2017年3月3日，備受矚目的全國(guó)兩會(huì)在人民大會(huì)堂正式拉開(kāi)帷幕。大氣污染、霧霾治理再次成為人大代表熱議的話題。對(duì)今后環(huán)保工作如何治理，今年的政府工作報(bào)告作出莊嚴(yán)承諾，要再次奏響“環(huán)保最強(qiáng)音”，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
奏響“環(huán)保強(qiáng)音” 打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)
“堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。”——今年的政府工作報(bào)告關(guān)于環(huán)保工作做出莊嚴(yán)承諾，再次奏響了美麗中國(guó)建設(shè)的強(qiáng)音。
黨的十八大提出“努力建設(shè)美麗中國(guó)”以來(lái)，我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入快車(chē)道?；仨^(guò)去5年政府工作報(bào)告中的“環(huán)保篇”可以發(fā)現(xiàn)：直面各種挑戰(zhàn)、回應(yīng)民眾關(guān)切，“環(huán)保強(qiáng)音”越來(lái)越響亮，每年設(shè)定的環(huán)保目標(biāo)越來(lái)越清晰，環(huán)保治理的拳頭越來(lái)越硬實(shí)、果實(shí)越來(lái)越豐碩。
順應(yīng)人民群眾新期待，“環(huán)保強(qiáng)音”越來(lái)越響亮
5年來(lái)，每年的政府工作報(bào)告中，都有環(huán)保“金句”，這些擲地有聲又飽含溫度的話語(yǔ)，是回應(yīng)人民群眾環(huán)保關(guān)切的承諾書(shū)，也是向環(huán)境污染宣戰(zhàn)的沖鋒號(hào)。
2013年，政府工作報(bào)告提出：“要順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活環(huán)境的期待?！薄案纳骗h(huán)境質(zhì)量，維護(hù)人民健康，用實(shí)際行動(dòng)和成效讓人民看到希望。”
2014年，政府工作報(bào)告提出：“我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)?！边@一形象化的表述引起代表委員和全社會(huì)的同振共鳴。環(huán)保和貧困一樣，都是全面建成小康社會(huì)路上的“攔路虎”，直接影響群眾的生活質(zhì)量和幸福感，必須有堅(jiān)決戰(zhàn)勝的決心和措施。
“環(huán)境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理?！?015年，政府工作報(bào)告中表達(dá)了這樣的治污態(tài)度。這一年，新環(huán)保法開(kāi)始實(shí)施，這部“帶牙齒的法律”讓違法排污者付出更加沉重的代價(jià)。
2016年，政府工作報(bào)告提出：“推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。”“下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路?！睆拇耍G色發(fā)展的理念更加深入人心。
今年的政府工作報(bào)告指出：“必須科學(xué)施策、標(biāo)本兼治、鐵腕治理，努力向人民群眾交出合格答卷?！薄爸卫盱F霾人人有責(zé)，貴在行動(dòng)、成在堅(jiān)持。全社會(huì)不懈努力，藍(lán)天必定會(huì)一年比一年多起來(lái)?！边@些新表述，令人鼓舞、讓人期待。
【代表委員感言】全國(guó)政協(xié)委員何偉說(shuō)，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品和最普惠的民生福祉。5年來(lái)政府工作報(bào)告中關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的表述不斷“升級(jí)”，說(shuō)明政府對(duì)環(huán)境建設(shè)的認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)民眾的環(huán)保期待更加關(guān)注，體現(xiàn)了政府的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
部署治理舉措有面有點(diǎn)，全方位環(huán)保不留“死角”
回顧5年的政府工作報(bào)告，環(huán)保方面的工作安排從宏觀指導(dǎo)到環(huán)保立法，從能源生產(chǎn)、消費(fèi)革命到環(huán)保產(chǎn)業(yè)，從大氣、土壤、水，再到退耕還林、防風(fēng)固沙……越來(lái)越細(xì)致的工作部署體現(xiàn)出生態(tài)文明建設(shè)的力度在不斷加大，全方位、無(wú)死角的環(huán)保工作正在做深、做細(xì)、做實(shí)。
2014年的政府工作報(bào)告中，建設(shè)生態(tài)文明成為當(dāng)年政府的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，“努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園”，分門(mén)別類地就強(qiáng)化污染防治、推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)方式變革、推進(jìn)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)等方面作出具體安排。
2015年的政府工作報(bào)告中，不僅公布了二氧化碳排放強(qiáng)度降低的指標(biāo)，還具體地公布了化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的減排目標(biāo)。
2016年，生態(tài)文明建設(shè)的重視程度得到進(jìn)一步提高，全年重點(diǎn)工作指向也更為明確，首先提出的就是重拳治理社會(huì)關(guān)注度較高的大氣霧霾和水污染。
2017年的政府工作報(bào)告中，深化生態(tài)文明體制改革，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，強(qiáng)化水、土壤污染防治，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線等內(nèi)容更是涵蓋了制度建設(shè)、山水林田湖等各個(gè)方面，可謂“全方位、無(wú)死角”。
【代表委員感言】全國(guó)人大代表包景嶺說(shuō)，有了新理念，還要有新舉措、新制度。近年來(lái)，政府環(huán)境治理的制度不斷完善，治理范圍不斷拓展，治理力度不斷加大，治污措施不斷細(xì)化……政府工作報(bào)告中每一句生態(tài)環(huán)保的表述背后，都是國(guó)家在環(huán)境治理和生態(tài)文明建設(shè)中的新探索、新實(shí)踐。
環(huán)保治理“具體目標(biāo)”逐一實(shí)現(xiàn)，美麗中國(guó)“大目標(biāo)”定能“圓夢(mèng)”
5年來(lái)，政府工作報(bào)告中提到的生態(tài)環(huán)保工作計(jì)劃，逐一得到了落實(shí)。每一個(gè)“具體目標(biāo)”的實(shí)現(xiàn)，就意味著又邁上一個(gè)臺(tái)階，距離美麗中國(guó)的夢(mèng)想又近了一步。
2014年政府工作報(bào)告提出：推進(jìn)燃煤電廠脫硫改造1500萬(wàn)千瓦、脫硝改造1.3億千瓦、除塵改造1.8億千瓦，淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)600萬(wàn)輛。年終答卷：實(shí)際新增電力行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造分別為1.3億、2.6億、2.4億千瓦，淘汰黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)600余萬(wàn)輛。
2015年提出：全國(guó)能耗強(qiáng)度下降目標(biāo)是3.1%以上。年終答卷：實(shí)際單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。
2016年，提出全年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度繼續(xù)下降。年終答卷：全年化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降2.6%、2.9%、5.6%、4.0%。
今年的政府工作報(bào)告也提出了具體環(huán)境治理目標(biāo)：今年二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度明顯下降；化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%；完成以電代煤、以氣代煤300萬(wàn)戶以上，全部淘汰地級(jí)以上城市建成區(qū)燃煤小鍋爐；完成退耕還林還草1200萬(wàn)畝以上……這些目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，令人期待。
【代表委員感言】全國(guó)人大代表于會(huì)懷表示，生態(tài)環(huán)境的改善、美麗中國(guó)的建設(shè)需要久久為功。政府言出必踐的做法，讓全國(guó)人民看到環(huán)境治理的希望，充滿了信心。只要這樣一步步扎扎實(shí)實(shí)地堅(jiān)持下去，在不久的將來(lái)，美麗中國(guó)的“大目標(biāo)”就一定能實(shí)現(xiàn)。
