翻開國家電投2016年度社會責任報告中的扶貧主頁，是一份沉甸甸的民生成績單。
投入扶貧與援助資金超過1億元，實施扶貧項目45個，直接幫扶3869人脫貧。扶貧之力覆蓋9個省區(qū)、10個縣市，遍布整個中西部地區(qū)。在中央企業(yè)中率先制定"十三五"定點扶貧與對口援助規(guī)劃，扶貧項目將惠及貧困人口7362戶26135人。
在苦寒的青海高原，在閉塞的大涼山深處，在革命圣地延安……國家電投與貧困地區(qū)人民心手相牽。一項項扶貧舉措瞄準"病根""靶向治療"，扭住精準；一個個扶貧項目救急救難，回應(yīng)民需，深得民心。
貴在精準，重在實效。國家電投的精準扶貧扶持貧困地區(qū)走上可持續(xù)的自我發(fā)展之路，改變山山水水間貧困百姓的生活面貌，全力助推脫貧攻堅戰(zhàn)役取得實效。
授之以漁 產(chǎn)業(yè)扶貧培育"造血干細胞"
大涼山，地處烏蒙山區(qū)連片特困地區(qū)，國家脫貧攻堅戰(zhàn)役中最難啃的一塊硬骨頭。處在大涼山腹地的四川美姑縣，98%的人口為彝族，是解放前仍處于奴隸社會的"直過民族"。這里山巒起伏、河流縱橫，人均耕地少，社會化程度低，貧困人口超過四分之一。依賴傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的百姓豐年溫飽，災(zāi)年返貧，增收無門，貧困程度極深。
破解深度貧困問題是現(xiàn)階段脫貧攻堅的重要任務(wù)。今年6月23日，習近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會上強調(diào)，要聚焦精準發(fā)力，攻克堅中之堅，確保深度貧困地區(qū)和貧困群眾同全國人民一道進入全面小康社會。
如何啃下深度貧困這塊硬骨頭，如何幫助貧困區(qū)找到自我發(fā)展的門路，是國家電投定點扶貧美姑縣以來始終思考的問題。
申太明是國家電投派任美姑縣副縣長的掛職干部，他介紹，堅持"造血式"扶貧，幫助美姑縣找到適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，培育貧困群眾的自我發(fā)展能力，是國家電投定點扶貧的基本思路。
"集團戰(zhàn)略規(guī)劃部多次到縣里考察調(diào)研，全面了解縣域情況和貧困特點，為扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展引路施策。黑山羊是美姑縣的優(yōu)質(zhì)山羊品種，繁殖能力強，生長速度快，產(chǎn)生經(jīng)濟效益快。山羊養(yǎng)殖對技術(shù)要求不高，適合普遍沒有養(yǎng)殖經(jīng)驗和技術(shù)的當?shù)卮迕?。基于這些因素，我們最終決定扶持美姑縣發(fā)展山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。"申太明介紹，如今產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖的成效已經(jīng)顯現(xiàn)出來。
拉木阿覺鄉(xiāng)羅布采嘎村的吉格馬黑剛賣掉了今年的第8只羊，"每只羊能賣1000~1200塊，不到一年已經(jīng)賺了快1萬塊了。之前家里只有3畝旱地種玉米土豆，一年收入3000多塊，過去，我們一家五口就靠這3000塊過日子。"同吉格馬黑一樣，拉木阿覺鄉(xiāng)3個村的村民已經(jīng)依靠黑山羊養(yǎng)殖實現(xiàn)了脫貧。
羅布采嘎村第一書記吉克依沙是國家電投考慮當?shù)孛褡逄攸c特別選派的彝族干部。據(jù)他講述，讓只知耕種的村民接受山羊養(yǎng)殖，可著實費了一番功夫。
"去年10月份，集團四川公司投入資金310萬元，向村里每戶貧困戶分發(fā)了5只母羊，可有些村民并不理解。他們認為自己尚且吃不飽，還談什么養(yǎng)羊呢。一些村民甚至把領(lǐng)到的羊吃下了肚。"吉克依沙說。針對這樣的村民，吉克依沙一次次上門做工作，擺好處、亮規(guī)矩，感化教導長期觀念閉塞陳舊的村民。養(yǎng)羊增收見效快，看到有了好收益的同村人，起初不接受的村民終于被現(xiàn)實帶動，踏踏實實把黑山羊領(lǐng)回了家。
如今，國家電投扶持的山羊產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖項目已惠及美姑縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3100戶貧困戶。一個個彝家小院里被珍視的黑山羊改變了貧困山鄉(xiāng)間百姓的生活，隨之改變的是曾經(jīng)"等靠要"的落后思想和發(fā)展方式。
堅持"輸血"與"造血"相結(jié)合，始終是國家電投扶貧開發(fā)的基本原則，而這其中"造血"能力的培養(yǎng)是關(guān)鍵。找準扶貧方式，優(yōu)選產(chǎn)業(yè)發(fā)展，國家電投為貧困地區(qū)精準定位，量身定制發(fā)展之策，著力培育"造血干細胞"，增強發(fā)展的內(nèi)生動力，扶持貧困百姓走上可持續(xù)的自我發(fā)展之路。
在河南商城，國家電投重點發(fā)展光伏扶貧產(chǎn)業(yè)，在全縣推廣村級光伏扶貧工程，項目建成后能滾動保證363戶貧困戶20~25年持續(xù)增收。 在陜西延川，重點發(fā)展蔬菜大棚產(chǎn)業(yè)，為50戶貧困戶新建五代加強型蔬菜大棚，200余人受益，每戶農(nóng)民每年增收約2萬元。
在貴州納雍，肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已幫助415戶1500人脫貧致富。
補民生短板 精準扶貧回應(yīng)百姓所求
安民之道，在于察其疾苦。百姓所急所需就是國家電投扶貧開發(fā)的發(fā)力方向，精準聚焦聚力的扶貧舉措扶到點上，幫到根上，為貧困地區(qū)解決了實際問題，為貧困群眾織就起基本生活保障網(wǎng)。
青海貴南縣森多鎮(zhèn)元義村的扎西才旦，去年與母親搬進了期盼多年的新房。扎西才旦曾在打工中受傷失去勞動能力，與母親住在面積只有30平方米、年久失修的土坯房里。"雖然村里有惠民項目，可多少都需要自己出點錢，我們真是拿不出來，看著別人家都蓋了新房子，也只能干著急。"扎西才旦說。
2016年，國家電投黃河公司在貴南縣開展"零自籌"危房改造工程，專門針對像扎西才旦一樣沒有能力自籌房款的貧困家庭，首批解決了100戶貧困戶的危房問題。
扎西才旦的新家里，孔雀羽紋飾的壁紙配著擦得油亮的松木桌子，壁櫥里一摞摞青釉藏碗是扎西才旦母親最心愛的物件，母子倆把對生活的熱愛融進新家的裝飾里。扎西才旦說："真沒想到，不花一分錢，也能住上新房。"貴南縣民政局副局長德瑪介紹，國家電投將繼續(xù)投入資金，幫助185戶貧困戶進行危房改造。屆時，全縣貧困戶危房問題將徹底解決。
當前，貴南縣塔秀鄉(xiāng)塔秀村村醫(yī)索南多旦正為能夠醫(yī)治牧民們的更多病痛感到高興。2012年，國家電投在貴南縣建起22座標準化村衛(wèi)生室，塔秀村就是其中一個。衛(wèi)生室設(shè)有診察室、治療室、觀察室、藥房等專用場所，配備了心電圖儀、血壓血糖儀、微波制氧機、紅外線理療儀、外科縫合包等醫(yī)療設(shè)施，常備各類常用藥70余種。而在這之前，全村1300多個牧民治病就醫(yī)的場所就是索南多旦的家。"那時連針管都沒有，只有些最常見的口服藥。村民們生了病又沒有條件到鎮(zhèn)里縣里的醫(yī)院去，寧愿拖著，往往一拖就成了大毛病。"索南多旦說。如今，高原牧民最常患的關(guān)節(jié)炎，甚至膽囊炎，都能在村衛(wèi)生室得到醫(yī)治，全村兒童按時接種疫苗，村民的各類常見病、慢性病發(fā)病率逐年下降。
標準化村衛(wèi)生室建設(shè)，使4萬多名貴南百姓的健康有了基本保障。
解決貧困地區(qū)的公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基本醫(yī)療等民生保障問題，改善貧困群眾的生活條件，是國家電投定點扶貧的重要任務(wù)。在此過程中，國家電投著力優(yōu)先解決貧困群眾最迫切的需求，避免"撒胡椒米面"式的扶貧方式，精準回應(yīng)民生所求，補齊民生短板，把資金用在刀刃上，注重扶貧舉措的集中效應(yīng)。
在四川美姑縣，國家電投為4個村投資250萬元新建4座吊橋，使2004名村民告別了繞山轉(zhuǎn)水走危橋的歷史；投入240萬元在3個村開展飲水工程，使528戶2431人的用水安全得到保障；每年投入40萬元用于美姑"救急難"專項行動，解決群眾當下大病醫(yī)療急難問題。
在河南商城，國家電投新修、硬化鄉(xiāng)村道路，新建、加固便民橋梁，解決了4500多名群眾出行難的問題；新建輸水管道1800米，解決了196戶群眾飲水問題；治理灌排渠道3千米，整修萬方大塘2口，解決了4000多畝田地的灌溉用水問題，398戶群眾受益。
實效是檢驗的標尺，民心是實效的度量。
貴南縣塔秀鄉(xiāng)子哈村村長多杰項秀說："國家電投的扶貧讓老百姓看得見，摸得著，實實在在受益。牧民們都說國家電投做的事是幫得上忙的大事，扶貧項目走到哪里，都很受歡迎。"
找準結(jié)合點 智力扶貧謀劃長遠發(fā)展
最難的任務(wù)是拔除窮根，最大的愿景是改變未來。堅持從源頭治貧，從根處阻貧，國家電投向外引進智力輸入，對內(nèi)提高貧困人口素質(zhì)，以智力扶貧阻斷貧困代際傳播，防止返貧發(fā)生，扶持貧困群眾用自己的雙手創(chuàng)造看得見的未來。
一次培訓、終身受益，一人就業(yè)、全家脫貧。依托國家電投上海人才學院，定點扶貧地區(qū)不斷輸送干部、骨干接受培訓學習，引進專家人才開展職業(yè)技術(shù)教育培訓，發(fā)展培養(yǎng)和儲備了大量人才。8年間，近千名貧困地區(qū)干部在北京、上海接受了專題培訓，成為脫貧攻堅的新力量。農(nóng)村實用技術(shù)、短期技能、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等豐富多樣的培訓扶智工程，幫助貧困群眾掌握一技之長。
教育是國家電投扶貧資金的優(yōu)先選項，也是保留選項。
在四川美姑縣，灑庫鄉(xiāng)中心學校560平方米的學生食堂建設(shè)起來，全校500余名師生告別了冷飯菜。路途最遠的小學生將結(jié)束每天步行5公里的上學路，在校園里住上新宿舍。
在青海貴南縣，3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校有了供暖設(shè)備，學生不用再搓著手、哈著氣聽課寫字；汽修職校有了專業(yè)教學設(shè)備，每年有100名品學兼優(yōu)的貧困學生得到總計20萬元的"國家電投獎學金"。
注重智力輸入，國家電投立足行業(yè)特點，在定點扶貧地區(qū)深入勘測風光資源、流域資源，研究新能源項目扶貧新模式，也為貧困地區(qū)開拓發(fā)展新路徑。
為青海貴南縣編制 《貴南縣新能源發(fā)展五年規(guī)劃》，與河南商城縣政府簽訂《新能源項目開發(fā)戰(zhàn)略合作協(xié)議》《光伏扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議》，為四川美姑縣、喜德縣開展水電、風電、光伏資源普查、規(guī)劃和開發(fā)工作，在阿壩、甘孜等貧困地區(qū)積極探索光伏扶貧新模式。
貴南縣縣長張峰介紹，國家電投給予貴南縣資金、項目、人才的支持，新能源發(fā)展思路將助推貴南縣的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，而在這其中，掛職干部發(fā)揮了溝通的 "連心橋"和智力輸入的"直通車"作用。
"掛職干部要發(fā)揮專業(yè)視角與豐富經(jīng)驗優(yōu)勢，找準集團與貧困地區(qū)、優(yōu)勢與需求的結(jié)合點，將貧困地區(qū)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，共享發(fā)展成果。"國家電投派任青海貴南縣縣委常委、副縣長的掛職干部伍浩說。
隨著《國家電投"十三五"定點扶貧與對口援助規(guī)劃》的制定發(fā)布，四川美姑、青海貴南、河南商城等幫扶規(guī)劃，以及電力援藏協(xié)議也相繼發(fā)布簽訂，將保證扶貧工作的連續(xù)性、有效性，實現(xiàn)扶貧長效。
中央企業(yè)是脫貧攻堅的中堅力量。秉持使命擔當，為全面建成小康社會，為不讓一個貧困群眾掉隊，國家電投道行致遠，不忘初心。
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