?以全面落實科學發(fā)展觀，積極實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為指導，圍繞能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級，立足湖南省的自然資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府的引導作用，以技術(shù)創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新為支撐，以光伏發(fā)電應(yīng)用推廣為主導，充分開發(fā)利用我省的太陽能資源，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，因地制宜建設(shè)集中式光伏電站，鼓勵推廣戶用型光伏應(yīng)用，努力提高光伏發(fā)電經(jīng)濟性和市場競爭力，推動光伏產(chǎn)業(yè)做大做強，促進能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和低碳綠色發(fā)展。
到2020年，全省光伏發(fā)電裝機總?cè)萘窟_到200萬千瓦，其中分布式光伏電站裝機容量達到150萬千瓦以上。到2030年，全省光伏發(fā)電裝機容量爭取達到400萬千瓦以上。
發(fā)展目標年度分解如表2-1所示。
大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電
優(yōu)先建設(shè)35千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)、單個項目容量不超過2萬千瓦且所發(fā)電量主要在并網(wǎng)點變電臺區(qū)消納的分布式光伏發(fā)電項目。鼓勵各類電力用戶按照“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)，電網(wǎng)調(diào)節(jié)”的方式建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。優(yōu)先支持用電價格較高的工商業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)規(guī)?；姆植际焦夥l(fā)電系統(tǒng)。支持在學校、醫(yī)院、黨政機關(guān)、事業(yè)單位、居民社區(qū)建筑和構(gòu)筑物等推廣小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中充分利用太陽能，結(jié)合建筑節(jié)能加強光伏發(fā)電應(yīng)用，推進光伏建筑一體化建設(shè);鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號等領(lǐng)域推廣分布式光伏發(fā)電。
以光伏扶貧的“百點千村萬戶”為主要對象，在省內(nèi)建檔立卡的8000個貧困村、210萬貧困戶中，選擇省直單位駐村的184個對口扶貧點、8000個貧困村(包括易地扶貧搬遷貧困村)、20萬戶貧困戶，集中開展光伏扶貧工程。結(jié)合具體情況和建設(shè)條件，因地制宜為貧困戶、貧困村配套建設(shè)戶用型光伏發(fā)電系統(tǒng)和村級光伏電站，解決農(nóng)村貧困戶家庭用電問題的同時，也給貧困戶提供長期穩(wěn)定的收益。
因地制宜建設(shè)集中式光伏發(fā)電項目
根據(jù)各地電力市場發(fā)展和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整需求，在落實市場消納條件的前提下，充分利用廢棄礦山、荒山、荒坡、灘涂、湖泊、未利用地等土地(不含基本農(nóng)田、林地等)，因地制宜建設(shè)大型地面光伏電站，作為電網(wǎng)末端的電源支撐，增強供電能力。
推進標準廠房屋頂分布式光伏發(fā)電
結(jié)合全省“135”工程，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建廠房屋頂同步考慮建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng);具備條件的既有廠房屋頂，分期分批建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。采用太陽能光伏屋頂建設(shè)的標準廠房計入“135”工程綜合考核表評分予以鼓勵。
推動新能源電網(wǎng)智能化應(yīng)用示范
加強新能源智能電網(wǎng)技術(shù)研究，積極開展適合分布式光伏發(fā)電運行特點和規(guī)模化應(yīng)用的新能源智能電網(wǎng)試點示范項目建設(shè)，鼓勵光伏發(fā)電與儲能設(shè)備結(jié)合建設(shè)，推動新能源電網(wǎng)智能化應(yīng)用示范。在條件成熟的國家和省級發(fā)展新區(qū)規(guī)劃建設(shè)一批智能電網(wǎng)試點項目，探索建立相應(yīng)的電力管理體制和運行機制，形成促進分布式光伏發(fā)電多元化發(fā)展的建設(shè)、運行和消費新體系。
帶動促進光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展
抓住光伏發(fā)電市場拓展機遇，支持我省光伏企業(yè)加快發(fā)展，形成以太陽電池等為核心、相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈。重點發(fā)展高效太陽電池、組件的研發(fā)和制造、薄膜太陽電池成套生產(chǎn)設(shè)備、高效晶體硅太陽電池設(shè)備以及光伏玻璃、逆變器、關(guān)鍵材料等光伏配套產(chǎn)業(yè)。鼓勵開展光伏新型應(yīng)用產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵發(fā)展智能電網(wǎng)設(shè)備，為光伏發(fā)電等分布式新能源提供并網(wǎng)解決方案。
支持技術(shù)創(chuàng)新，大力發(fā)展高轉(zhuǎn)換率、長壽命晶硅電池技術(shù)的研發(fā)，力爭“十三五”期間晶體硅電池轉(zhuǎn)換效率有重大突破;從強化關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升生產(chǎn)工藝水平入手，努力降低光伏發(fā)電成本。
