近日，超高壓公司南寧局的一位班組員工在辦公室鐵質文件柜前摔倒，被柜子邊緣劃傷。該員工處理完傷口后，主動上報了該辦公場所隱患事件，該局安監(jiān)部協(xié)調綜合部對全局的辦公室內務進行了全面檢查整改，避免類似事件再次發(fā)生。
在該事件處理過程中，超高壓公司南寧局沒有給當事員工壓力，而是通過責任上移，由有關部門實施防范措施。員工主動上報問題，獲得了更好的生產工作環(huán)境。該機制有效保護了員工上報未遂事件的積極性。這是該局7年來持續(xù)開展未遂及百萬工時工傷意外率精益管理模式的一個縮影。
據(jù)了解，在安全管理領域，百萬工時工傷意外率管理是衡量一個先進企業(yè)的重要指標。南方電網(wǎng)公司安監(jiān)部部署未遂及百萬工時工傷意外率管理工作時，也鼓勵各分省公司采取有效措施全面推進。但不少員工不敢主動上報問題，各級管理人員也有思想顧慮：發(fā)現(xiàn)問題越多，說明管理水平越差。在此問題上，超高壓公司南寧局開展的“12863”未遂及百萬工時工傷意外率精益管理模式，或許能給出答案。
順勢而生的“12863”模式
今年5月，根據(jù)南方電網(wǎng)公司安排，超高壓公司南寧局為全網(wǎng)安監(jiān)系統(tǒng)做了未遂及百萬工時工傷意外事件管理精益管理經驗介紹，獲得了高度認可和肯定，普遍認為超高壓公司南寧局“12863”未遂及百萬工時工傷意外率精益管理模式已經處于全網(wǎng)領先地位，顯示了鮮明的自主管理文化特征。
所謂“12863”精益管理模式，即：解決1個問題，打通2個方向，堅持8項原則，培育6種渠道，3種類型應用。
解決1個關鍵問題：員工的安全感問題。“我們傳統(tǒng)的管理觀念里，員工不愿意主動上報，怕主動上報遭致其他人對自己的能力產生質疑，而鼓勵僅僅是存在于口頭上，員工沒有安全感，加上員工擔心報告未遂事件后會受到責任追究和處罰，所以即使有未遂事件也沒有誰上報，不想引起不必要的麻煩?！背邏汗灸蠈幘职脖O(jiān)部主任陳旋介紹說。因此，該局要解決此問題，就得拿出一套圍繞員工的安全感問題制定系統(tǒng)的實施策略。
其次，要打通2個方向。超高壓公司南寧局意識到在未遂主動上報管理的推廣和應用，不能完全依賴于從下往上的主動上報的單一渠道，也要打造從上往下的信息獲取渠道，兩個方向互相補充、互相促進，確保工作的實效性。
上下匯報的通道打通后，還得建立起配套的落實機制要確保實施到位。這就涉及到管控模式堅持的8項原則：領導倡導原則、負向激勵推動原則、績效正向牽引原則、安全員(區(qū)代表)網(wǎng)格化管理原則、便捷化原則、定期分享原則、科學化原則、責任上移原則，這些原則牢牢把控著管理模式的方向。
其中，領導倡導原則成為推進管理啟動的源動力。在超高壓公司南寧局，出于推行風險管理的需要，自2011年起啟動此項工作，管理觀念的轉變，從局領導班子開始，各屆局領導班子均予以高度重視，將鼓勵未遂主動上報“提倡分享互助，反對掩瑕藏疾”寫入局的安全生產方針，全體干部員工一律踐行。
在超高壓公司南寧局安全分析會、安委會和安全專題學習會等大大小小的會議上，該局局長劉相槍經常強調：“我們要從過去抓事故、抓違章逐步向抓未遂方面轉變，從未遂入手抓安全管理，防患于未然，對安全管理業(yè)務來說更有成效，更精益，也能夠促進員工由要我安全向我要安全轉變，妥善解決問題。”
今年4月20日、4月26日，該局安監(jiān)部陸續(xù)發(fā)了兩次表揚通報，一則是對南寧變電站的一起未遂事件及時制止的相關人員進行表揚通報，另一則是對平果變電站相關運維人員開展隱患排查發(fā)現(xiàn)并及時解決問題進行表揚通報，在全局職工中產生了不小的反響，同時，受表揚通報的員工也在個人績效和部門績效中有加分獎勵，極大地鼓舞了員工主動發(fā)現(xiàn)、主動暴露和解決問題的積極性。
對此，超高壓公司南寧局變電管理所主任張耀山深有感觸：“今年3月，變電所工作人員在設備檢修中發(fā)生了一起未遂事件，雖然未造成后果，但是風險是存在的，我們依然決定主動上報這一未遂事件，結果不但沒有受到處罰，局領導和職能部門還幫助我們制定有效的整改措施，季度部門組織績效還加了分，在這種環(huán)境下，員工還是很愿意主動上報的?！?/p>
防控“未遂”，有一劑“良方”
今年3月，超高壓公司南寧局輸電管理所的一位員工在開展500千伏線路更換自爆絕緣子的工作中，登塔前沒有對安全帶和腰繩進行沖擊試驗，后在監(jiān)護人的提醒下補充了試驗，工作結束后，當事人把這件事情當成一個未遂事件主動上報了，他說：“我知道要做這個試驗的，但是我想著平時安全帶都有定期檢查的，應該不會有什么問題，就沒有做。我想著別人也可能會發(fā)生這樣疏忽的事情，所以還是報上去吧，大家看到了多少會有點幫助?！睋?jù)了解，這就是該局“12863”精益管理模式提到的6種溝通渠道中的“員工主動上報渠道”，其他5種渠道為：三級安全網(wǎng)收集渠道、合理化建議挖掘渠道、領導調研了解、安全督察發(fā)現(xiàn)、人資部信息共享。
在辦公室里，陳旋點開超高壓公司南寧局網(wǎng)站，找到“安全文化”專欄，點擊進去即可見該局精益安全文化管理頁面，右邊的文件樹里有“未遂事件”一欄，點擊進入可看到最近一起班組主動上報的“未遂事件”內容，有“上報時間、危害名稱、直接原因、根本原因、風險種類、事件描述”等多種內容，陳旋說這些都是班組人員自己上報的內容。
上報只是了解情況的手段，關鍵在控制和預防。去年，該局某班組主動上報了一個案例：作業(yè)人員在開關平臺作業(yè)時，從平臺樓梯上走下來，手抓樓梯扶手不穩(wěn)，從樓梯上摔倒，崴了腳。事后了解，手抓樓梯扶手不穩(wěn)主要是因為在爬梯扶手存在感應電，手抓時有針刺感，本能反應縮手造成抓不穩(wěn)。針對這一現(xiàn)象，該局立即組織對全局所有變電站和串補站的開關平臺涂刷防靜電漆，全面消除靜電危害，從此再無因感應電造成危害事件。這是超高壓公司南寧局將未遂事件分析應用的典型案例。
“收集數(shù)據(jù)后的最重要工作是分析應用，我們將未遂事件分析應用分為三種類型，個案預防和控制、年度分析應用、中長期分析應用。”陳旋介紹。2016年，該局組織對7年以來的數(shù)據(jù)和309起未遂事件進行綜合分析，分析結果發(fā)現(xiàn)通過逐年的預防和控制，因環(huán)境和外因造成的未遂已經逐年減少，顯示未遂管理確實產生了良好的管理效益。這都得益于該局對收集數(shù)據(jù)的科學合理應用，除了安全管理部門每年都組織對上報的未遂事件進行分析，該局還編制年度分析報告，尋找解決問題對策，制定大修技改計劃、教育培訓計劃、環(huán)境整治計劃等措施進行預防和控制外，還對歷年數(shù)據(jù)進行綜合分析。
多年來，在“12863”精益管理模式連續(xù)深入的實踐中，超高壓公司南寧局未遂管理產生了良好的安全生產效益，根據(jù)未遂事件的分析應用采取了一系列的預防改進措施，消除了隱患，降低了違章，減少了事故事件的發(fā)生，取得了顯著的安全管理成效。安全管理的深度已經從過去的管事故、管違章，深入和前移到管未遂，關注“冰山”下潛藏的危險，員工自主管理的氛圍日益濃厚，本質安全文化持續(xù)形成。(陳旋 莫瑩瑩)
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