?這幾年，光伏成了中國(guó)身陷困境的代表性產(chǎn)業(yè)。從無(wú)錫尚德到江西賽維，壞消息從未停止過(guò)。
太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)除了光伏之外，還有另一個(gè)重要分支光熱。但后者由于某些特殊原因，被中國(guó)地方政府和產(chǎn)業(yè)界重視的程度并不夠。在光伏碰壁，大量產(chǎn)能閑置的背景下，光熱開(kāi)始崛起。
政策“指揮棒”已在轉(zhuǎn)向。今年9月，發(fā)改委發(fā)布光熱核定上網(wǎng)電價(jià)，這意味著光熱發(fā)電的“銷路”有了“法定依據(jù)”。此外，國(guó)家能源局發(fā)布了20個(gè)國(guó)內(nèi)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目名單。同時(shí)，財(cái)政部PPP(政府和社會(huì)資本合作)項(xiàng)目也在向光熱產(chǎn)業(yè)傾斜，國(guó)內(nèi)首個(gè)光熱全產(chǎn)業(yè)鏈的天津?yàn)I海光熱產(chǎn)業(yè)園被納入PPP示范名單。
光熱發(fā)電的電量比光伏穩(wěn)定，更適合規(guī)模化的運(yùn)營(yíng)，而光伏作為一種“分布式”發(fā)電方式，可以零散，甚至家庭經(jīng)營(yíng)。因此一些觀點(diǎn)認(rèn)為，中國(guó)作為資本充裕，政府能“集中力量辦大事”的大國(guó)，更應(yīng)該發(fā)展光熱而非光伏。相反，電網(wǎng)系統(tǒng)落后，資金缺乏的落后國(guó)家才應(yīng)該推廣光伏。
那么，為什么光伏在中國(guó)遠(yuǎn)火過(guò)光熱呢?未來(lái)發(fā)展光熱，如何才能避免重蹈光伏的前車之鑒呢?
光伏困境之鑒
2013年，全球最大光伏發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)商無(wú)錫尚德破產(chǎn)重整。前不久，紐交所上市公司的江西賽維LDK進(jìn)入破產(chǎn)重組，而另一光伏巨頭天威集團(tuán)同樣在10月份向河北省當(dāng)?shù)胤ㄔ禾峤涣酥卣?jì)劃草案。
中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)一線巨頭悉數(shù)遭遇困境，這個(gè)產(chǎn)業(yè)正陷入困境。
光伏是個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的概念，可以簡(jiǎn)單分為上下游兩個(gè)板塊。上游是指光伏設(shè)備、組件研發(fā)、生產(chǎn)，屬于制造業(yè)。無(wú)錫尚德、江西賽維和天威集團(tuán)都屬于上游企業(yè)。光伏發(fā)電設(shè)備的主要原材料是多晶硅、單晶硅，由于產(chǎn)能的快速擴(kuò)張，2015年，我國(guó)多晶硅產(chǎn)量躍居世界第一，占全球產(chǎn)量近50%。
中國(guó)光伏制造業(yè)的崛起得益于外銷爆發(fā)。德國(guó)、西班牙和美國(guó)等國(guó)家大力推廣綠色能源，為“中國(guó)制造”提供了巨大市場(chǎng)。但次貸和歐債危機(jī)之后，歐美市場(chǎng)疲軟，這些國(guó)家為保護(hù)國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)，“雙反”頻發(fā)，因此光伏制造業(yè)開(kāi)始主攻國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
光伏產(chǎn)業(yè)的下游是指光伏電站運(yùn)營(yíng)。隨著國(guó)家政策扶持，以及制造業(yè)企業(yè)的出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，中國(guó)的光伏發(fā)電業(yè)開(kāi)始爆發(fā)。2015年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量1513萬(wàn)千瓦，占全球新增裝機(jī)的四分之一以上，所使用發(fā)電組件占我國(guó)年產(chǎn)量的1/3。
到2015年底，中國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)容量4318萬(wàn)千瓦，超越德國(guó)，躍居全球第一。光伏制造業(yè)的“內(nèi)部消化”，開(kāi)始成為市場(chǎng)主流。
但光伏的“全產(chǎn)業(yè)鏈虧損”與這個(gè)產(chǎn)業(yè)的崛起幾乎如影隨形。在上游，虧損原因無(wú)一例外都是產(chǎn)能擴(kuò)張，但銷路受阻。盲目的產(chǎn)能擴(kuò)張很大程度來(lái)自于地方政府助推。一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，除了無(wú)錫尚德之外，光伏制造業(yè)的“大戶”多半位于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。這種特殊的“地域現(xiàn)象”背后，是光伏制造業(yè)獨(dú)特的生存模式。
以江西賽維為例，其鼎盛時(shí)期，上繳稅收高達(dá)13.6億，是當(dāng)?shù)匦掠嗍胸?cái)政貢獻(xiàn)第一大戶。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，賽維早在2012年就因?yàn)榻鹑谖C(jī)和產(chǎn)能過(guò)剩出現(xiàn)過(guò)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。但地方政府甚至用財(cái)政資金對(duì)其進(jìn)行扶持，同時(shí)在地方政府“影響下”，銀行也對(duì)賽維再次敞開(kāi)貸款之門，直到本輪債務(wù)危機(jī)爆發(fā)。
賽維的“政商關(guān)系”只是產(chǎn)業(yè)的縮影之一。對(duì)很多地方政府而言，光伏由于屬于“環(huán)?！薄ⅰ翱萍肌?，符合國(guó)家大政方針，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造稅收極其有利。中西部地區(qū)一些實(shí)體經(jīng)濟(jì)平平的地區(qū)，紛紛將光伏作為支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行招商引資。由于地方政府的“隱性擔(dān)?！焙豌y行自身的盈利需要，光伏制造業(yè)負(fù)債擴(kuò)張成為了一種常態(tài)。
在下游的光伏發(fā)電領(lǐng)域，產(chǎn)能擴(kuò)張同樣屢見(jiàn)不鮮。一位剛考察過(guò)西北光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的人士對(duì)記者說(shuō)，在西北某地的高速公路兩側(cè)，閑置、廢棄光伏電站多得很。它們發(fā)了電后，由于電量不穩(wěn)定或其他原因，根本無(wú)法并網(wǎng)，這等于“產(chǎn)品沒(méi)銷路”。最后，整條產(chǎn)業(yè)鏈就因發(fā)了電無(wú)法并網(wǎng)，而被“堵死”在了發(fā)電站。
光熱能否走出新路?
光熱和光伏，不同在于發(fā)電原理。光伏利用的是“光電效應(yīng)”(太陽(yáng)光射到硅材料上產(chǎn)生電流)直接將光能轉(zhuǎn)化為電能，“光生伏特”故為“光伏”。光熱則將發(fā)電分解為兩步，一是光能轉(zhuǎn)化為熱能，二是熱能轉(zhuǎn)化為電能，第二步和火力發(fā)電過(guò)程并無(wú)不同。
看上去，光伏比光熱更“高級(jí)”，其實(shí)不然。太陽(yáng)能發(fā)電最高的成本是能量存儲(chǔ)，光伏直接將光能轉(zhuǎn)化為電能，但存儲(chǔ)卻是大問(wèn)題。簡(jiǎn)單講，就是晚上、陰天，便可能無(wú)法發(fā)電或電量不穩(wěn)定。但光熱是先把熱能儲(chǔ)存起來(lái)，然后再發(fā)電，所以發(fā)電穩(wěn)定很多。
國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電困于并網(wǎng)難，很大程度就在于光伏發(fā)電在電量穩(wěn)定上的缺陷。深圳金釩能源科技有限公司董事長(zhǎng)助理胡洋對(duì)記者透露，按照電網(wǎng)系統(tǒng)相關(guān)規(guī)定，不穩(wěn)定電量不能達(dá)到電網(wǎng)系統(tǒng)10%的負(fù)荷以上，這意味著大多數(shù)光伏電站的電都很難上網(wǎng)。另外一位業(yè)內(nèi)人士也表示，從其接觸范圍來(lái)看，光伏電站無(wú)法并網(wǎng)的超過(guò)50%，即有超過(guò)一半的光伏電站只是“曬太陽(yáng)”。
光伏并網(wǎng)難，很大程度還在于光伏發(fā)電的技術(shù)特征和特殊的政經(jīng)環(huán)境產(chǎn)生了糟糕的“化學(xué)反應(yīng)”，這是產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)缺陷，基本無(wú)解。光伏發(fā)電崛起，一種常見(jiàn)模式是地方政府和企業(yè)先上項(xiàng)目，至于是否能達(dá)到并網(wǎng)要求，并不優(yōu)先考慮。但光熱產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始走的路就不同。
今年9月，國(guó)家能源局宣布將國(guó)內(nèi)20個(gè)項(xiàng)目納入太陽(yáng)能熱發(fā)電示范項(xiàng)目，總裝機(jī)容量134.9萬(wàn)千瓦，分布在青海、甘肅、河北、內(nèi)蒙古、新疆等地，原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)。此前，國(guó)家發(fā)改委已發(fā)布通知，核定太陽(yáng)能熱發(fā)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)為1.15元/kWh，并明確上述電價(jià)僅適用于國(guó)家能源局2016年組織實(shí)施的示范項(xiàng)目。換言之，光熱走的路比光伏更“謹(jǐn)慎”，即對(duì)項(xiàng)目技術(shù)水平和并網(wǎng)前景更看重，而項(xiàng)目審批較為嚴(yán)格。
在這20個(gè)項(xiàng)目中，由金釩能源實(shí)施的甘肅阿克塞太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)首期并網(wǎng)投運(yùn)，這是全世界首個(gè)獨(dú)立運(yùn)行的高溫熔鹽槽式光熱電站。所謂熔鹽型槽式光熱發(fā)電，通俗解釋就是，當(dāng)光能被轉(zhuǎn)化為熱能之后，要由特殊介質(zhì)來(lái)傳導(dǎo)和儲(chǔ)存，而熔鹽作為一種優(yōu)良介質(zhì)，儲(chǔ)熱高達(dá)580度，是目前最好的光熱儲(chǔ)存模式。
目前，熔鹽型槽式光熱發(fā)電技術(shù)已被金釩能源從歐洲“全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)健币M(jìn)消化，未來(lái)將通過(guò)天津?yàn)I海光熱產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。產(chǎn)業(yè)園由金釩的母公司將提供技術(shù)支持，將建設(shè)反射鏡、集熱管、驅(qū)動(dòng)器等設(shè)備生產(chǎn)制造工廠，技術(shù)將全套國(guó)產(chǎn)化。目前，產(chǎn)業(yè)園已被財(cái)政部列入PPP示范項(xiàng)目。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，PPP主要支持交通類基建，而光熱項(xiàng)目入選充分說(shuō)明國(guó)家已認(rèn)識(shí)到光熱發(fā)展的重要性。
一個(gè)有意思的現(xiàn)象是，全球光伏電站發(fā)電使用率最高的，很多是落后地區(qū)，如撒哈拉沙漠以南非洲。光伏電量不穩(wěn)定，但家庭也能運(yùn)營(yíng)一臺(tái)小型電站。但在中國(guó)，光伏“分布式發(fā)電”的優(yōu)勢(shì)很難發(fā)揮。中國(guó)多數(shù)農(nóng)村都“村村通電”，這未必符合成本收益原則，但這卻在擠壓光伏的“零售市場(chǎng)”。
其實(shí)，越是發(fā)達(dá)國(guó)家，光熱被重視程度更高。以美國(guó)為例，該國(guó)光熱發(fā)電機(jī)組已逾3GW。數(shù)據(jù)顯示，到2020年，數(shù)字將達(dá)到30GW，即翻10倍。同樣，中國(guó)也在轉(zhuǎn)向。2015年12月，能源局下發(fā)《太陽(yáng)能利用“十三五”發(fā)展規(guī)劃征求意見(jiàn)稿》提出，到2020年底，中國(guó)要實(shí)現(xiàn)光熱發(fā)電總裝機(jī)容量10GW。
