習近平總書記指出，推進供給側結構性改革是一場硬仗，要把握好“加法”和“減法”的關系，既要通過增加要素投入，促進經(jīng)濟總量穩(wěn)定增長；也要通過推進結構調整，減少無效和低端供給。中國華電集團公司深入學習領會習總書記的重要思想，認真貫徹落實黨中央、國務院部署，積極適應新常態(tài)，以大力推進供給側結構性改革為主線，落實“三去一降一補”任務，推進提質增效，深化改革創(chuàng)新，各項工作取得積極成效，實現(xiàn)“十三五”良好開局，加快建設以電為主、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、綠色低碳、安全高效的世界一流能源集團。
優(yōu)化布局轉型升級
在電力產(chǎn)能相對過剩、電力市場化改革加快推進的新形勢下，中國華電更加注重市場導向，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構推動內(nèi)涵式增長。
優(yōu)化發(fā)展煤電，推進存量機組環(huán)保改造和能效提升，加快發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)項目，拓展供熱管網(wǎng)，截至2016年11月底，集團所屬供熱企業(yè)分布于全國24個?。ㄊ袇^(qū)），供熱裝機容量達到5122萬千瓦，占比超過集團火電裝機容量的50%。
堅持清潔發(fā)展，全力推進金沙江上游水電開發(fā)，所屬蘇洼龍水電站工程進展順利，該流域裝機容量最大的電站——葉巴灘水電站通過國家核準,清潔電源比重達到37%。
積極發(fā)展天然氣產(chǎn)業(yè)，頁巖氣和LNG項目有序推進。適應國家風光電產(chǎn)業(yè)政策變化，有序發(fā)展新能源。穩(wěn)妥推進國際化發(fā)展，落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略。
“去產(chǎn)能”是2016年五大結構性改革任務之首。中國華電按照國家關于化解煤炭過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見，科學編制公司產(chǎn)能化解方案。截至2016年10月末，公司已提前完成當年化解煤炭過剩產(chǎn)能煤礦關閉退出任務，退出煤礦18處，退出產(chǎn)能357萬噸/年。與此同時，公司根據(jù)煤炭產(chǎn)業(yè)政策變化，統(tǒng)籌安排，優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
打好提質增效攻堅戰(zhàn)
推進供給側結構性改革，要以供給側的提質增效，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，擴大有效供給，優(yōu)化資源配置。為貫徹落實黨中央、國務院和國資委要求，中國華電以提升質量和效益為中心，扎實推進提質增效工作。
2016年，公司成立專門的組織領導機構，制定提質增效工作方案和實施方案，形成55個改善指標和88項工作事項,確定六大主要改善指標和八項重點工作任務，作為提質增效工作的重點、難點、亮點與創(chuàng)新點來抓。為確保提質增效工作落到實處，公司制定配套考核評價辦法，定期召開會議，對提質增效工作開展情況及指標完成情況進行專項分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出解決措施。 針對工作任務艱巨的區(qū)域和單位，建立提質增效督導機制，成立6個督導小組，進行現(xiàn)場督導，向被督導單位提出督導意見和整改要求。
公司以市場為導向、以用戶為中心，著力拓市場、控成本、提效益。建立跨省跨區(qū)統(tǒng)一協(xié)調的管理機制，一體化營銷體系成效初顯。各區(qū)域結合自身實際，層層分解落實任務，積極參與各類市場競爭和交易，一些地區(qū)市場電量等指標超過裝機占比。
華電山東公司持續(xù)加強經(jīng)營管控，積極爭取成立售電公司，8 家發(fā)電單位和 5 家熱力公司經(jīng)營范圍增加了售電業(yè)務，爭取市場電量達219 億千瓦時，占全省總市場電量的 35%。華電湖北公司市場營銷科學有力，強化與用戶、電網(wǎng)合作，2016年共取得大用戶直供電量91.02億千瓦時，累計調增基數(shù)電量計劃6.26億千瓦時，煤機利用小時高于區(qū)域“三同”200小時。華電煤業(yè)通過經(jīng)營管理降成本，大力壓縮非生產(chǎn)性支出，節(jié)約成本支出約1.5億元，通過科技創(chuàng)新創(chuàng)效益，組織開展“五小”科技創(chuàng)新和修舊利廢優(yōu)秀成果推廣，“五小”成果全年創(chuàng)效3400萬元。
上下同欲者勝。面對2016年復雜嚴峻的經(jīng)營環(huán)境，公司上下共同努力，提質增效成效顯著，主要經(jīng)營指標持續(xù)優(yōu)化，化解煤炭過剩產(chǎn)能、處置“僵尸企業(yè)”和治理特困企業(yè)等專項任務均取得突破。
改革創(chuàng)新激發(fā)活力
2016年5月，在中央全面深化改革領導小組第二十四次會議上，習近平總書記強調，供給側結構性改革本質是一場改革，要用改革的辦法推進結構調整，為提高供給質量激發(fā)內(nèi)生動力、營造外部環(huán)境。
中國華電深入學習貫徹習近平總書記關于國企改革的重要指示，圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，以問題為導向，突出重點，持續(xù)深化內(nèi)部改革，對重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革進行主動謀劃和探索，進一步提升公司管控效能。
加強組織領導，強化頂層設計，抓好改革工作謀劃布局，細化責任清單，公司確定11個方面51項改革任務，統(tǒng)籌推進管控體制、電力營銷管理體制、黨的建設等內(nèi)部重點領域改革。
認真貫徹落實國企改革決策部署，結合學習中央《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》等國企改革文件，進一步明確公司貫徹落實《意見》的工作計劃、改革舉措和職責分工，優(yōu)化和完善公司管控體制機制，搞活源頭活水。
適應國家簡政放權、電力市場化改革和公司轉型發(fā)展需要，深入推進總部“抓總”、區(qū)域“做實”、基層“強基”的管控體制改革。對總部機構進行調整，明確核心管理職能，優(yōu)化主業(yè)管控模式，加強新興產(chǎn)業(yè)管理力量，不斷提高總部管理效能。深化區(qū)域公司“做實”改革，加大向區(qū)域公司授權力度，大幅減少總部審批事項，進一步下放審批權限，明確區(qū)域公司全面負責區(qū)域內(nèi)規(guī)劃發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營、黨的建設、公共關系等工作。對華電云南區(qū)域三家二級企業(yè)進行管理整合，提高區(qū)域管理整體效能。
公司扎實推進發(fā)電區(qū)域化管理、煤炭專業(yè)化管理、燃料集約化管理以及金融、科工“搞活”、電力營銷等體制改革，改革的成效正在逐步顯現(xiàn)。
