“分布式光伏不存在多的問(wèn)題,我們認(rèn)為分布式光伏越多越好,它的潛力非常大”。
在8月9日2017年中國(guó)分布式能源國(guó)際論壇—光伏分論壇上,國(guó)網(wǎng)能源研究所新能源與統(tǒng)計(jì)研究所所長(zhǎng)李瓊慧這樣講到。
“分布式光伏發(fā)展得并沒(méi)有太多,這只是一個(gè)開(kāi)始!”
“今年是分布式光伏發(fā)展的元年”
數(shù)據(jù)顯示,截止到6月底,我國(guó)光伏累計(jì)裝機(jī)容量1.02億千瓦,同比增長(zhǎng)56%。其中,光伏電站累積8439萬(wàn)千瓦,占光伏總裝機(jī)容量的83%,主要分布在西北和華北地區(qū);分布式光伏累計(jì)裝機(jī)容量1743萬(wàn)千瓦,占光伏總裝機(jī)容量的17%,主要分布在華東地區(qū)。
李瓊慧透露,截至2017年6月底,國(guó)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)域累計(jì)裝機(jī)容量1615萬(wàn)千瓦,主要集中在華東地區(qū)。
華東地區(qū)累計(jì)裝機(jī)容量847萬(wàn)千瓦,占分布式光伏并網(wǎng)總?cè)萘康?2%。其中,浙江、山東、江蘇、安徽這四省的分布式光伏發(fā)電裝機(jī)均超過(guò)200萬(wàn)千瓦,分別為333萬(wàn)千瓦、242萬(wàn)千瓦、228萬(wàn)千瓦、216萬(wàn)千瓦。
“分布式光伏沒(méi)有棄光的問(wèn)題”
會(huì)議上,華夏能源網(wǎng)記者注意到,分布式光伏并未涉及到棄光限電的問(wèn)題,此外,集中式電站的棄光率也在逐年下降。
1-6月,光伏累計(jì)發(fā)電量483億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)78%,主要集中在西北和華北地區(qū),累計(jì)發(fā)電量分別為191、135億千瓦時(shí),占光伏累計(jì)總發(fā)電量的67%;累計(jì)利用小時(shí)數(shù)598小時(shí),同比上升37小時(shí)。
1-6月,國(guó)家電網(wǎng)調(diào)度范圍(不含蒙西)累計(jì)棄光電量為34.6億千瓦時(shí),同比增加5%,大部分集中在西北地區(qū);棄光率7.3%,同比下降4.8個(gè)百分點(diǎn)。其中新疆、甘肅棄光率下降了10個(gè)百分點(diǎn)以上,青海、寧夏下降至5%左右。
“分布式光伏面臨的三大挑戰(zhàn)”
挑戰(zhàn)一
沒(méi)有形成一定的市場(chǎng)規(guī)模,還處于起步階段,激勵(lì)政策需要進(jìn)一步完善;目前我國(guó)已對(duì)分布式光伏發(fā)電出臺(tái)了包括電量補(bǔ)貼、增值稅減免在內(nèi)的多項(xiàng)激勵(lì)政策,但是現(xiàn)有鼓勵(lì)高電價(jià)用戶優(yōu)先自用、抵扣下網(wǎng)電量的政策本質(zhì)是減少國(guó)家對(duì)分布式光伏發(fā)電的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),由電網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行“暗補(bǔ)”;容易出現(xiàn)預(yù)期收益不穩(wěn)定、融資難得問(wèn)題。
挑戰(zhàn)二
不同地區(qū)分布式發(fā)展條件的差異較大,很難出臺(tái)統(tǒng)一的指導(dǎo)意見(jiàn):中央在制定分布式發(fā)電利用的總體安排事,無(wú)法明確到各個(gè)省份,但也未明確建設(shè)時(shí)序,精細(xì)化程度不高,對(duì)各地方分布式電源發(fā)展指導(dǎo)性相對(duì)較弱;需要充分發(fā)揮地方政府和開(kāi)發(fā)商的主動(dòng)性,至下而上,從試點(diǎn)示范開(kāi)始推進(jìn)。
挑戰(zhàn)三
缺乏成熟的商業(yè)模式,難以支撐快速發(fā)展:現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)模式下,預(yù)期收益不確定性大,融資困難。目前通常采用“優(yōu)先自用,余電上網(wǎng)”的方式,業(yè)主收益主要來(lái)自用戶支付的自用電量電費(fèi)。由于目前分布式發(fā)電用戶多為民營(yíng)企業(yè),其用電量容易受經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況影響,存在電費(fèi)拖欠、用戶變更等合同履約風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致分布式發(fā)電項(xiàng)目總體預(yù)期收益不穩(wěn)定,投資吸引力不足。同時(shí),銀行也對(duì)分布式發(fā)電項(xiàng)目融資持謹(jǐn)慎態(tài)度。
缺乏專(zhuān)業(yè)化的能源服務(wù)公司,分布式發(fā)電的快速發(fā)展需要鼓勵(lì)、支持并積極培育第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司,提供項(xiàng)目咨詢、設(shè)計(jì)、建運(yùn)、運(yùn)維等環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù),支撐分布式發(fā)電健康、規(guī)范、高效發(fā)展。但從我國(guó)目前情況來(lái)看,第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)化程度還難以滿足要求。