吉林電力：強(qiáng)化底線思維突出責(zé)任意識

發(fā)布時(shí)間：2017-05-25 來源：電力網(wǎng)

　　國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)緊急電視電話會議暨迎峰度夏工作部署會要求，從講政治高度認(rèn)識安全生產(chǎn)的極端重要性，嚴(yán)格履行安全責(zé)任，狠抓安全措施落實(shí)，深化體制機(jī)制變革，嚴(yán)肅考核問責(zé)，標(biāo)本兼治提升本質(zhì)安全水平。會議為公司各單位安全工作及時(shí)敲響警鐘，指明方向。

　　國網(wǎng)吉林電力按照會議部署，強(qiáng)化確保安全是一切工作的底線認(rèn)識，牢固樹立安全第一理念，突出責(zé)任引領(lǐng)，健全安全機(jī)制，嚴(yán)格現(xiàn)場管控，持續(xù)提升電網(wǎng)運(yùn)行、設(shè)備運(yùn)維水平，夯實(shí)基建安全管理基礎(chǔ)，以人為本，真抓實(shí)干，不斷提升本質(zhì)安全水平，筑牢企業(yè)發(fā)展基石。

　　上下貫通安全責(zé)任全面覆蓋

　　國網(wǎng)吉林電力從明責(zé)、考責(zé)、履責(zé)、追責(zé)入手，建立完善安全責(zé)任制。以省、市、縣三級機(jī)構(gòu)管理職責(zé)完善為基礎(chǔ)，依據(jù)國家電網(wǎng)公司《安全職責(zé)規(guī)范》和典型崗位目錄，建立涵蓋省公司23個(gè)部門、21家二級單位、150家三級單位和2280個(gè)工作崗位的安全責(zé)任體系，經(jīng)安委會審議通過后實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了省公司到基層班組各級機(jī)構(gòu)、總經(jīng)理到一線員工的安全職責(zé)全覆蓋。動態(tài)調(diào)整完善新機(jī)構(gòu)、新崗位安全職責(zé)，杜絕安全責(zé)任盲區(qū)和死角。強(qiáng)化安全責(zé)任考核激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)“管業(yè)務(wù)必須管安全”工作要求，將減項(xiàng)指標(biāo)安全事件考核延伸至七級，突出“一票否決”，強(qiáng)化安全工作硬約束。設(shè)立安全專項(xiàng)獎勵(lì)基金，實(shí)施安全目標(biāo)獎和特殊貢獻(xiàn)獎，重點(diǎn)向生產(chǎn)一線傾斜，深化安全工作強(qiáng)激勵(lì)。

　　明確各層級安委會會議召開標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮安委會在重大問題決策中的作用。建立領(lǐng)導(dǎo)班子安全檢查包保責(zé)任制，班子成員帶隊(duì)督導(dǎo)檢查，落實(shí)黨政正職、分管副職一崗雙責(zé)工作要求。今年以來，國網(wǎng)吉林電力班子成員已分組帶隊(duì)開展兩輪全方位安全督查，堅(jiān)持真查真改，發(fā)現(xiàn)問題2074項(xiàng)，已整改完成1933項(xiàng)。

　　以人為本有效防范人身風(fēng)險(xiǎn)

　　國網(wǎng)吉林電力著力構(gòu)建預(yù)防為主的安全管理體系，創(chuàng)新建設(shè)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控平臺，分級制定作業(yè)報(bào)審、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、到崗到位、安全監(jiān)督等管控措施。率先試點(diǎn)應(yīng)用國家電網(wǎng)公司工程現(xiàn)場安全監(jiān)督管控系統(tǒng)和移動終端，實(shí)時(shí)監(jiān)控作業(yè)現(xiàn)場，嚴(yán)格管控配電施工、故障搶修等小型分散作業(yè)，提高安全監(jiān)察效能。充分發(fā)揮省、市、縣三級專職安全督察隊(duì)現(xiàn)場管控作用，將違章行為與生產(chǎn)員工安全等級掛鉤，實(shí)施崗位動態(tài)管理。三年來，共調(diào)整安全素質(zhì)不達(dá)標(biāo)生產(chǎn)人員537人。

　　牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”，嚴(yán)守《安規(guī)》作為“保命”的底線，國網(wǎng)吉林電力建立起周培訓(xùn)、月普考、季調(diào)考、年考評的《安規(guī)》培訓(xùn)長效機(jī)制，落實(shí)省、市、縣、所四級機(jī)構(gòu)安全教育培訓(xùn)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)員工由“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的質(zhì)變。在國家電網(wǎng)公司2016年《安規(guī)》調(diào)考中，國網(wǎng)吉林電力總成績提升至第6名。另外，充分利用冬季現(xiàn)場作業(yè)較少的特點(diǎn)，從2015年起，由工會牽頭，以提素質(zhì)、夯基礎(chǔ)、保安全為主線，組織開展了涵蓋省、市、縣、所四個(gè)層級的冬季大培訓(xùn)，三年來組織培訓(xùn)8331次、參加培訓(xùn)132668人次。

　　精益調(diào)控確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定

　　吉林電網(wǎng)主網(wǎng)架不夠堅(jiān)強(qiáng)，電磁環(huán)網(wǎng)運(yùn)行，配網(wǎng)供電半徑長，自動化水平低。設(shè)備老舊，運(yùn)行40年以上的輸電線路88條，運(yùn)行20年以上的變電站331座。電源發(fā)展迅猛，負(fù)荷增長緩慢，總裝機(jī)容量已達(dá)最大負(fù)荷的2.4倍，風(fēng)電裝機(jī)已達(dá)最小負(fù)荷的1.3倍，電力外送能力嚴(yán)重不足，供大于求形勢日益嚴(yán)峻。電源結(jié)構(gòu)不合理，新能源消納能力嚴(yán)重不足。電網(wǎng)調(diào)峰、新能源消納和供熱矛盾突出，電網(wǎng)和供熱安全風(fēng)險(xiǎn)很大。去年供熱期，政府核定的供熱機(jī)組最小出力已達(dá)最小負(fù)荷兩倍，吉林省內(nèi)部分火電機(jī)組被迫停機(jī)或以極低負(fù)荷運(yùn)行。

　　為確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，國網(wǎng)吉林電力深入開展電網(wǎng)運(yùn)行特性分析，創(chuàng)新開展風(fēng)電聚集地區(qū)次同步振蕩機(jī)理研究，完善安全穩(wěn)定控制策略，筑牢電網(wǎng)安全“三道防線”。強(qiáng)化停電計(jì)劃剛性原則，嚴(yán)控停電窗口期，準(zhǔn)確把握電網(wǎng)運(yùn)行動態(tài)，堅(jiān)持“先降后控”，化解電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)火電靈活性調(diào)峰改造和棄風(fēng)供暖工程，全力推動熱電聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度技術(shù)研究和示范，充分利用跨區(qū)交易機(jī)制，拓展風(fēng)電發(fā)電空間，化解電網(wǎng)調(diào)峰和供熱矛盾。攻克刀閘實(shí)傳及防誤難題，在全國率先開展變電站刀閘遠(yuǎn)方操作工作，2015年實(shí)現(xiàn)所有500千伏變電站刀閘遠(yuǎn)方操作，2019年將全部實(shí)現(xiàn)220千伏、66千伏變電站刀閘遠(yuǎn)方操作。

　　強(qiáng)化管控確保分包作業(yè)安全

　　國網(wǎng)吉林電力電網(wǎng)建設(shè)點(diǎn)多面廣，作業(yè)現(xiàn)場的安全管控壓力大。今年，共有15000多名施工人員，分布在7個(gè)省131個(gè)作業(yè)現(xiàn)場和境外8個(gè)國家10個(gè)作業(yè)現(xiàn)場。

　　國網(wǎng)吉林電力從源頭抓起，壓實(shí)各級人員安全責(zé)任。以分包管理為重點(diǎn)，全面應(yīng)用國家電網(wǎng)公司備選分包商名錄，設(shè)立“紅線”，建立“黑名單”制度，杜絕不合格分包隊(duì)伍參與建設(shè)施工。建立統(tǒng)一的分包商管理信息數(shù)據(jù)庫，利用大數(shù)據(jù)對分包商進(jìn)行動態(tài)考評，培育核心分包商，建立互惠共贏的合作關(guān)系，培養(yǎng)一批經(jīng)驗(yàn)豐富、相對穩(wěn)定的核心專業(yè)作業(yè)人才隊(duì)伍。創(chuàng)新建立建設(shè)隊(duì)伍考評量化機(jī)制，定期對所有設(shè)計(jì)、監(jiān)理、分包隊(duì)伍量化評分，優(yōu)勝劣汰。利用互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程視頻等手段，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度同步宣貫，事故通報(bào)同步學(xué)習(xí)，教育反思同步反饋，過程考核同步評價(jià)，確?，F(xiàn)場安全管控不留死角。

　　安全生產(chǎn)永無止境，國網(wǎng)吉林電力將始終保持如履薄冰、如臨深淵的憂患意識和紅線意識，持續(xù)強(qiáng)化人員、電網(wǎng)、設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)安全管理，不斷提升本質(zhì)安全水平，努力實(shí)現(xiàn)連續(xù)第12個(gè)安全年。（國網(wǎng)吉林省電力有限公司總經(jīng)理王金行）