中國外交部1月13日在其網(wǎng)站發(fā)布了《中國對(duì)阿拉伯國家政策文件》(下稱《文件》)，涵蓋了深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系、中國對(duì)阿拉伯國家政策、全面加強(qiáng)中阿合作、中阿合作論壇和中國與阿拉伯區(qū)域組織關(guān)系等五部分內(nèi)容。
在前言部分，《文件》提到，1956年至1990年，中國同全部22個(gè)阿拉伯國家建立外交關(guān)系，其中同8個(gè)國家建有全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、戰(zhàn)略伙伴關(guān)系或戰(zhàn)略合作關(guān)系，同海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)建立中海戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制。另一方面，阿拉伯國家已成為中國第一大原油供應(yīng)方和第七大貿(mào)易伙伴。
在第一部分“深化全面合作、共同發(fā)展的中阿戰(zhàn)略合作關(guān)系”章節(jié)中，《文件》指出，中國與阿拉伯國家國土面積之和占世界陸地面積六分之一，人口之和占世界總?cè)丝诮姆种唬?jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)總量八分之一。雙方需要更加緊密地團(tuán)結(jié)與協(xié)作，在探索發(fā)展道路上交流借鑒，在追求共同發(fā)展上加強(qiáng)合作，在促進(jìn)地區(qū)安全上攜手努力。
《文件》的第二部分詳細(xì)介紹了中國對(duì)阿拉伯國家政策，包括在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展雙邊關(guān)系、支持中東和平進(jìn)程，并本著互利共贏原則開展中阿務(wù)實(shí)合作，愿同阿拉伯國家一道，致力于促進(jìn)世界文明的多樣性發(fā)展，以及愿與阿方共同促進(jìn)國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。
在這份全長超過7600字的《文件》中，篇幅最長的是“全面加強(qiáng)中阿合作”部分。這個(gè)部分強(qiáng)調(diào)了中阿在政治領(lǐng)域要保持中阿高層交往和對(duì)話勢(shì)頭；進(jìn)一步加強(qiáng)中阿政府間磋商和對(duì)話機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)中阿立法機(jī)構(gòu)交流合作；加強(qiáng)國際事務(wù)磋商；堅(jiān)持一個(gè)中國原則。
在投資貿(mào)易領(lǐng)域，《文件》強(qiáng)調(diào)了中阿之間在“一帶一路”、產(chǎn)能合作、投資合作、貿(mào)易、能源合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航天合作、民用核領(lǐng)域合作、金融合作以及經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制和平臺(tái)建設(shè)等十個(gè)方面的努力方向。
其中，對(duì)中阿未來投資貿(mào)易具有導(dǎo)向意見的信息包括：在“一帶一路”合作上，中阿堅(jiān)持共商、共建、共享原則，推進(jìn)中阿共建“一帶一路”，構(gòu)建以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和貿(mào)易投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶诘?ldquo;1+2+3”合作格局，推動(dòng)務(wù)實(shí)合作升級(jí)換代。
在產(chǎn)能合作方面，中國堅(jiān)持企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府推動(dòng)、商業(yè)運(yùn)作的原則，對(duì)接中國產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)和阿拉伯國家需求，與阿拉伯國家開展先進(jìn)、適用、有效、有利于就業(yè)、綠色環(huán)保的產(chǎn)能合作，支持阿拉伯國家工業(yè)化進(jìn)程。
投資合作上，中國將在平等互利、合作共贏基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和支持雙方企業(yè)擴(kuò)大和優(yōu)化相互投資，拓展合作領(lǐng)域，豐富合作方式，通過股權(quán)和債權(quán)的方式，利用貸款、夾層融資、直接投資和基金等多種手段，拓寬投融資渠道，加強(qiáng)雙向投融資合作。中方愿繼續(xù)向阿拉伯國家提供援外優(yōu)惠貸款和出口信貸等資金，并提供出口信用和海外投資保險(xiǎn)支持。推動(dòng)中阿商簽避免雙重征稅和防止偷稅漏稅協(xié)定，營造良好的投資環(huán)境，為雙方投資者提供便利條件并保護(hù)雙方投資者合法權(quán)益。
在貿(mào)易領(lǐng)域，中國將支持更多阿拉伯國家非石油產(chǎn)品進(jìn)入中國市場，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，努力推進(jìn)雙邊貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。加強(qiáng)中阿經(jīng)貿(mào)部門的交流與磋商，盡早完成中國-海灣阿拉伯國家合作委員會(huì)自由貿(mào)易區(qū)談判并簽署自貿(mào)協(xié)定。反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，積極消除非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，通過友好協(xié)商妥善解決貿(mào)易糾紛和摩擦，逐步建立雙多邊貿(mào)易爭端預(yù)警和貿(mào)易救濟(jì)合作機(jī)制。加大檢驗(yàn)檢疫合作，加快標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接和人員交流培訓(xùn)，共同打擊進(jìn)出口假冒偽劣商品。
能源合作方面，雙方會(huì)在互惠互利基礎(chǔ)上開展合作，中國推動(dòng)并支持中阿在石油、天然氣領(lǐng)域，特別是石油勘探、開采、運(yùn)輸和煉化方面的投資合作，推動(dòng)油田工程技術(shù)服務(wù)、設(shè)備貿(mào)易、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，中國鼓勵(lì)和支持中國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大參與同阿拉伯國家在鐵路、公路、港口、航空、電力、通信、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、衛(wèi)星地面站等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的合作，逐步擴(kuò)大項(xiàng)目運(yùn)營合作。
