2016年是“十三五”的開局之年。為促進(jìn)行業(yè)健康理性發(fā)展，在十三五開局之際，新華網(wǎng)能源環(huán)保頻道策劃“十三五”開局之年能源“好聲音”，為“十三五”中國(guó)能源行業(yè)發(fā)展“問道”。
中國(guó)大唐集團(tuán)公司(下稱“大唐集團(tuán)”)總經(jīng)理助理、辦公廳主任王欣在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)表示，“十三五”機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，能源行業(yè)進(jìn)入改革快車道，要積極發(fā)展清潔能源，抓住“一帶一路”機(jī)遇“走出去”，全面深化改革將助推大唐集團(tuán)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。
推進(jìn)電力板塊低碳綠色發(fā)展
2015年11月在京召開的“十三五”能源規(guī)劃工作座談會(huì)提出，“十三五”時(shí)期能源發(fā)展改革的主要任務(wù)，要從五個(gè)方面來謀劃：創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，努力建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系。
在我國(guó)的用煤結(jié)構(gòu)中，一半燃煤用作發(fā)電，也就是我們俗稱的“煤電”;還有一半屬于工業(yè)和生活散燒用煤。王欣稱，針對(duì)前者，國(guó)家“鐵腕”降低煤電的排放強(qiáng)度，陸續(xù)發(fā)布并實(shí)施了世界范圍內(nèi)最嚴(yán)格的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前我國(guó)煤電的總體發(fā)展，無論是清潔技術(shù)水平、還是總體排放情況，都處于世界先進(jìn)水平。關(guān)鍵的問題出在工業(yè)和生活散燒用煤上。與煤炭利用集中度低對(duì)應(yīng)的是，散燒煤炭的利用方式無論來自企業(yè)還是家庭，絕大多數(shù)沒有采取除塵、脫硫、脫硝等環(huán)保措施。
“5000萬噸家庭用煤的大氣污染物排放總量大約等同于10億噸煤電”，王欣說，“其中，更為關(guān)鍵的是，由于劣質(zhì)煤性價(jià)比，居民使用的煤炭中很大部分是一些高硫、高灰分的劣質(zhì)，而這些劣質(zhì)煤經(jīng)過燃燒所產(chǎn)生的污染物則就更多”。
針對(duì)工業(yè)用煤和散煤燃燒，國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》第一條第一項(xiàng)要綜合整治燃煤鍋爐。此外，2015年4月，國(guó)家能源局在印發(fā)的《煤炭清潔高效利用行動(dòng)計(jì)劃(20152020年)》中，強(qiáng)調(diào)加大民用散煤清潔化治理力度，減少煤炭分散直接燃燒。
就自身“十二五”的節(jié)能減排情況，王欣介紹，大唐集團(tuán)累計(jì)投入超過370億元實(shí)施機(jī)組升級(jí)改造。燃煤機(jī)組100%安裝了脫硫脫硝設(shè)施，供電煤耗累計(jì)下降了20.3克/千瓦時(shí)。二氧化硫、氮氧化物到2014年底即已完成“十二五”減排任務(wù)的261%和110%。同時(shí)，大唐集團(tuán)積極推進(jìn)超低排放改造，截至2015年底，超低排放機(jī)組達(dá)到65臺(tái)共2228.5萬千瓦，占煤電機(jī)組容量的25.2%，處于行業(yè)先進(jìn)水平，在五大發(fā)電集團(tuán)中比例最高。
王欣還透露，“十三五”期間，大唐集團(tuán)將安排160多臺(tái)機(jī)組進(jìn)行超低排放改造，預(yù)計(jì)投資165億元。其中2016年計(jì)劃改造84臺(tái)，投入資金將達(dá)到50億元。
積極應(yīng)對(duì)“十三五”轉(zhuǎn)型升級(jí)新常態(tài)
“十三五”期間，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩為6.5%至7%;電力增長(zhǎng)將長(zhǎng)期保持低位，但裝機(jī)容量仍將保持快速增長(zhǎng);清潔能源加速發(fā)展，火電設(shè)備利用小時(shí)將會(huì)進(jìn)一步下降;2016年1月1日起燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)全國(guó)平均每千瓦時(shí)降低約3分錢，同時(shí)一般工商業(yè)銷售電價(jià)全國(guó)平均降低每千瓦時(shí)約3分錢……燃煤發(fā)電企業(yè)面臨多重挑戰(zhàn)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的壓力。
王欣稱，煤電上網(wǎng)電價(jià)下調(diào)，對(duì)煤電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)產(chǎn)生巨大影響。大唐集團(tuán)公司2016年煤電平均上網(wǎng)電價(jià)每千瓦時(shí)降低約3分3厘錢，預(yù)計(jì)全年減利達(dá)到100億元。降本增效壓力會(huì)越來越大。但電價(jià)下調(diào)將直接利好有色、鋼鐵、水泥、化工等高耗能行業(yè)。此外，按照煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行商業(yè)用電與工業(yè)用電同價(jià)，將有效減輕眾多企業(yè)的電費(fèi)負(fù)擔(dān)，對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有一定的現(xiàn)實(shí)意義。另外，燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)的下降，也將有效緩解和疏導(dǎo)天然氣發(fā)電價(jià)格以及脫硝、除塵、超低排放等環(huán)保電價(jià)的突出結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)節(jié)能減排和大氣污染防治。
面對(duì)“十三五”期間發(fā)展的多重壓力與挑戰(zhàn)，王欣表示，大唐集團(tuán)將加快推進(jìn)電力板塊低碳綠色發(fā)展。清潔高效發(fā)展大型煤電，因地制宜發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，有序淘汰落后機(jī)組，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水電，加快發(fā)展新能源，按照既定方針積極推進(jìn)核電能力建設(shè)和項(xiàng)目發(fā)展，積極穩(wěn)妥地進(jìn)入售電業(yè)務(wù)。
同時(shí)，大唐集團(tuán)將繼續(xù)推進(jìn)核電、水電、火電及特高壓輸電“走出去”，目前，大唐集團(tuán)已和法國(guó)電力集團(tuán)簽署合作協(xié)議，雙方將加強(qiáng)在“一帶一路”沿線國(guó)家電源項(xiàng)目的合作，擬合作項(xiàng)目涉及老撾、巴基斯坦、哈薩克、蒙古、澳大利亞、緬甸等“一帶一路”沿線6個(gè)國(guó)家共8個(gè)項(xiàng)目，裝機(jī)規(guī)模約為1000萬千瓦，投資金額達(dá)1000億元左右。
“未來五年經(jīng)營(yíng)發(fā)展的基本面是好的，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)”，王欣稱，大唐“十三五”發(fā)展的基本思路是：圍繞“一個(gè)中心”——提質(zhì)增效升級(jí);筑牢“一個(gè)基點(diǎn)”——全面創(chuàng)新，包括科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、戰(zhàn)略及文化創(chuàng)新等;推進(jìn)“四個(gè)全面”——全面落實(shí)集團(tuán)公司“一五八”戰(zhàn)略和“十三五”發(fā)展規(guī)劃，全面深化改革，全面依法從嚴(yán)治企，全面從嚴(yán)管黨治黨;實(shí)現(xiàn)兩個(gè)目標(biāo)——發(fā)展戰(zhàn)略前兩個(gè)階段的全面提升目標(biāo)和逐步趕超目標(biāo)。
新年寄語：中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，能源行業(yè)進(jìn)入改革快車道，新的一年，挑戰(zhàn)與機(jī)遇共存。讓我們與網(wǎng)友們一起見證和期待中國(guó)經(jīng)濟(jì)更美好的未來。
