隨著光熱電價(jià)政策以及示范項(xiàng)目名單的出臺(tái)，我國(guó)首批光熱示范項(xiàng)目進(jìn)入真正的建設(shè)期。20個(gè)示范項(xiàng)目名單中排首位的中控太陽(yáng)能50兆瓦熔鹽塔式國(guó)家光熱示范電站于10月25日宣布正式動(dòng)工建設(shè)，計(jì)劃投資10.5億元，設(shè)計(jì)年發(fā)電量1.36億千瓦時(shí)。由于中控太陽(yáng)能公司是業(yè)界唯一具備10兆瓦光熱電站建設(shè)及運(yùn)維等經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，該消息一出自然受到業(yè)界的高度關(guān)注。
光熱電站建設(shè)主要涉及政策、資金、技術(shù)以及人才等重要方面，但在當(dāng)下，進(jìn)入電站建設(shè)實(shí)操階段不得不面臨一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)：如何理清有關(guān)“錢(qián)”的那些事兒。
經(jīng)濟(jì)性：發(fā)電量和融資成本最為關(guān)鍵
時(shí)至今日，中控德令哈10兆瓦塔式光熱電站已有3年多的運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，熔鹽蓄能改造成功后也順利運(yùn)行近3個(gè)月，在提升經(jīng)濟(jì)性上的認(rèn)識(shí)對(duì)業(yè)界尤為重要。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行浙江省分行相關(guān)負(fù)責(zé)人陳小偉告訴記者，從兩年前他們就開(kāi)始關(guān)注中控德令哈光熱電站，即使在國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)光熱電價(jià)的今天，電站的經(jīng)濟(jì)性仍然是投資者普遍關(guān)注的首要問(wèn)題。
一般而言，光熱電站的經(jīng)濟(jì)性取決于上網(wǎng)電價(jià)、總投資、融資成本、運(yùn)行成本以及發(fā)電量等因素。那么對(duì)于一個(gè)已經(jīng)建成的具有明確上網(wǎng)電價(jià)的光熱電站來(lái)說(shuō)，什么才是決定其經(jīng)濟(jì)性的關(guān)鍵？“已建成電站的經(jīng)濟(jì)性主要取決于融資成本和發(fā)電量。我們發(fā)現(xiàn)，融資成本對(duì)經(jīng)濟(jì)性的影響其實(shí)并不小，利息下降兩個(gè)百分點(diǎn)，度電成本會(huì)下降1毛錢(qián)，而如何提高發(fā)電量對(duì)于經(jīng)濟(jì)性則最為關(guān)鍵?！闭憬锌靥?yáng)能技術(shù)有限公司董事長(zhǎng)金建祥對(duì)記者坦言。
由于塔式光熱電站是由多個(gè)子系統(tǒng)（包含鏡場(chǎng)光學(xué)系統(tǒng)、熔鹽吸熱蓄熱換熱的化工系統(tǒng)和電力島發(fā)電系統(tǒng)等）組成的復(fù)雜電站，每個(gè)子系統(tǒng)的效率相乘等于電站的光電轉(zhuǎn)換總效率。當(dāng)下即使已經(jīng)建成的光熱電站，在確保生產(chǎn)安全和設(shè)備安全的前提下，也有大量?jī)?yōu)化的工作需要開(kāi)展。“對(duì)于光資源不是很好的電站，更要著力提升多變天氣情況下的有效發(fā)電小時(shí)數(shù)。”金建祥說(shuō)。
就上述問(wèn)題，多位光熱專家表示，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，我國(guó)20個(gè)光熱示范項(xiàng)目建成并最終發(fā)電或許不存在太大的問(wèn)題，如何提升發(fā)電量是業(yè)界建設(shè)光熱電站的關(guān)鍵，尤其是尚未建設(shè)的電站，更需進(jìn)一步摸清選址的決定性因素，比如云量等多變情況對(duì)塔式光熱電站的影響?！霸谱钃醢雮€(gè)小時(shí)，塔式啟停時(shí)間可能要達(dá)到一個(gè)小時(shí)，這期間的損失都會(huì)反映在發(fā)電量上，亟須技術(shù)創(chuàng)新來(lái)解決。”金建祥告訴記者。
針對(duì)那些入選示范項(xiàng)目名單但尚未開(kāi)始建設(shè)的光熱項(xiàng)目，按規(guī)定“各示范項(xiàng)目原則上應(yīng)在2018年底前建成投產(chǎn)”，從現(xiàn)在算起，距離上述日期不足26個(gè)月。“26個(gè)月”，對(duì)于一個(gè)傳統(tǒng)的煤電項(xiàng)目，較容易如期完成，但是對(duì)于一個(gè)塔式光熱電站而言，確實(shí)顯得緊張?！叭绻夹g(shù)不成熟或沒(méi)有經(jīng)過(guò)很好的驗(yàn)證，就會(huì)顯得更為緊張一些，對(duì)于20個(gè)示范項(xiàng)目整體而言，2018年底之前建成的難度確實(shí)不容忽視?！苯鸾ㄏ楦嬖V記者，并行施工是縮短建設(shè)期的一種非常有效的辦法，而光熱電站中太陽(yáng)島工程量巨大，它的工期長(zhǎng)短直接決定了整個(gè)項(xiàng)目工期的長(zhǎng)短，因此太陽(yáng)島的安裝效率和調(diào)試效率對(duì)于縮短建設(shè)工期非常重要。
融資：銀行尚未出臺(tái)有關(guān)政策
光熱電站建設(shè)所需資金額巨大，一般高于2萬(wàn)元/千瓦，有的甚至達(dá)到4萬(wàn)元/千瓦，也就是說(shuō)50兆瓦的光熱電站意味著要投入10億~20億元，因此業(yè)界也常調(diào)侃“光熱不是什么人都玩得起”。建光熱電站就離不開(kāi)錢(qián)，那么“錢(qián)”從何處來(lái)？
銀行貸款是個(gè)主要途徑。尤其在光熱電價(jià)出臺(tái)后，銀行在能夠算出收益率等情況下，這條路更應(yīng)該走得通。據(jù)記者了解，自9月電價(jià)和示范項(xiàng)目名單公布后，主要銀行對(duì)光熱發(fā)電項(xiàng)目的態(tài)度的確有了明顯的變化，但是光熱發(fā)電畢竟是新生事物，各大銀行至今尚未出臺(tái)針對(duì)光熱產(chǎn)業(yè)的政策，大多數(shù)采取積極又謹(jǐn)慎的姿態(tài)。
美國(guó)再生能源集團(tuán)私募股權(quán)基金大中華區(qū)合伙人傅可夫向記者透露，部分投資方在短期內(nèi)還在觀望。一方面是因?yàn)橹袊?guó)光熱項(xiàng)目建設(shè)和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)依舊存在，同時(shí)出于對(duì)整個(gè)電力市場(chǎng)并非特別樂(lè)觀的考慮，可能初期的光熱電站還需項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方和設(shè)備提供方來(lái)承擔(dān)融資的主要部分和相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。
“從現(xiàn)在的形勢(shì)看，在第一批光熱示范項(xiàng)目建成并網(wǎng)發(fā)電之前，要想通過(guò)上網(wǎng)電價(jià)銷售收入作為融資質(zhì)押還不行，還需要有資格的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保來(lái)籌措項(xiàng)目資金，因此在時(shí)間上不是很吻合，但是隨著第一批示范項(xiàng)目成功之后，第二批等后續(xù)項(xiàng)目的建設(shè)資金問(wèn)題就可以得到很好的解決?！苯鸾ㄏ檎f(shuō)。
記者采訪期間，正值國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行浙江省分行和中國(guó)工商銀行浙江省分行相關(guān)團(tuán)隊(duì)在德令哈跟蹤光熱項(xiàng)目。陳小偉告訴記者，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行近年來(lái)也在持續(xù)關(guān)注光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，目前他們正在準(zhǔn)備對(duì)中控光熱項(xiàng)目出據(jù)評(píng)審報(bào)告，一旦總行獲批，下一步將會(huì)對(duì)該項(xiàng)目提供70%左右的貸款支持。
在業(yè)界看來(lái)，融資方式可以多種多樣，企業(yè)可以根據(jù)自身的特點(diǎn)采取不同的方式去融資。比如上市公司可以增發(fā)股份進(jìn)行融資，也可以發(fā)行企業(yè)債。企業(yè)也可以自籌20%的電站項(xiàng)目資本金，其余80%的資金可向國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行以及世界銀行等機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款，有條件的企業(yè)還可以通過(guò)內(nèi)保外貸來(lái)解決?！皹I(yè)界上述思路均出于降低融資成本的考慮，因?yàn)槿谫Y成本的高低對(duì)于電站的經(jīng)濟(jì)性影響相當(dāng)明顯?！苯鸾ㄏ檎f(shuō)。
