發(fā)改委：保障重點時段重點地區(qū)電煤穩(wěn)定供應

發(fā)布時間：2017-07-03 來源：電力網(wǎng)

　　近日，國家發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》，要求相關方面強化煤炭產(chǎn)運需銜接，保障重點時段重點地區(qū)電煤穩(wěn)定供應。

　　今年以來，我國積極推進煤炭去產(chǎn)能、電力市場化改革等重點工作，促進了煤電油氣運要素生產(chǎn)供應平穩(wěn)有序。不過，局部地區(qū)高峰時段仍存在保障壓力，并且運行保障還面臨一些新情況和新問題。

　　為確保2017年迎峰度夏形勢平穩(wěn)，統(tǒng)籌做好煤電油氣運保障工作，國家發(fā)展改革委要求，各省區(qū)市和相關企業(yè)要強化煤炭產(chǎn)運需動態(tài)監(jiān)測分析，制定完善和認真落實保供方案，確保迎峰度夏發(fā)電用煤基本需求。

　　其中，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要按照設計（核定）產(chǎn)能科學組織生產(chǎn)，保障穩(wěn)定供應，大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，積極挖潛增加產(chǎn)量；重點產(chǎn)煤地區(qū)要帶頭落實增產(chǎn)保供責任。煤炭調入比例較大的地區(qū)，要圍繞供需走勢，把握本地區(qū)去產(chǎn)能的節(jié)奏和力度，去產(chǎn)能以“僵尸企業(yè)”為主，盡量減少生產(chǎn)煤礦的退出，杜絕片面追求多關快關煤礦而影響供應；要積極整合資源，完善儲煤設施，提高社會存煤和電廠存煤能力。鐵路、港航企業(yè)要強化對煤炭運輸?shù)膮f(xié)調，加強運力安排與運輸組織，根據(jù)需求變化及早增加車皮，對存煤偏低電廠等用戶優(yōu)先裝車。發(fā)電企業(yè)認真履行保障供應主體責任，加強與煤礦、運輸企業(yè)溝通，落實所需資源和運力，提前做好電煤儲備工作，將電煤庫存提升到合理水平。煤炭產(chǎn)運需三方要多簽訂量價齊全和有運力保障的中長期合同，各地加強對合同執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，進一步提高簽約履約水平。

　　為確保電煤供應，國家發(fā)展改革委還要求各地要落實“放管服”要求，加快推進煤炭優(yōu)質產(chǎn)能釋放。嚴格落實增減掛鉤減量置換要求，促進建設項目依法依規(guī)投入建設生產(chǎn)。按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務要求，加快辦理建設項目核準手續(xù)；對已核準項目，要積極協(xié)調加快辦理采礦許可、土地使用、環(huán)境影響評價等后續(xù)手續(xù)，已建成項目要及時開展聯(lián)合試運轉和竣工驗收等工作。按照減量置換原則，抓緊對部分符合條件的優(yōu)質產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。各地和有關中央企業(yè)要積極協(xié)調和組織具備條件的煤礦加緊落實產(chǎn)能置換方案，為加快辦理上述相關手續(xù)、增加有效供給創(chuàng)造條件。在確保安全生產(chǎn)、履行驗收程序的前提下，保障煤礦正常生產(chǎn)秩序。各地要針對停工停產(chǎn)煤礦進行認真梳理、提出分類處置措施，對具備條件的抓緊組織復工復產(chǎn)驗收，力爭應復盡復；不得以簡單停產(chǎn)方式應付安全生產(chǎn)、環(huán)保等檢查。

　　據(jù)了解，國家發(fā)展改革委還要求各地加強統(tǒng)籌協(xié)調，促進清潔能源多發(fā)多用；有序放開發(fā)用電計劃，擴大電力直接交易；深入推進電力需求側管理，優(yōu)化電力供應保障；強化成品油市場監(jiān)測分析，做好供需銜接工作、滿足重點用氣需求；提升天然氣供應保障能力。加強安全生產(chǎn)管理，保障資源平穩(wěn)供應。

　　國家發(fā)展改革委有關負責人表示，各地應加強對本地區(qū)經(jīng)濟運行特別是規(guī)模以上工業(yè)增加值、高耗能行業(yè)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、大宗商品價格等指標變化的跟蹤監(jiān)測，密切關注宏觀經(jīng)濟和上下游行業(yè)變化對煤電油氣運供需關系帶來的影響，靈活運用各種調節(jié)手段，穩(wěn)定市場供應；加強對本地區(qū)煤電油氣運重點企業(yè)生產(chǎn)、銷售、庫存等方面情況監(jiān)測，督促企業(yè)借鑒以往經(jīng)驗和新形勢新變化做好市場需求壓力測試，加強調度，保持合理庫存水平，確保迎峰度夏期間煤電油氣運供應。