【砥礪奮進(jìn)的5年】國電集團(tuán)改革發(fā)展成就綜述

作者:陳瑤 趙卓 發(fā)布時(shí)間:2017-10-16   來源:中國電力報(bào)

  這五年,是我國電力能源事業(yè)煥發(fā)獨(dú)特魅力的五年。這家企業(yè),是五年來我國電力能源史上應(yīng)該被定格的企業(yè):中國國電集團(tuán)有限公司在黨的十八大以來砥礪奮進(jìn)的五年,因?yàn)榧磳⒌絹淼闹卮蟾母锒@得更加引人注目,也因?yàn)槠鋱?jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng),全員拼搏奮進(jìn),為推進(jìn)我國能源革命留下了濃墨重彩的一筆。

  當(dāng)習(xí)近平總書記等多位中央領(lǐng)導(dǎo)為國電建設(shè)的世界最清潔高效環(huán)保煤電項(xiàng)目點(diǎn)贊的時(shí)候,當(dāng)擁有世界上最大裝機(jī)容量的國電風(fēng)機(jī)在祖國四面八方和世界多地迎風(fēng)轉(zhuǎn)動(dòng)的時(shí)候,當(dāng)國電集團(tuán)多次在全國和國資委系統(tǒng)黨建會(huì)上作典型發(fā)言的時(shí)候,當(dāng)國電集團(tuán)率先提出轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高發(fā)展質(zhì)量效益的時(shí)候,十余萬國電人正邁著鏗鏘的步伐滿懷豪情地闊步前進(jìn)。

  五年砥礪奮進(jìn),五年鑄就輝煌——

  五年來,國電集團(tuán)主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,深入實(shí)施“一五五”戰(zhàn)略,全力打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中,年年獲A級(jí),較好實(shí)現(xiàn)了國有資產(chǎn)保值增值的目標(biāo);

  五年來,國電集團(tuán)堅(jiān)持綠色發(fā)展,清潔可再生能源裝機(jī)占比由25%提高到30.9%, 60萬千瓦及以上火電機(jī)組比重超過50%,風(fēng)電裝機(jī)達(dá)2617萬千瓦,繼續(xù)穩(wěn)居世界第一,較2012年增長了1120萬千瓦,增長75%;

  五年來,國電集團(tuán)堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,采用全部自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)建成了世界上能效、環(huán)保指標(biāo)最優(yōu)的火電機(jī)組——國電泰州二期超超臨界二次再熱百萬千瓦燃煤機(jī)組,代表了我國高端大型燃煤機(jī)組裝備設(shè)計(jì)制造和運(yùn)行水平,引領(lǐng)了世界火電技術(shù)發(fā)展方向。

  “一五五”戰(zhàn)略,繪就中國夢的國電篇章

  一個(gè)目標(biāo):建設(shè)一流綜合性電力集團(tuán)。五篇文章:做強(qiáng)主業(yè)、轉(zhuǎn)型升級(jí);深化改革、完善機(jī)制;強(qiáng)化管理、提高質(zhì)量;優(yōu)化資產(chǎn)、防范風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)黨建、創(chuàng)建和諧。五個(gè)國電:效益國電、綠色國電、創(chuàng)新國電、廉潔國電、幸福國電。

  梳理國電集團(tuán)黨的十八大以來的五年,“一五五”戰(zhàn)略可謂貫穿企業(yè)發(fā)展進(jìn)程的總綱領(lǐng)、總指引。國電集團(tuán)黨組堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,主動(dòng)轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,更加突出質(zhì)量效益。他們科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境,準(zhǔn)確把握經(jīng)營發(fā)展形勢,積極承擔(dān)國有重要骨干企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的光榮使命,行業(yè)地位和競爭力進(jìn)一步鞏固,用激情和汗水繪就了中國夢的國電篇章——

  聚焦發(fā)電主業(yè),國電集團(tuán)成績驕人。五年來,國電集團(tuán)大力發(fā)展清潔高效火電和可再生能源,新能源和可再生能源裝機(jī)占比由25%提高到30.9%,60萬千瓦及以上火電機(jī)組比重由43.9%提高到超過50%。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)成為國電集團(tuán)的一張綠色名片,裝機(jī)由1497萬千瓦增長到2617萬千瓦,繼續(xù)穩(wěn)居世界第一。在加拿大投資建設(shè)了中國發(fā)電企業(yè)在海外第一個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目——龍?jiān)措娏Φ萝搅?.91萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目;在南非成功中標(biāo)德阿風(fēng)電項(xiàng)目,成為了首家入駐非洲開發(fā)風(fēng)電項(xiàng)目的中國發(fā)電企業(yè)。

  推動(dòng)供給側(cè)改革,國電集團(tuán)率先破冰。國電集團(tuán)高度重視煤電過剩風(fēng)險(xiǎn),超前研判形勢,早在2014年黨組書記、董事長喬保平就提出:“擴(kuò)大規(guī)模是發(fā)展,優(yōu)化資產(chǎn)、清理包袱、提高資產(chǎn)質(zhì)量是更深層次發(fā)展?!卑凑者@一理念,國電集團(tuán)嚴(yán)控投資規(guī)模,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),年度投資額由2012年的770億元降至2016年的582億元。在2016-2017年度“國家優(yōu)質(zhì)投資項(xiàng)目獎(jiǎng)”的獲獎(jiǎng)名單中,國電集團(tuán)大渡河深溪溝水電站等8個(gè)項(xiàng)目上榜, 占國有五大發(fā)電集團(tuán)獲獎(jiǎng)數(shù)的73%。同時(shí),加快處置低效無效資產(chǎn),編制了2014-2016三年處置規(guī)劃,累計(jì)處置80項(xiàng),及時(shí)退出了不熟悉的領(lǐng)域,止住了出血點(diǎn)。五年來,國電集團(tuán)雖然縮小了投資規(guī)模,但通過優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)管理,企業(yè)效益連創(chuàng)佳績。

  實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),國電集團(tuán)勇攀高峰。作為國家“創(chuàng)新型企業(yè)”,國電集團(tuán)建成國家級(jí)科研平臺(tái)8個(gè)、省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)15個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心8個(gè)以及實(shí)驗(yàn)室39個(gè),獲得專利2400多項(xiàng),在脫硫脫硝、等離子點(diǎn)火、電站自動(dòng)控制等方面處于國際領(lǐng)先。所屬大渡河公司堅(jiān)決落實(shí)“創(chuàng)新國電”建設(shè),通過多年探索實(shí)踐,將云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等技術(shù),與水電生產(chǎn)建設(shè)、經(jīng)營管理等環(huán)節(jié)深度融合,初步建成智慧型水電企業(yè),水情、雨情日預(yù)報(bào)精度達(dá)到95%,月、周預(yù)報(bào)精度達(dá)到90%,年預(yù)報(bào)精度達(dá)到85%,遠(yuǎn)高于行業(yè)水平。

  回望五年歷程,“一五五”戰(zhàn)略在國電集團(tuán)的生動(dòng)實(shí)踐,使企業(yè)煥發(fā)出勃勃生機(jī),充分印證了這一戰(zhàn)略符合中央精神,符合能源電力行業(yè)發(fā)展規(guī)律,與五大發(fā)展理念高度契合,是推進(jìn)電力供給側(cè)改革的有效舉措。

  深化改革,激活企業(yè)治理的內(nèi)生動(dòng)力

  在全面深化改革過程中,國電集團(tuán)敢于從根本上破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)脫胎換骨的變化,理直氣壯讓國電集團(tuán)變得更強(qiáng)、更優(yōu)、更大。國電集團(tuán)第一時(shí)間成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,深入研究改革政策,切實(shí)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),穩(wěn)妥有序推進(jìn)改革,努力實(shí)現(xiàn)了一流的發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)營效益,一流的產(chǎn)業(yè)布局和資產(chǎn)結(jié)構(gòu),一流的技術(shù)、人才和管理, 一流的企業(yè)文化和公眾形象。

  2013年,國資委在國電集團(tuán)開展建設(shè)規(guī)范董事會(huì)試點(diǎn)。國電集團(tuán)全面加強(qiáng)戰(zhàn)略型、決策型董事會(huì)建設(shè),董事會(huì)自2014年6月正式運(yùn)行以來,共召開董事會(huì)18次,董事長辦公會(huì)42次,專門委員會(huì)6次,審議議案和議題737項(xiàng),暫緩和否決事項(xiàng)21項(xiàng)。為抓好董事會(huì)決議的落實(shí),國電集團(tuán)建立督辦制度,專人負(fù)責(zé)全程跟蹤,辦結(jié)率達(dá)到了100%。

  結(jié)合中央專項(xiàng)巡視整改,國電集團(tuán)在投資、招標(biāo)采購、燃料、財(cái)務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤八膫€(gè)集中管控”,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢,進(jìn)一步提高集團(tuán)效益。集中管控體系提出,所有投資項(xiàng)目必須上報(bào)集團(tuán)決策,所有對外簽署投資協(xié)議必須報(bào)集團(tuán)批準(zhǔn);所有招標(biāo)工作全部實(shí)現(xiàn)電子采購,對招標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行有效監(jiān)控;電廠現(xiàn)貨煤炭全部通過統(tǒng)一平臺(tái)進(jìn)行陽光采購,煤款集中統(tǒng)一支付;加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)預(yù)算集中管控模型化、資金集中管理智能化和會(huì)計(jì)集中核算共享化。目前,管控體系運(yùn)轉(zhuǎn)高效,集團(tuán)管控水平大幅提升。

  此外,國電集團(tuán)不斷完善市場化經(jīng)營管理機(jī)制,深化三項(xiàng)制度改革,完善三級(jí)市場營銷管理體制,健全營銷機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備,組建了15家省級(jí)售電公司。深入開展“法治國電”建設(shè)、壓減管理層級(jí)等改革工作,撤銷五六級(jí)企業(yè),將管理層級(jí)控制在四級(jí)以內(nèi),建立了總法律顧問制度,集團(tuán)總部對外經(jīng)濟(jì)合同法律審核率達(dá)到100%。

  以“雙提升”為抓手,打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)役

  在國資委經(jīng)營業(yè)績考核中,國電集團(tuán)已經(jīng)累計(jì)獲得14個(gè)A級(jí),在中管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子2013-2015年任期綜合考評中被評為優(yōu)秀,得到了中組部、國資委等上級(jí)部門的充分肯定。這是國電集團(tuán)全力以赴打好提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)的縮影。

  近年來,在經(jīng)濟(jì)下行、市場疲軟、量價(jià)雙雙大幅下滑、節(jié)能減排壓力加大的嚴(yán)峻形勢下,國電集團(tuán)經(jīng)營業(yè)績不降反升:存量資產(chǎn)經(jīng)營水平持續(xù)提升,主要指標(biāo)持續(xù)改善,2013-2016年業(yè)績連創(chuàng)歷史新高,利潤總額每年保持15%以上的增幅,國有資本保值增值率每年都超過110%,全面完成保值增值目標(biāo)。

  這得之不易的成績背后,是國電集團(tuán)認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、國資委關(guān)于瘦身健體提質(zhì)增效工作的決策部署,以“一五五”戰(zhàn)略為指引,推動(dòng)“雙提升”工作在整個(gè)系統(tǒng)落地生根的不懈努力。以火電為例,火電裝機(jī)占國電集團(tuán)總裝機(jī)的70%,可以說是國電集團(tuán)抓好生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)、完成全年目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵。國電集團(tuán)持續(xù)深化火電對標(biāo),抓好關(guān)鍵指標(biāo)管控,夯實(shí)生產(chǎn)運(yùn)營基礎(chǔ),筑牢營銷、燃料和成本資金“三條防線”,實(shí)施“新機(jī)生效、治虧見效、降本增效”經(jīng)營策略,火電扭虧治虧力度不斷加大。

  國電集團(tuán)高度重視生態(tài)文明建設(shè),認(rèn)真貫徹國家環(huán)保方針政策,大力實(shí)施節(jié)能減排改造,打造“綠色國電”,累計(jì)投入技改資金298億元。截至2016年底,公司度電供電煤耗為308.5克,較2012年降低了10.2克;脫硫、脫硝機(jī)組比重均達(dá)到100%,超低排放機(jī)組比重超過50%,98%企業(yè)安全生產(chǎn)無事故,279家企業(yè)連續(xù)安全生產(chǎn)1000天以上。

  為打贏這場曠日持久的提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn),國電集團(tuán)還編制了瘦身健體提質(zhì)增效工作實(shí)施方案,從管控增量、提升存量、主動(dòng)減量、安全環(huán)保、防范風(fēng)險(xiǎn)、深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從嚴(yán)治黨、依法治企等九個(gè)方面提煉出55條具體工作措施,分解任務(wù)目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,將瘦身健體提質(zhì)增效與“一五五”戰(zhàn)略、“爭A創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)緊密結(jié)合,著力提升發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

  從嚴(yán)治黨,催生國電特色的黨建品牌

  作為中央多項(xiàng)試點(diǎn)的國電集團(tuán),在黨的十八大以來的五年中,旗幟鮮明地講政治,始終把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),作為“根”和“魂”,把全面從嚴(yán)治黨作為企業(yè)工作的重中之重,充分發(fā)揮好國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢,催生了獨(dú)具特色的黨建工作品牌,成為中央企業(yè)黨建工作的典范。

  “把責(zé)任扛起來、把旗幟豎起來、把制度硬起來、把堡壘強(qiáng)起來、把考核嚴(yán)起來”,國電集團(tuán)明確黨建工作思路,推動(dòng)管黨治黨責(zé)任有效落地。

  作為中組部和國資委確定的開展黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核試點(diǎn)單位,國電集團(tuán)制訂了黨組織負(fù)責(zé)人述評考制度和黨建工作考核辦法,形成了具有國電特色的“1+1”黨建工作責(zé)任考核體系,全面激活管黨治黨的主體責(zé)任,經(jīng)驗(yàn)做法多次在國資委會(huì)議上交流。近年來,國電集團(tuán)涌現(xiàn)了“全國先進(jìn)基層黨組織”大同二電廠黨委、“央企楷?!睆垥劦认冗M(jìn)集體和個(gè)人,樹立了衡豐“精益黨建”等優(yōu)秀黨建品牌,全系統(tǒng)266個(gè)基層黨組織、425名黨員獲得省部級(jí)以上表彰。

  國電集團(tuán)持續(xù)推進(jìn)“幸福國電”建設(shè),一直堅(jiān)持全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針,加強(qiáng)企業(yè)民主管理,大力實(shí)施惠民工程,讓職工群眾共享企業(yè)改革發(fā)展的成果,提升職工幸福感和歸屬感。全面推行“首席制”建設(shè),拓寬一線職工成長成才通道,目前共評選產(chǎn)生了25名集團(tuán)公司級(jí)“首席師”,136名分(子)公司級(jí)“首席師”,313名基層單位級(jí)“首席師”。積極履行社會(huì)責(zé)任,2016年專門制訂了“十三五”定點(diǎn)扶貧工作規(guī)劃,設(shè)立專項(xiàng)扶貧基金,出資3億元參與設(shè)立中央企業(yè)扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金,大力推進(jìn)內(nèi)蒙古寧城縣等定點(diǎn)扶貧工作。

  全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。國電集團(tuán)把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入戰(zhàn)略全局,提出了打造“廉潔國電”,督促“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí),制訂了二級(jí)單位落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的考評辦法,建立定期匯報(bào)制度;深入開展警示教育,建立干部廉潔情況“活頁夾”,扎實(shí)開展中央專項(xiàng)巡視“回頭看”;運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢;持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題,抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)。

  站在新的起點(diǎn)上,國電集團(tuán)將切實(shí)履行中央企業(yè)的政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任,以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、更加扎實(shí)有力的工作措施、更加卓有成效的工作業(yè)績,迎接黨的十九大勝利召開。

      關(guān)鍵詞:區(qū)塊鏈, 國電集團(tuán)


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