新一輪煤電聯(lián)動方案將很快會公布。
有消息說，國資委綜合局近日擬召集包括五大發(fā)電央企、煤炭企業(yè)研究推進(jìn)雙方長期合作事宜，并就《關(guān)于中央企業(yè)煤電企業(yè)長期穩(wěn)定合作方案(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)展開討論。記者向國資委求證，得到回復(fù)并未否認(rèn)該消息。
《意見稿》稱，引導(dǎo)煤電企業(yè)逐步建立中長期供需協(xié)議，鞏固和提升煤電企業(yè)間的電煤供應(yīng)市場份額。對于合同方案，《意見稿》建議，2016年年度合同采用“年度固定量+月度指數(shù)定價”的模式。
資深煤炭分析師李朝林認(rèn)為，該意見稿對于煤炭央企無疑是好消息，對于電力央企利潤則會被進(jìn)一步壓縮，煤電雙方就此可能還存在較大分歧。
2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議曾釋放出明確信號：完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制。隨后，國家發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)的通知》，并且明確，完善后的煤電價格聯(lián)動機(jī)制自2016年1月1日起開始實(shí)施。該《通知》明確，按聯(lián)動機(jī)制調(diào)整的上網(wǎng)電價和銷售電價實(shí)施時間為每年1月1日。今后，每次實(shí)施煤電價格聯(lián)動，電煤價格和上網(wǎng)電價分別與基準(zhǔn)煤價、基準(zhǔn)電價相比較計算。
“完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制的同時，要逐步放開競爭性環(huán)節(jié)電力價格。”廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)指出,本次煤電聯(lián)動機(jī)制的變化主要是將以前的“市場煤、計劃電”變?yōu)椤笆袌雒?、市場電”，促進(jìn)煤電市場穩(wěn)定。
事實(shí)上，中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放出明確信號，我國將推進(jìn)電價市場化改革，完善煤電價格聯(lián)動機(jī)制。業(yè)內(nèi)人士指出，電價下調(diào)能減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。
記者注意到，中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神甫一出爐，上網(wǎng)電價將下調(diào)的消息便流傳開來。但隨后記者了解到的情況是，上網(wǎng)電價下調(diào)具體時間雖未定。林伯強(qiáng)說，為平衡各方利益，國家層面才作出下調(diào)電價的決定，也在意料之中，按煤電聯(lián)動觸發(fā)點(diǎn)，早已應(yīng)下調(diào)電價。
業(yè)界預(yù)測，這次下調(diào)幅度預(yù)計較大，全國平均或在0.03元/千瓦時。安迅思電力煤炭行業(yè)分析師鄧舜分析，若上網(wǎng)電價下調(diào)0.03元/千瓦時，以2014年全國火力發(fā)電數(shù)據(jù)（42049億千瓦時）計算，以年為計算周期，則整個電力行業(yè)利潤縮減規(guī)模約為1263億元，這其中，被壓縮 的是火電企業(yè)的利潤。
需要強(qiáng)調(diào)的是，電價下調(diào)可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。國家發(fā)改委曾公開表示，完善煤電聯(lián)動機(jī)制的必要性凸顯，為我國以“壯士斷腕”般的決心推進(jìn)供給側(cè)改革提供了更現(xiàn)實(shí)的依據(jù)。
另據(jù)記者獲悉，不斷加強(qiáng)的環(huán)保要求也使發(fā)電企業(yè)加大支出。去年12月2日的國務(wù)院常務(wù)會議決定，在2020年前對燃煤機(jī)組全面實(shí)施超低排放和節(jié)能改造，使所有現(xiàn)役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克、新建電廠平均煤耗低于300克，東、中部地區(qū)要提前2017年和2018年達(dá)標(biāo)。按此要求，以每千瓦超低排放改造造價100至150元/千瓦測算，全面推廣燃煤電廠超低排放改造后，預(yù)計全國超低排放改造成本約為952億至1429億元。
不過，這對清潔能源的發(fā)展來說，無疑是一個喜訊。
