?近幾年來，中國光伏產品連續(xù)遭遇美國、歐盟、加拿大、印度等主要出口市場的“雙反”調查(指對來自某一個或幾個國家或地區(qū)的同一種產品，同時進行反傾銷和反補貼調查)。
因為“雙反”，今年上半年，我國太陽能光伏電池對歐洲出口額出現(xiàn)了大幅下降。
海關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年前6個月，我國太陽能光伏電池對歐洲出口額為9.14億美元，同比下降28.4%。那么，面對“雙反”我國光伏產業(yè)又應該如何應對呢?
思路一：進一步完善應對“雙反”的預案和舉措
最近幾年來，歐盟、美國以及其他一些國家接二連三對我國光伏產品進行“雙反”，歸根結底，主要還是因為我國光伏產品進入國際市場，對上述國家控制的光伏產品國際市場壟斷價格與壟斷利潤產生了沖擊，相關國家于是就開始運用種種貿易保護主義手段保護其壟斷利益。
舉例來說，假如歐洲市場上的光伏產品是90美元左右，中國出口到歐盟的光伏產品則是70美元左右。歐盟認為這個價格太便宜，對歐洲市場上的同類產品造成沖擊。他們擔心，如此下去時間一長，將使歐盟本土的光伏企業(yè)因競爭失利而倒閉，甚至造成大量人員下崗失業(yè)。因此，就要對中國光伏產品征收高額關稅處罰，這就是他們提出的所謂“反傾銷”。光伏專家趙玉文指出，對中國光伏企業(yè)實施“雙反”，既阻礙我國光伏產品參與世界市場競爭，又影響了國內光伏行業(yè)的發(fā)展，同時在歐洲生產銷售的光伏產品利潤和需求也將會相應下降。這將阻礙歐盟太陽能產業(yè)的發(fā)展，還會讓整個歐洲市場太陽能電池價值鏈受損，反而會給歐盟太陽能產品生產商帶來影響。
資料顯示，歐盟新增光伏裝機已由2012年的24吉瓦大幅下降到2014年的7吉瓦，占世界新增裝機份額由74%下降至14.5%。
致使歐盟太陽能行業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅度減少，同時使用清潔能源的步伐也有所放緩。
有業(yè)內人士表示，為降低“雙反”對國內企業(yè)產生的不利影響，我國應進一步完善應對“雙反”的預案和舉措，增強在WTO框架下維護自身權益的能力。在政府層面上，相關部門要加強對國外“雙反”的預測和研判，及時發(fā)出預警，并且在必要時打出“反制牌”。在行業(yè)層面上，中國光伏產業(yè)協(xié)會等非政府組織，要進一步發(fā)揮其在應對“雙反”方面的特殊作用，主動代表行業(yè)說話，配合政府、協(xié)助企業(yè)進行必要的斡旋。在企業(yè)層面上，要鼓勵企業(yè)抱團實施“走出去”戰(zhàn)略，或以聯(lián)盟形式提高新能源產業(yè)整體應訴水平，通過合法途徑維護自己的正當權益。
思路二：積極開拓新興國際市場
“盡管以歐美為首的一些國家啟動對華光伏實施‘雙反’，造成光伏廠商之間的低價競爭，對國內整個光伏行業(yè)產生了消極影響，但這些不利環(huán)境也在客觀上倒逼中國光伏產業(yè)加快轉型升級步伐。目前我國光伏企業(yè)的全球布局正在多元化，現(xiàn)已從傳統(tǒng)的歐美市場逐步轉向新興國家市場?！敝惺⒛茉碈EO佘海峰告訴記者。
記者了解到，在“一帶一路”戰(zhàn)略引領下，目前國內光伏企業(yè)正在加快“走出去”步伐，紛紛在第三國建生產線或在出口國本土辦廠。如中興能源正在巴基斯坦等國建設百萬千瓦級光伏發(fā)電項目;天合光能已確定在印度安特拉邦投資2億美元，建設1.4吉瓦電池片和1吉瓦組件工廠;保利協(xié)鑫在泰國投資光伏項目;晶澳在馬來西亞檳城建成一家40萬千瓦太陽能電池廠。
趙玉文表示，“一帶一路”沿線國家光伏產業(yè)處于起步階段，市場需求量在快速增長，這也給中國光伏企業(yè)去產能帶來機會。同時，“一帶一路”戰(zhàn)略也促進了中國光伏企業(yè)海外布局的步伐，對規(guī)避歐美光伏“雙反”有一定效果。
其實，自從我國光伏行業(yè)不斷遭遇歐美市場的“雙反”調查之后，國內光伏企業(yè)就已經開始開拓新興發(fā)展中國家市場了。
早在2013年，亞洲就已取代歐洲成為中國光伏產品的主要出口市場。數(shù)據(jù)顯示，其中2014年出口亞洲的交易額達78.54億美元，同比增長42.73%。2015年，中國對美國出口的光伏電池僅占整個出口量的7.2%，同比減少47.5%。
據(jù)了解，現(xiàn)在我國光伏產品的產能有一半用于出口，其中，13%~14%銷售至歐盟，18%~19%銷售到北美，其他近60%都集中在亞洲等發(fā)展中國家銷售。
思路三：深入挖掘國內市場
“在開拓新興國家市場的同時，還應該進一步擴大光伏產品在國內市場的應用。”上述業(yè)內人士還對記者說，目前，由于光伏組件和系統(tǒng)成本急劇下降，0.8元/千瓦時的光伏上網電價在我國西北已經完全可以做到“有利可圖”。此外，除了在西部地區(qū)建設地面電站外，我國還應在中東部地區(qū)大力推廣屋頂光伏、漁光互補、農光互補、林光互補等發(fā)電應用。
據(jù)了解，雖然從2014年開始，光伏電池組件內銷的比例有較大上升，但國內市場的潛力還有很大一塊沒有得到釋放。例如，國家明確要求大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電，但2015年國內分布式光伏發(fā)電建設預期目標完成的情況并不理想?！笆濉逼陂g，在補貼逐步下調的情況下，分布式光伏勢必將迎來快速發(fā)展，但該項發(fā)電所需的核心部件，比如微型逆變器等，在國內市場還屬于空白，幾乎沒有廠商能生產。針對市場呈現(xiàn)的這一狀況，國內光伏企業(yè)完全可以大力推進產品結構升級，變“以廉取勝”為“以質取勝”，通過差異化的產品結構，鞏固自己的市場地位。
記者通過對南通一家光伏企業(yè)進行調查了解到，該企業(yè)從2011年歐美“雙反”之初，就把產業(yè)鏈從利潤率較低的電池、組件生產延伸到了利潤率較高的電站開發(fā)，把企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位于最優(yōu)化光伏發(fā)電解決方案提供商，通過一系列光伏建筑一體化項目、屋頂光伏電站項目等，全力占領終端市場。高附加值的產品、富有特色的經營戰(zhàn)略，使該企業(yè)在國內的銷售份額穩(wěn)步提升，有效彌補了因“雙反”導致的國外市場需求下滑的不利影響。
總而言之，只要國內企業(yè)繼續(xù)提高光伏產業(yè)各個環(huán)節(jié)的工藝技術水平和裝備制造水平，不斷降低光伏組件產品的生產成本，使得中國光伏產業(yè)在全產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的成本和技術上均具有顯著的競爭優(yōu)勢，并能長期保持下去，同時還能讓光伏能夠更好地為經濟生產和人民生活服務，那么，無論歐美怎么“雙反”，都無法傷害到中國光伏產業(yè)的筋骨。而且他們會發(fā)現(xiàn)，最終他們自己的市場也受到了傷害。
