10月17日，甘肅省發(fā)改委同意國網(wǎng)甘肅省電力公司提交的實施“飛地模式”開展光伏扶貧的建議，將東鄉(xiāng)縣、禮縣2015年各2萬千瓦光伏扶貧項目集中式光伏電站建設(shè)規(guī)模指標(biāo)調(diào)整至武威市兩家扶貧意愿較高的光伏電站。
“飛地模式”是指兩個互相獨立的行政區(qū)域打破原有的行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式。
自2015年光伏扶貧試點工作開展以來，甘肅省各級政府和省內(nèi)的電力企業(yè)在推動項目實施中發(fā)現(xiàn)，甘肅省河西地區(qū)光照及土地資源優(yōu)裕、建設(shè)及運(yùn)維成本較低、電網(wǎng)接入及消納條件成熟，與隴東（中部）地區(qū)有很強(qiáng)的資源互補(bǔ)性，具有實施“飛地模式”的基礎(chǔ)合作條件，可以考慮將甘肅東部貧困地區(qū)的扶貧光伏指標(biāo)，轉(zhuǎn)移到河西走廊風(fēng)光資源富集區(qū)建設(shè)，進(jìn)行規(guī)模集中開發(fā)，從而使光伏扶貧效益最大化。
2015年以來，國網(wǎng)甘肅電力經(jīng)過多方調(diào)研，提出了“飛地光伏扶貧模式”，并與各級政府、能監(jiān)辦、國家電網(wǎng)公司、光伏企業(yè)積極溝通協(xié)調(diào)，推動“飛地模式”在甘肅省落地實施。
為了深入分析“飛地光伏扶貧模式”在省內(nèi)不同區(qū)域的適應(yīng)性，研究“飛出地”“飛入地”間的利益分配模式，國網(wǎng)甘肅電力在今年年初立項開展《基于光伏扶貧的飛地經(jīng)濟(jì)模式建設(shè)可行性研究》。目前，研究成果已完成初稿，在后續(xù)跟蹤借鑒東鄉(xiāng)、禮縣光伏扶貧項目“飛地模式”實施過程中，跟蹤具體操作細(xì)節(jié)，測算模型將更趨合理，課題的研究成果對破解甘肅光伏扶貧困局、降低電網(wǎng)配套建設(shè)成本具有積極作用。
