?作為兼具儲(chǔ)能以及售電側(cè)業(yè)務(wù)的電動(dòng)汽車(chē)充電業(yè)務(wù)，極有可能成為光伏行業(yè)的另一彈性極大的發(fā)展空間。
不過(guò)，對(duì)于光伏企業(yè)而言，如何整合其中涉及的包括土地等較為關(guān)鍵的資源，則成為了首要難題。而PPP模式，有可能成為一個(gè)突破口。
近日，北京市最大的超級(jí)光伏充電站，在石景山區(qū)正式破土動(dòng)工。
據(jù)了解，該充電站由首鋼和富電科技公司合作，采用PPP模式建設(shè)運(yùn)營(yíng)，作為北京市創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制、鼓勵(lì)社會(huì)投資的重點(diǎn)項(xiàng)目。
北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，石景山超級(jí)光伏充電站是在政策指導(dǎo)下，京城充電設(shè)施建設(shè)首次運(yùn)作PPP模式。
其實(shí)，早在今年年初，國(guó)家能源局就曾下發(fā)通知，鼓勵(lì)在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
在上述通知中，國(guó)家能源局表示，將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目土地使用、稅收優(yōu)惠、價(jià)格調(diào)整、信貸扶持等機(jī)制，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
進(jìn)一步來(lái)看，資產(chǎn)界面清晰的輸電項(xiàng)目、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、分布式能源發(fā)電項(xiàng)目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目、電能替代項(xiàng)目等，均在國(guó)家能源局給出的可以適用于能源領(lǐng)域推廣PPP的項(xiàng)目清單之中。
充電領(lǐng)域前景大熱
作為最近一直大熱并前景看好的領(lǐng)域，充電設(shè)施的投資者既包括與汽車(chē)相關(guān)的企業(yè)，也包括光伏在內(nèi)的能源企業(yè)。
僅以光伏企業(yè)為例，已經(jīng)有包括愛(ài)康科技、彩虹精化等在內(nèi)的企業(yè)，宣布進(jìn)入一領(lǐng)域。
愛(ài)康科技稱(chēng)，涉足新能源汽車(chē)業(yè)務(wù)旨在打通公司能源互聯(lián)網(wǎng)的閉環(huán)，抓住正在進(jìn)行的售電側(cè)改革的歷史機(jī)遇，公司開(kāi)始在新能源消費(fèi)領(lǐng)域進(jìn)行業(yè)務(wù)開(kāi)拓，并力爭(zhēng)打造新能源生產(chǎn)、新能源消費(fèi)以及消費(fèi)側(cè)金融的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。
無(wú)獨(dú)有偶。
另一光伏電站資本玩家——彩虹精化也發(fā)布公告稱(chēng)，已經(jīng)分別收購(gòu)了一家電動(dòng)汽車(chē)運(yùn)營(yíng)以及充電企業(yè)的部分股權(quán)，將進(jìn)入電動(dòng)汽車(chē)領(lǐng)域。
不過(guò)，就現(xiàn)有的資料來(lái)看，對(duì)于大部分想進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域的光伏企業(yè)而言，仍鮮有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。
土地成關(guān)鍵因素
數(shù)據(jù)顯示，截至今年年底，北京市共計(jì)會(huì)有1500個(gè)充電樁完成施工并投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)距離市中心5公里以?xún)?nèi)的電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施布局。目前全市累計(jì)建成5座大型換電站及1.3萬(wàn)根充電樁，充電設(shè)施建設(shè)規(guī)模及整體水平全國(guó)領(lǐng)先。
不過(guò)，對(duì)于想涉足充電設(shè)施的企業(yè)而言，首要的難題是土地問(wèn)題。
富電科技董事長(zhǎng)龐雷就表示，由于北京用地比較緊張，政府很難騰出單獨(dú)的土地建設(shè)大型充電站，因此光伏充電站頻頻遭遇土地短缺難題，即使能夠艱難落地，規(guī)模一般都不大。而此次通過(guò)PPP模式，由首自信公司拿出自用地，充電站建設(shè)規(guī)模才得以擴(kuò)大。
據(jù)了解，這一項(xiàng)目的合作模式為，首鋼集團(tuán)攜旗下的北京首鋼基金有限公司、北京首嘉鋼結(jié)構(gòu)有限公司、首自信公司與富電科技簽署了《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，組成“資本+產(chǎn)業(yè)”聯(lián)合體，通過(guò)PPP模式參與北京市新能源充電+立體停車(chē)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。在政府的協(xié)調(diào)下，富電科技作為民營(yíng)資本快速將項(xiàng)目落地，與首自信公司合作，開(kāi)始施工建設(shè)，首自信公司則拿出自己的自用地來(lái)建設(shè)超級(jí)充電站。
資料還顯示，首鋼和富電科技雙方合作建設(shè)的首批項(xiàng)目計(jì)劃包括亦莊E16地鐵公共停車(chē)設(shè)施、北京大學(xué)人民醫(yī)院停車(chē)場(chǎng)、首鋼居民小區(qū)停車(chē)樓等10個(gè)，共同建成立體停車(chē)庫(kù)充電樁400個(gè)，立體車(chē)位4000個(gè)。至2017年計(jì)劃投資70億元，建成充電樁5萬(wàn)個(gè)，立體車(chē)位15萬(wàn)個(gè);至2020年計(jì)劃建成充電樁15萬(wàn)個(gè)，立體車(chē)位40萬(wàn)個(gè)，總投資規(guī)模約200億元。
富電科技表示，和首鋼簽署協(xié)議后，富電科技將在政府的指導(dǎo)下進(jìn)一步開(kāi)展充電樁建設(shè)工作，計(jì)劃將在奧林匹克公園建更大光伏充電站，擬不斷刷新光伏充電站的規(guī)模紀(jì)錄。
模式受政策扶持
對(duì)于那些沒(méi)有資源的企業(yè)而言，如何切入一些較熱的領(lǐng)域，類(lèi)似石景山這種超級(jí)光伏充電站的合作模式無(wú)疑提供了一種借鑒。
其實(shí)，早在今年年初，國(guó)家能源局就曾下發(fā)通知，鼓勵(lì)在能源領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式。
在上述通知中，國(guó)家能源局表示，將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)完善能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目土地使用、稅收優(yōu)惠、價(jià)格調(diào)整、信貸扶持等機(jī)制，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
進(jìn)一步來(lái)看，資產(chǎn)界面清晰的輸電項(xiàng)目、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、分布式能源發(fā)電項(xiàng)目、微電網(wǎng)建設(shè)改造、智能電網(wǎng)項(xiàng)目、儲(chǔ)能項(xiàng)目、光伏扶貧項(xiàng)目、電能替代項(xiàng)目等，均在國(guó)家能源局給出的可以適用于能源領(lǐng)域推廣PPP的項(xiàng)目清單之中。
值得注意的是，在上訴通知中，國(guó)家能源局還表示，包括可再生能源及分布式光伏發(fā)電、天然氣分布式能源及供熱、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)、光伏扶貧等PPP項(xiàng)目，符合財(cái)政投資補(bǔ)貼條件的，各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)積極探索機(jī)制創(chuàng)新和政策創(chuàng)新，鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)貼向上述PPP項(xiàng)目?jī)A斜。
而在融資方面，則要求各級(jí)能源主管部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)幫助項(xiàng)目承擔(dān)單位與各級(jí)PPP融資支持基金進(jìn)行對(duì)接，提高項(xiàng)目融資的可獲得性。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，加大對(duì)能源領(lǐng)域PPP項(xiàng)目的信貸支持力度。
