xù)大力組織電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯,截至目前,共完成255項電力標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作,初步形成電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)英文版體系。承擔(dān)了國家能源局委托的《中俄電力標(biāo)準(zhǔn)合作課題研究》,分析了中俄在電力標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域合作現(xiàn)狀及存在的問題,研究提出了中俄電力標(biāo)準(zhǔn)合作模式和重點領(lǐng)域,并提出了促進中俄標(biāo)準(zhǔn)互聯(lián)互通的政策建議。
企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得新開展。貫徹落實新版國家標(biāo)準(zhǔn)要求,中電聯(lián)在總結(jié)前期開展電力企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,組織電力企業(yè)主編和參編了《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作》系列國家標(biāo)準(zhǔn)的修訂。同時,對《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表編制導(dǎo)則》、《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)進行修訂,制定中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)《電力企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作 評價與改進》。這些標(biāo)準(zhǔn)緊密結(jié)合國家系列標(biāo)準(zhǔn)理念、方法和要求,更加切合電力企業(yè)生產(chǎn)特性和實際,對電力企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作具有較強的指導(dǎo)作用。兩年來,繼續(xù)深入開展電力企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”試點及確認(rèn)工作,通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)確認(rèn)和復(fù)評的電力企業(yè)達到112家,覆蓋各種不同類型不同規(guī)模的企業(yè)?!皹?biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”已經(jīng)成為電力企業(yè)提升管理水平和增強競爭力的重要手段。
此外,標(biāo)準(zhǔn)化課題研究持續(xù)推進。完成了電力安全生產(chǎn)體系的編制工作,為下一步電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)奠定了基礎(chǔ);繼續(xù)開展國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會委托的 “互聯(lián)網(wǎng)+新能源”標(biāo)準(zhǔn)研制課題,制定了能源互聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn);開展了《電力工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)體系》課題研究,形成了包括工程規(guī)范和通用技術(shù)規(guī)范的電力工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)體系。2018年已經(jīng)啟動了火電、電網(wǎng)等強制性標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)研工作;中電聯(lián)還組織申報了《特高壓交直流混聯(lián)大電網(wǎng)運行關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》和《太陽能光熱發(fā)電及熱利用關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究》并成功立項,課題成果將為我國大電網(wǎng)安全運行標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和光熱發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供堅強基礎(chǔ)。
重整行裝再出發(fā),電力標(biāo)準(zhǔn)化工作將在未來實現(xiàn)更大發(fā)展
面對新時代新要求,今明兩年,中電聯(lián)將圍繞全面實施電力標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略這一主題,貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》、國家質(zhì)量提升行動指導(dǎo)意見這兩項法律政策,突出電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化三個重點領(lǐng)域,加強電力標(biāo)準(zhǔn)化體制機制、新一代能源體系標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)支撐科技成果轉(zhuǎn)化機制、中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)四項建設(shè),努力實現(xiàn)電力標(biāo)準(zhǔn)化工作再上新的臺階。
中電聯(lián)將全面實施電力標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化作為行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)性規(guī)范的作用,加快標(biāo)準(zhǔn)提檔升級,強化標(biāo)準(zhǔn)實施與監(jiān)督,增強標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)能力,提升標(biāo)準(zhǔn)國際化水平,以標(biāo)準(zhǔn)共建共享和互聯(lián)互通,支撐和推動科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,促進技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化,夯實創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ),為電力工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強大技術(shù)支撐。
中電聯(lián)將貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國家質(zhì)量提升行動指導(dǎo)意見。嚴(yán)格遵守《標(biāo)準(zhǔn)化法》,確保標(biāo)準(zhǔn)化工作全過程的規(guī)范運行,標(biāo)準(zhǔn)制定程序要公開、透明,標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容要公平、公正,技術(shù)指標(biāo)要科學(xué)、合理。要建立標(biāo)準(zhǔn)實施的信息反饋機制,及時對標(biāo)準(zhǔn)進行復(fù)審。要充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)化在保障產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進企業(yè)提質(zhì)增效方面的作用,貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》,用先進標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)和環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)提升,以標(biāo)準(zhǔn)化促進質(zhì)量提升,推動電力工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
中電聯(lián)將突出電力標(biāo)準(zhǔn)制修訂、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化三個重點。緊密圍繞能源電力轉(zhuǎn)型升級,逐步提升電力能耗、物耗、水耗、環(huán)保相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,以標(biāo)準(zhǔn)推動電力行業(yè)綠色發(fā)展和技術(shù)進步,倒逼落后產(chǎn)能退出。要對標(biāo)準(zhǔn)制修訂的必要性和可行性進行充分論證,促進標(biāo)準(zhǔn)立項更加貼近需求和實際。繼續(xù)加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評價與確認(rèn)工作,促進電力企業(yè)建立健全技術(shù)、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同機制,積極開展對標(biāo)達標(biāo)活動,鼓勵、引領(lǐng)企業(yè)主動采用和實施先進標(biāo)準(zhǔn),不斷提升技術(shù)水平,全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度,使標(biāo)準(zhǔn)化成為企業(yè)提升管理水平的重要抓手和客觀評價準(zhǔn)則。繼續(xù)支持電力企業(yè)發(fā)揮主體作用,參與國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,加快電力標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新示范基地建設(shè)。加大力度推動中國標(biāo)準(zhǔn)國際化,積極開展國內(nèi)外電力標(biāo)準(zhǔn)比對,加快轉(zhuǎn)化先進適用的國際標(biāo)準(zhǔn),提升國內(nèi)外電力標(biāo)準(zhǔn)一致性程度。充分發(fā)揮我國在電力新領(lǐng)域、新技術(shù)方面的優(yōu)勢,開拓國際標(biāo)準(zhǔn)新領(lǐng)域,推動我國優(yōu)勢、特色電力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際標(biāo)準(zhǔn)。要高度重視現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作,積極將中國技術(shù)納入現(xiàn)有國際標(biāo)準(zhǔn)。要繼續(xù)加強中國標(biāo)準(zhǔn)英文版翻譯工作,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通“一帶一路”的作用,打響中國電力標(biāo)準(zhǔn)品牌。
中電聯(lián)將圍繞大局和中心,切實加強標(biāo)準(zhǔn)化四項建設(shè)。進一步加強電力標(biāo)準(zhǔn)化體系機制建設(shè),不斷優(yōu)化電力標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),加強與國家法律法規(guī)的協(xié)調(diào),加強電力國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)間的協(xié)調(diào)。切實加強專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的管理,提高技術(shù)委員組成的代表性和廣泛性,加強技術(shù)委員會籌建評估和考核評估,完善技術(shù)委員會準(zhǔn)入、退出和動態(tài)管理機制。不斷擴大專家隊伍,建設(shè)高水平標(biāo)準(zhǔn)化智庫,吸納國內(nèi)外頂尖人才,為標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供智力支撐,高度重視青年人才和國際標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)。建立標(biāo)準(zhǔn)實施信息反饋和評估機制,及時開展標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審和維護更新。中電聯(lián)將進一步加強新一代能源體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。以《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)為依據(jù),以規(guī)劃重點任務(wù)為方向,重點加強能源互聯(lián)網(wǎng)、新能源發(fā)電、智能電網(wǎng)、微電網(wǎng)、儲能、節(jié)能減排、電動汽車充電設(shè)施等重點新興技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。進一步加強標(biāo)準(zhǔn)支撐科技成果轉(zhuǎn)化機制建設(shè)。認(rèn)真落實《科技部、質(zhì)檢總局、國家標(biāo)準(zhǔn)委關(guān)于在國家科技計劃專項實施中加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作的指導(dǎo)意見 》,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的橋梁紐帶作用,結(jié)合中電聯(lián)會員單位的科研項目進展,強化標(biāo)準(zhǔn)制定,帶動技術(shù)落地,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。進一步加強中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。全面貫徹落實《標(biāo)準(zhǔn)化法》和國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》,按照團體標(biāo)準(zhǔn)良好行為規(guī)范要求,以電力發(fā)展新技術(shù)、電力行業(yè)新要求、國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)細化實施等為重點,加強中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)編制,構(gòu)建電力國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、中電聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系,滿足電力行業(yè)發(fā)展和電力企業(yè)的需要。