??2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇于4月26日在北京唐拉雅秀酒店舉行。論壇以“光伏‘十三五’，創(chuàng)新升級(jí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題，來自政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等方面的代表齊聚一堂，共同為我國光伏行業(yè)發(fā)展前景建言獻(xiàn)策。國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林在論壇致辭時(shí)表示，各界應(yīng)充分認(rèn)識(shí)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性和重要性，直面轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，牢牢把握轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)，為推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有力支撐。
趙華林指出，各界應(yīng)充分認(rèn)識(shí)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫性和重要性。黨的十八屆五中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的重要組成部分。在發(fā)展思路上，“十三五”規(guī)劃指出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。要達(dá)到的目標(biāo)是，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局。3月25日，國務(wù)院印發(fā)落實(shí)《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工的意見明確，由發(fā)展改革委、工信部等部門牽頭落實(shí)大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能，積極發(fā)展水電，安全發(fā)展核電的具體措施?？梢钥闯觯磥韼啄?，以光伏行業(yè)為代表的新能源產(chǎn)業(yè)在總發(fā)電量中的比重將會(huì)逐步增加，光伏產(chǎn)業(yè)將成為我國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
從國內(nèi)情況看，近年來，我國政府出臺(tái)了一系列相關(guān)政策以支持光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。尤其是2013年以來，國務(wù)院及各部委密集推出的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)支持政策，再次調(diào)高裝機(jī)容量、對光伏電站建設(shè)實(shí)施備案制、進(jìn)一步規(guī)范上網(wǎng)電價(jià)、可再生能源全額保障性收購等，彰顯出政府在未來幾年推動(dòng)太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心。從全面深化改革的舉措看，牢固樹立新發(fā)展理念，推進(jìn)供給側(cè)改革，落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”的五大任務(wù)，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高了廣闊的政策扶持和市場環(huán)境。從我國未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略路徑看，發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)是我國保障能源供應(yīng)、建設(shè)低碳社會(huì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要方向。根據(jù)中國報(bào)告資訊網(wǎng)出版的《2010-2015年中國太陽能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)調(diào)研及投資前景預(yù)測報(bào)告》及其他相關(guān)資料，我國太陽能資源豐富，理論儲(chǔ)量每年達(dá)到了1萬7千億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，大多數(shù)地區(qū)平均日輻射量達(dá)到4千瓦時(shí)/平方米。巨大的產(chǎn)能給太陽能光伏發(fā)電行業(yè)的上游帶來了充分的競爭與充足的供應(yīng)，保證了組件市場的價(jià)格透明、供應(yīng)充足，為發(fā)電市場裝機(jī)容量未來持續(xù)發(fā)展提供了保障。
2016中國光伏領(lǐng)袖高峰論壇于4月26日在北京唐拉雅秀酒店舉行。論壇以“光伏‘十三五’，創(chuàng)新升級(jí)機(jī)遇與挑戰(zhàn)”為主題，來自政府、企業(yè)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)等方面的代表齊聚一堂，共同為我國光伏行業(yè)發(fā)展前景建言獻(xiàn)策。圖為國有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林致辭。新華網(wǎng)孫廣見攝
趙華林同時(shí)指出，光伏行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展面臨著挑戰(zhàn)，可謂機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)并存。
首先是太陽能光伏發(fā)電仍然依靠政府補(bǔ)貼支持。目前，光伏發(fā)電成本仍然無法與火電等傳統(tǒng)能源競爭。太陽能行業(yè)的發(fā)展仍然需要依靠政府對電價(jià)的補(bǔ)貼。經(jīng)濟(jì)周期和國家財(cái)政情況可能會(huì)對相關(guān)補(bǔ)貼政策造成影響。
其次是技術(shù)更新?lián)Q代較快。太陽能電池組件近年來技術(shù)更新?lián)Q代很快，轉(zhuǎn)化效率提高較快，成本不斷降低。光伏制造企業(yè)需要保持組件效率和生產(chǎn)工藝，才能跟上行業(yè)發(fā)展的步伐。此外，薄膜技術(shù)和光熱發(fā)電技術(shù)的不斷發(fā)展也對目前以晶硅電池技術(shù)為主的光伏產(chǎn)業(yè)造成了潛在的替代威脅。
第三是來自其他可再生能源的威脅。新能源行業(yè)發(fā)展日新月異，尤其是風(fēng)力發(fā)電，憑借其技術(shù)相對成熟、成本較低、占地面積較小、裝機(jī)容量較大得到了迅速的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用。太陽能光伏發(fā)電存在占地面積較大的缺點(diǎn)，存在被其他可再生能源替代的風(fēng)險(xiǎn)。
此外是光伏發(fā)電對電網(wǎng)公司輸電能力有較高的要求。我國西部地區(qū)地廣人稀，光照充足是集中式大型地面太陽能光伏電站建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域，未來發(fā)展?jié)摿σ彩挚捎^。然而，我國主要用電區(qū)域位于東部沿海地區(qū)。西電東輸能力意愿與西部太陽能光伏電站裝機(jī)容量不能同步發(fā)展，使得西部光伏電站生產(chǎn)的太陽能電力在東部沒有用武之地。
他稱：“面對新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，我們只有充分認(rèn)識(shí)推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感、緊迫感、使命感，下大力氣推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，確保光伏產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，為頂住工業(yè)下行壓力，促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型增添新的動(dòng)能。”
趙華林指出，必須牢牢把握光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要環(huán)節(jié)。貫徹綠色發(fā)展理念，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不僅是發(fā)展一批太陽能發(fā)電站，而是政府部門、相關(guān)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞光伏產(chǎn)業(yè)鏈條培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。具體講，就是要抓好光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“點(diǎn)、線、面”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。“點(diǎn)”就是實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的主導(dǎo)力量;“線”就是產(chǎn)業(yè)鏈條，是轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心紐帶;“面”就是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”，是承載轉(zhuǎn)型升級(jí)的主要載體。推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須牢牢把握這三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持“抓點(diǎn)、連線、擴(kuò)面”。具體而言，一要“抓點(diǎn)”。就是實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，做強(qiáng)龍頭企業(yè)。2015年6月10日，工信部、能源局等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的意見》，明確我國將提高光伏產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃。這意味著光伏產(chǎn)業(yè)不僅看規(guī)模，關(guān)鍵看帶動(dòng)能力，看產(chǎn)業(yè)影響力，看市場話語權(quán)，必須是技術(shù)、品牌、質(zhì)量、管理“四提升”的領(lǐng)頭羊?？梢哉f，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，是推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重中之重。二要“連線”。就是提升光伏產(chǎn)業(yè)鏈條。把建設(shè)完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈條作為發(fā)展的重點(diǎn)方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)配套，推進(jìn)企業(yè)聚集，形成產(chǎn)業(yè)集群和規(guī)模效益。要在進(jìn)一步發(fā)展多晶硅、單晶硅、有機(jī)硅、光線等原料產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好單晶硅電池片、多晶硅電池片、太陽能電池組件等配套產(chǎn)業(yè)，做好光伏節(jié)能燈、光伏建筑材料、汽車配件等高技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)，使光伏產(chǎn)業(yè)成為一個(gè)完整體系。三要“擴(kuò)面”。就是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”。以大數(shù)據(jù)為支撐，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)，已經(jīng)成為光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)配。
趙華林還認(rèn)為，各界應(yīng)為推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供有力支撐。首先要提供創(chuàng)新支撐。其次要加強(qiáng)科技、人才隊(duì)伍建設(shè)。第三要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。光伏產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)型升級(jí)更需要政策扶持和環(huán)境保障。最后要把光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧結(jié)合起來。
