自我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)以來(lái)，電力消費(fèi)也隨之進(jìn)入新常態(tài)。2015年，用電增速逐漸回落，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換特征更加明顯。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期政策消化期，傳統(tǒng)動(dòng)力逐漸減弱，新生動(dòng)力不斷形成，但新的動(dòng)力難以彌補(bǔ)傳統(tǒng)動(dòng)力減弱帶來(lái)的影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。
“十三五”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新舊動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段，也是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我國(guó)將堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益。2016年，站在“十三五”的起點(diǎn)上，我國(guó)將加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和用電結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，盡快釋放改革紅利和創(chuàng)新活力，促進(jìn)新生動(dòng)力發(fā)展，提升用電效率。這一年，用電量增速是否會(huì)繼續(xù)下滑？發(fā)電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)是否會(huì)進(jìn)一步降低？
2015年用電量增長(zhǎng)主要特點(diǎn)
全社會(huì)用電量增長(zhǎng)乏力
據(jù)國(guó)家能源局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年我國(guó)全社會(huì)用電量比上年增長(zhǎng)0.5%。其中第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電量增速分別為2.5%、7.5%、5.0%，均高于全社會(huì)用電量增速，而第二產(chǎn)業(yè)用電量增速較上年有所下降。2015年，全社會(huì)用電量增長(zhǎng)乏力，主要是由于第二產(chǎn)業(yè)用電量增速下降所致，這是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，第二產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)生產(chǎn)放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快及用電效率提升的結(jié)果。此外，2015年暖冬涼夏的氣溫因素也在一定程度上影響了用電量增速。
第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)用電量增速分化
第二產(chǎn)業(yè)中，占比81%左右的重工業(yè)用電量比上年減少1.9%，占比17%左右的輕工業(yè)增長(zhǎng)1.3%，二者增速差距從2013、2014年的不到1個(gè)百分點(diǎn)擴(kuò)大至3.2個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)外需求不足及結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)重工業(yè)的影響明顯大于輕工業(yè)。
2015年，高耗能行業(yè)用電量減少，尤其是黑色金屬和建材行業(yè)。國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域的化工、建材、黑色金屬、有色金屬行業(yè)合計(jì)用電量比上年減少4.0%。其中化工行業(yè)用電量實(shí)現(xiàn)3.1%的正增長(zhǎng)，有色金屬行業(yè)用電量減少0.7%，黑色金屬和建材行業(yè)用電量分別減少9.6%和7.2%。2015年，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量減少2.3%,水泥產(chǎn)量減少4.9%。
受?chē)?guó)家大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等政策影響，交通運(yùn)輸與電氣電子設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、石油加工與煉焦及核燃料加工業(yè)等用電量保持較快增長(zhǎng)。
第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電成為拉動(dòng)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?/p>
2015年，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體有所放緩，但第三產(chǎn)業(yè)依然保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，其增加值增速達(dá)8.3%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)，占GDP的比重首次超過(guò)一半。與此同時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)用電量增速達(dá)7.5%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量的比重上升至12.9%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到174%。其中信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)用電量保持在14%左右的高速增長(zhǎng)勢(shì)頭，表明我國(guó)大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。
去年，居民生活用電量增長(zhǎng)5%，增速比上年回升2.8個(gè)百分點(diǎn)，占全社會(huì)用電量的比重為13.1%，對(duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到121%。在冬暖夏涼的天氣條件下，居民生活用電增速實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升，在一定程度上反映了我國(guó)居民收入與生活水平的提高以及房地產(chǎn)銷(xiāo)售市場(chǎng)的好轉(zhuǎn)。
2016年用電量增長(zhǎng)趨勢(shì)預(yù)判
2016年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，我國(guó)將在適當(dāng)擴(kuò)大總需求的同時(shí)，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)做好“三去、一降、一補(bǔ)”五大任務(wù)。其中，受工業(yè)去產(chǎn)能、房地產(chǎn)去庫(kù)存等因素影響，高耗能行業(yè)用電量繼續(xù)呈負(fù)增長(zhǎng)，但受下調(diào)電價(jià)、降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等降成本及一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略等因素影響，高耗能工業(yè)用電量降幅有所縮小，且非高耗能工業(yè)用電增速有望加快，從而使第二產(chǎn)業(yè)用電量增速回升，預(yù)計(jì)第二產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)-1%～1%。在第三產(chǎn)業(yè)用電方面，由于部分政策的邊際效應(yīng)持續(xù)減弱，加之2015年氣候?qū)е碌幕鶖?shù)偏低，今年第三產(chǎn)業(yè)用電量仍將保持較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增速將上升至7.5%～9.5%。在居民生活用電方面，我國(guó)目前的人均生活用電量還不到日本的四分之一和美國(guó)的八分之一，未來(lái)還有很大的增長(zhǎng)空間。城鎮(zhèn)化、農(nóng)民工市民化的快速推進(jìn)有利于支撐今年居民生活用電量較快增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)增速上升至5.5%～7.5%。第一產(chǎn)業(yè)用電量增速較為平穩(wěn)，預(yù)計(jì)為2.5%左右。綜合考慮，預(yù)計(jì)2016年我國(guó)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)1%～3%。
盡管今年用電量增速較2015年有所回升，但仍呈低速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而供應(yīng)側(cè)新投產(chǎn)的裝機(jī)將保持1億千瓦左右的較大規(guī)模，我國(guó)發(fā)電設(shè)備尤其是火電設(shè)備利用小時(shí)數(shù)將進(jìn)一步下降。
?。ㄗ髡吖┞氂趪?guó)網(wǎng)能源研究院經(jīng)濟(jì)與能源供需研究所）
