廣州電力交易中心開業(yè)第一單結果令人郁悶:掛牌電量為10億千萬時,實際成交僅有95.1萬千萬時,成交量不到千分之一。
據(jù)悉,廣州電力交易中心主要負責落實國家西電東送戰(zhàn)略,落實國家指令性計劃、地方政府間框協(xié)議,為跨區(qū)跨省市場化交易提供服務,促進省間余缺調劑和清潔能源消納,逐步推進全國范圍的市場融合,在更大范圍內優(yōu)化配置資源。2016年3月1日,廣州電力交易中心掛牌。
按照原來的美好構想,此次跨省交易不但可以促進云南富余水電在區(qū)域范圍內充分消納,響應國家清潔能源有關政策與號召,還能為推進南方區(qū)域電力市場建設作出示范性作用。因此,這樣的交易結果令業(yè)界發(fā)出了“電改堪憂”、“區(qū)域壁壘”、“利益集團設障”等聲音。
事實上,為了此次跨省交易,廣州電力交易中心曾卯足了勁作各類準備,包括2月份進行跨省交易平臺培訓、3月份組織模擬掛牌交易。
對于廣州電力交易中心來說,此次交易是落實國家西電東送戰(zhàn)略、開展跨區(qū)跨省交易的一個市場化行為的試點。此前,西電東送主要在政府間框架協(xié)議基礎上完成,執(zhí)行情況也相當良好。
數(shù)據(jù)顯示,“十二五”期間,南方電網(wǎng)完成西電東送電量7140億千瓦時,年增長率高達11.1%。2016年,廣東共吸納西電逾1725億千瓦時,較上一年同比增長2.55%,相當于兩個深圳市全年的用電量。據(jù)廣東電網(wǎng)發(fā)展部相關負責人表示,“十三五”期間,西南水電送電廣東電量將繼續(xù)增加。
這就讓人納悶了:為什么會出現(xiàn)這樣的結果呢?據(jù)分析,可能有以下三個方面原因:
1.變相補貼:根據(jù)云南省物價局2016年35號文件,云南省內500kV輸電價格為0.0915元/千瓦時,220kV輸電價格為0.1188元/千瓦時。云南省的水電廠送電至廣東,需承擔約0.2元的輸配電價。云南省通過提高500千伏的高輸配電價,降低本省220千伏的輸配電價,這相當于跨省售電對本省用戶的交叉補貼。這種變相補貼降低了本省電跨省售電的意愿。
2.成本不低:廣東火電標桿電價為0.45元,即使考慮0.2元的輸配電價,0.45元減0.2元的輸電費,云南水電外售廣東仍可賣到0.25元。本月云南仍處于枯水期,省內電價0.22元,省內電廠跨省售電利潤不大。這也是導致此次交易出師不利的重要原因。
3.交易業(yè)務競爭:據(jù)了解,廣東電力交易中心可能在5月首次開展發(fā)電權轉讓交易。年內,云南水電或可通過購買廣東省內火電機組發(fā)電權的方式,將富余電力送往廣東,這無疑又讓云南水電機組多一個交易的選擇。由此可見,各交易中心在跨省交易業(yè)務方面的競爭也是暗潮涌動,廣州、廣東、昆明電力交易中心都在謀劃布局,搶占市場。
未來云電送粵會不會一直這么慘淡?有業(yè)內人士認為不一定,因為5月之后云南就進入平水期,6月進入豐水期,到時云南水電上網(wǎng)電價不到0.2元,云南電廠或將有更大動力跨省售電。但同時,迎峰度夏期間,送廣東的西電各大交直流通道基本都是壓極限輸送,能留給富余水電的輸送空間非常小。