國家能源局重組以來,西北能源監(jiān)管局對油氣管網(wǎng)設施公平開放工作高度重視,認真學習相關文件精神,及時安排部署,落實監(jiān)管措施,豐富監(jiān)管手段,取得一定成效。
一是理清監(jiān)管職責、明確工作重點。及時組織轄區(qū)企業(yè)學習《油氣管網(wǎng)設施公平開放監(jiān)管辦法(試行)》,提出監(jiān)管要求,并列入年度監(jiān)管工作計劃,努力推行。
二是摸清轄區(qū)情況,夯實監(jiān)管基礎。建立信息報送制度,及時掌握油氣管網(wǎng)設施及其開放需求、油氣生產(chǎn)成本、銷售情況等基礎信息,做到目標明確、有的放矢。
三是維護市場秩序,促進公平競爭。積極開展《天然氣購銷合同(標準文本)》推廣試行工作,探索天然氣購銷合同簽訂及履行監(jiān)管,督促企業(yè)公開管網(wǎng)信息,定期督查信息公開情況,提高油氣管網(wǎng)設施利用效率,促進油氣管網(wǎng)設施公平開放。
四是凝聚各方力量,建立聯(lián)動機制。召開首次西北區(qū)域性油氣行業(yè)監(jiān)管會議,貫徹落實國家有關石油天然氣行業(yè)監(jiān)管的政策及要求,形成區(qū)域性縱橫聯(lián)動監(jiān)管工作機制。
五是加強調(diào)查研究,推動政策出臺。組織課題研究及實地調(diào)研,形成《陜西省天然氣管網(wǎng)設施公平開放調(diào)研報告》,努力推動油氣管網(wǎng)公平開放,促成了《陜西省發(fā)展改革委關于促進我省天然氣管網(wǎng)設施公平開放有關事項的通知》的出臺。
六是關注民生熱點,做好保供監(jiān)管。按照“保民生、保公用、保重點”的原則,積極協(xié)調(diào)氣源供給,鼓勵外購LNG,加大與地方能源主管機構的信息互通,加強天然氣保供協(xié)同監(jiān)管,基本保障了西北區(qū)域民生用氣安全穩(wěn)定。
七是加強簡政放權,加大事中事后監(jiān)管。圓滿完成國家能源局油氣管網(wǎng)項目審批簡政放權落實情況駐點陜西現(xiàn)場專項監(jiān)管工作。
通過一系列的油氣管網(wǎng)公平開放監(jiān)管工作,西北各派出能源監(jiān)管機構之間以及與油氣企業(yè)之間建立了區(qū)域性縱橫聯(lián)動監(jiān)管工作機制,確定了陜西省“鼓勵管網(wǎng)互聯(lián)互通,建設多氣源管道網(wǎng)絡體系、降低下游用氣成本”等新型管網(wǎng)發(fā)展理念,對油氣管網(wǎng)的公平開放、協(xié)調(diào)區(qū)域油氣行業(yè)發(fā)展、做好油氣生產(chǎn)和長供久安產(chǎn)生了積極作用,得到了地方政府和油氣企業(yè)的認可,贏得了一席之地,取得了積極的效果。