【編者按】“一帶一路”倡議提出以來，得到國際社會廣泛響應(yīng)，已激發(fā)出巨大的合作潛力。中央企業(yè)也積極行動，共建共享共贏。日前，中國電力建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國電建”）董事長、黨委書記晏志勇接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，中國電建參與“一帶一路”建設(shè)絕不能“穿舊鞋、走新路”，不能只是為了獲得項目建設(shè)或投資，而必須以能更好履行“一帶一路”建設(shè)的重要使命為目標(biāo)，以新的理念、新的方式參與“一帶一路”建設(shè)。
晏志勇所說的新的理念、新的方式，即結(jié)合中國電建所擁有的獨特優(yōu)勢，實施“高端切入、規(guī)劃先行，技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良，風(fēng)險可控、效益保障，開放合作、互利共贏”。
高端切入、規(guī)劃先行可持續(xù)發(fā)展
“一帶一路遍地是黃金，但不是你想撿就能撿?！睂ＴL中，晏志勇多次向記者強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃先行”的重要性。他坦言，千萬不能把“一帶一路”建設(shè)變成中資企業(yè)價格比拼的市場，現(xiàn)在就有這個趨勢?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)一定要加強(qiáng)規(guī)劃的研究、引領(lǐng)以及之后的協(xié)調(diào)。
據(jù)悉，中國電建發(fā)揮先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢，主動甚至免費(fèi)為有關(guān)國家提供咨詢服務(wù)，為其研究編制國家或區(qū)域的有關(guān)發(fā)展規(guī)劃。在和巴基斯坦政府商討的過程中，晏志勇就提出一個意見。巴基斯坦長期處于缺電狀態(tài)，制約了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而巴基斯坦又是一個缺煤缺氣的國家，煤氣資源和發(fā)電設(shè)備都需要大量進(jìn)口，這就會導(dǎo)致能源安全和價格問題。
“巴基斯坦的水資源、太陽能以及風(fēng)力資源十分豐富，巴方政府應(yīng)該長遠(yuǎn)研究2030電力發(fā)展規(guī)劃。把自己的資源優(yōu)勢變成自己國家的能源保障和經(jīng)濟(jì)保障。”晏志勇指出，“中國電建的規(guī)劃團(tuán)隊代表著中國水平，我們愿意組建團(tuán)隊來協(xié)助?！?/p>
巴基斯坦當(dāng)局于是派出專業(yè)團(tuán)隊與中國電建連夜商談，并最終簽訂協(xié)議，由中國電建幫助巴基斯坦制定電力規(guī)劃?！拔覀儊聿皇蔷透梢粋€項目，賺點快錢，中國電建來是帶著一種強(qiáng)烈的責(zé)任心，是想解決這個國家、這個區(qū)域某個領(lǐng)域或整體規(guī)劃的問題?！标讨居绿貏e強(qiáng)調(diào)。
“通過研究編制規(guī)劃，一是能為當(dāng)?shù)靥峁┠軌蚋媒y(tǒng)籌當(dāng)前應(yīng)急和未來可持續(xù)發(fā)展的依據(jù)，同時又使其體驗到更加負(fù)責(zé)任的中國企業(yè)提供的具有戰(zhàn)略價值的服務(wù)；二是我們可以系統(tǒng)了解這個國家這個行業(yè)發(fā)展需求、發(fā)展條件，進(jìn)而在推進(jìn)具體項目時更具有針對性、目標(biāo)性和有效性；三是我們可以根據(jù)這個國家的需要和能力，研究提出更具有適應(yīng)性并有更好的經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效益的項目設(shè)計方案和建設(shè)運(yùn)營方案?！标讨居绿寡浴?/p>
技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良打造新標(biāo)桿
位于中巴經(jīng)濟(jì)走廊的卡西姆港燃煤電站就是“一帶一路”中的標(biāo)桿項目，也是首個中外合作（中國電建與卡塔爾Al-Mirqab公司）投資的大型能源類項目，總投資約20.85億美元。就是這么一個明星項目，當(dāng)初在商談時就發(fā)生過是更重質(zhì)量，還是更重效率的“小插曲”。
電力短缺一直成為巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，即便是首都伊斯蘭堡這樣的大城市，每天也不得不拉閘限電。因此，卡西姆電站受到中巴兩國政府高度重視。談判中，巴方政府高官提出，巴基斯坦如此缺電，2018年又要進(jìn)行大選，能否提前半年完工并網(wǎng)發(fā)電。晏志勇當(dāng)時猶豫了20秒，擲地有聲地說道：“從政治家的角度，我非常理解這一請求。但站在工程師的角度，中國中央企業(yè)、世界500強(qiáng)企業(yè)董事長的角度，我必須負(fù)責(zé)任地告訴你，這個要求是不可能實現(xiàn)的?！?/p>
這樣的回答大出對方所料，在場的巴基斯坦官員瞬間都站了起來，而中方員工也是驚出一身冷汗?，F(xiàn)場氣氛十分凝重，此時，晏志勇開口了：“如果省去一些檢測、試運(yùn)行的階段，可以提前半年完工。到時候電發(fā)了，但是三五天后連續(xù)出事，那個時候我們怎么向巴基斯坦人民交代？出于對巴基斯坦政府負(fù)責(zé)，對巴基斯坦人民負(fù)責(zé)，對于中巴鐵哥們兒的友誼負(fù)責(zé)。作為工程師，我的職業(yè)操守不允許我做這樣的決定?！?/p>
最后，這位官員接受了晏志勇的建議，而中國電建也保證卡西姆電站在2017年12月31日前實現(xiàn)運(yùn)營。會后，晏志勇對隨行人員說，“我們絕對不能不講科學(xué)，絕對不能沒有質(zhì)量保證而去制造，去建設(shè)豆腐渣工程。不要怕吵架，吵架沒準(zhǔn)才吵出真實，才吵出了相互的信任。本著科學(xué)的態(tài)度，必須要挺直腰桿，這才是中國企業(yè)的真正價值所在?！?/p>
據(jù)悉，關(guān)于項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，中國電建有自己的規(guī)定，即如果項目所在國家有標(biāo)準(zhǔn)且高于中國標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行該國標(biāo)準(zhǔn)；如果該國沒有標(biāo)準(zhǔn)或其標(biāo)準(zhǔn)低于中國標(biāo)準(zhǔn)，在征得該國政府同意后執(zhí)行中國標(biāo)準(zhǔn)，在執(zhí)行中國標(biāo)準(zhǔn)時還必須注意要適應(yīng)該國的民族宗教文化。
風(fēng)險可控、效益保障全鏈條出海
“風(fēng)險可控、效益保障”是企業(yè)投資建設(shè)項目堅持的一般性原則。但是，基于對于參與“一帶一路”應(yīng)該肩負(fù)的使命的深刻認(rèn)同，中國電建提出并奉行了新理念和新方式，即不僅僅研究企業(yè)自身的風(fēng)險和效益，還要注重研究項目所在國的風(fēng)險和效益；不僅僅研究經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險和效益，還要注重研究社會、環(huán)境的風(fēng)險和效益。
“例如，我們獲得一沿線國家的一條河梯級水電站投資建設(shè)，通常我們按照該國政府已確定的規(guī)劃實施即可，但是，我們首先是主動發(fā)揮先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢，以既能很好滿足該國電力發(fā)展需求又能盡量減免對生態(tài)環(huán)境的影響、盡量減少占用土地特別是耕地、盡量減少原居民的搬遷，同時利于水電站能很好發(fā)揮效益為目標(biāo)，對規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整，得到了該國政府和人民的高度贊揚(yáng)?！标讨居陆忉?。
2016年3月10日，由中國電建海外事業(yè)部、中國水電建設(shè)集團(tuán)國際公司和中國水電工程顧問集團(tuán)國際公司重組而來的中國電建集團(tuán)國際工程有限公司（以下簡稱“電建國際”）在北京成立，從而拉開了中國電建國際業(yè)務(wù)集團(tuán)化建設(shè)的序幕，讓中國電建以“大國際”的嶄新姿態(tài)站到了世界舞臺之上。
目前，中國電建海外業(yè)務(wù)占公司總業(yè)務(wù)的三分之一，形成了以水利、電力建設(shè)為核心，涉及公路和軌道交通、市政、房建、水處理等領(lǐng)域綜合發(fā)展的“大土木、大建筑”多元化市場結(jié)構(gòu)，形成了以亞洲、非洲國家為主，輻射美洲、大洋洲和東歐等高端市場的多元化格局，搭建起了遍布全球的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。
“中國電建在全球的大型企業(yè)之中，‘懂水熟電、擅規(guī)劃設(shè)計、長施工建造、能投資運(yùn)營’，這是我們特有的優(yōu)勢和能力。近二十多年，我們在發(fā)展與我們優(yōu)勢相當(dāng)?shù)耐顿Y業(yè)務(wù)，現(xiàn)在我們投資都在電上，后期我們會更加多地投資在新能源發(fā)電方面。中國電建擁有的發(fā)電裝機(jī)已經(jīng)超過1200萬千瓦，這在歐洲算是一個大型的發(fā)電企業(yè)。還有我們自己也運(yùn)營高速公路、地產(chǎn)，這樣也使得我們的經(jīng)濟(jì)能力比一般的施工企業(yè)更強(qiáng)，能夠更好地適應(yīng)于現(xiàn)代市場的需要?！标讨居绿寡?。
長期的海外投資運(yùn)營，讓中國電建積累了豐厚的經(jīng)驗教訓(xùn)。晏志勇坦言：“走出去要謹(jǐn)記一個原則，切不可在發(fā)展中的國家，特別是經(jīng)濟(jì)落后的國家，去跟人家講我們來支援你們的。我們是來分享過去的成功經(jīng)驗，分享我們的能力，和你們一起來解決面臨的問題和困難。更重要的是，我們要挺直腰講，愿意跟你們分享失敗的教訓(xùn)，分享失敗的教訓(xùn)比分享經(jīng)驗更有作用。我敢跟人家分享教訓(xùn)，更證明中國的實力和自信。”
無論是從國家戰(zhàn)略層面還是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展角度講，國際化都是繞不開的路。“全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)，這是我們很明顯的短板?！标讨居孪蛴浾咧毖圆恢M，“包括技術(shù)、商務(wù)、金融、管理等等方面，他們肯定比我們強(qiáng)很多。”
在問到中國電建近年來加大在金融和管理板塊的布局，是否會讓外界質(zhì)疑其未來企業(yè)的發(fā)展方向，晏志勇明確表示，公司未來的工作是圍繞公司“十三五”規(guī)劃構(gòu)建形成“12358”戰(zhàn)略框架來開展，即“發(fā)揮一個優(yōu)勢、統(tǒng)籌兩個市場、聚焦三大領(lǐng)域、實施五大戰(zhàn)略、推進(jìn)八大舉措”。公司對金融板塊的布局主要是出于這些板塊能更好地為主業(yè)服務(wù)。
開放合作、互利共贏產(chǎn)生新動能
據(jù)悉，中國電建目前在104個國家或地區(qū)設(shè)立有261個機(jī)構(gòu)，“一帶一路”沿線65個國家中的42個國家設(shè)有128個代表處或分支機(jī)構(gòu)，在57個國家跟蹤項目1469個、合同總金額為6358億美元，執(zhí)行著350個工程項目。可以說，中國電建的國際化正處于提速階段。
作為較早布局海外市場的中國企業(yè)，中國電建的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)高度契合。公司在海外精耕細(xì)作30多年，早在2006年就確立了國際業(yè)務(wù)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。在主營業(yè)務(wù)方面，中國電建在能源和基礎(chǔ)設(shè)施方面的業(yè)務(wù)占總業(yè)務(wù)量的三分之二。同時，國際業(yè)務(wù)范圍大都分布在“一帶一路”沿線，覆蓋區(qū)域與“一帶一路”建設(shè)高度契合。
“我們深刻認(rèn)識并推崇和遵循‘一帶一路’建設(shè)是‘源于中國但機(jī)會和成果屬于世界’，因此在參與‘一帶一路’建設(shè)中奉行‘開放合作、互利共贏’的新理念和新方式，而不是自持優(yōu)勢追求贏家獨贏?！标讨居绿寡?。他透露，在巴基斯坦投資建設(shè)卡西姆電站之初，中國電建即主動向巴基斯坦政府提出要為該國培訓(xùn)一支適應(yīng)先進(jìn)電站運(yùn)行維護(hù)的技術(shù)和管理隊伍，征得同意后即在應(yīng)聘的16000名該國高校畢業(yè)生中招收了100人，送到中國接受培訓(xùn)，實現(xiàn)了電站投運(yùn)之時就有巴籍技術(shù)人員在關(guān)鍵崗位操作，受到了巴基斯坦政府和人民的高度贊揚(yáng)。
與此同時，中國電建在“一帶一路”沿線的38個國家設(shè)有75個代表處或分支機(jī)構(gòu)，正在執(zhí)行著321個工程項目。中國電建集團(tuán)以電力建設(shè)（規(guī)劃、設(shè)計、施工等）位居全球行業(yè)第一的能力和業(yè)績，在這個舞臺上傾情奉獻(xiàn)，為推動世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了源源不斷的新動能。
對此，晏志勇認(rèn)為，中國以實施“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作，本質(zhì)上是通過提高有效供給來更好滿足已有的需求并催生新的需求，由此形成新動能，推動實現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)再平衡并推動經(jīng)濟(jì)全球化更好發(fā)展。這是新時代的中國為推動全球化經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，奉獻(xiàn)源于中國但機(jī)會和成果屬于世界的“中國方案”。
不過，晏志勇最后也坦言，“一帶一路”沿線一些國家目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，使得先期建設(shè)的項目單從本項目分析，投資的總體收益較差，并且在項目投運(yùn)后的一定時期內(nèi)是虧損，因而使投資者望而卻步。而評級機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)也會給這類項目和投資這類項目的企業(yè)很低的評級，進(jìn)而使得其融資成本增加。為此，晏志勇建議，有關(guān)國家政府研究建立這類項目投資者能合理分享因這類項目建設(shè)帶動的其他經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益的機(jī)制，以增強(qiáng)投資者的愿望和信心。而評級機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)考慮這些帶動作用，給其更為合適的評級，來推動這類項目建設(shè)。
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