國家能源局在發(fā)布531光伏新政后，光伏產(chǎn)業(yè)從補(bǔ)貼到規(guī)模都受到極大影響。做為為數(shù)不多對光伏行業(yè)還偏愛有加的省份，廣東省最近也出臺對光伏行業(yè)的“急凍政策”。
最近有消息透露，廣東電網(wǎng)公司明確對于該公司所屬范圍內(nèi)的可再生能源項目(包括風(fēng)力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、光伏發(fā)電)，自通知日起，在未收到國家下?lián)艿难a(bǔ)貼資金前，每月按燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(含脫硫、脫硝、除塵)支付電費，暫停墊支補(bǔ)貼資金，待收到財政下?lián)艿难a(bǔ)貼資金后再做轉(zhuǎn)付。
目前，暫停補(bǔ)貼的范圍不包括531政策之前自然人投資建設(shè)的分布式光伏項目(即戶用光伏)。對于較早并網(wǎng)的戶用光伏項目，業(yè)主依然能按時拿到電費和各級補(bǔ)貼。對于531之后并網(wǎng)的項目而言，由于補(bǔ)貼政策是否繼續(xù)、進(jìn)入哪一年補(bǔ)貼目錄、補(bǔ)貼力度全部不明確，電網(wǎng)公司“停止墊付”其實是一種無奈的選擇。
廣東省太陽能協(xié)會秘書長朱薇樺呼吁企業(yè)理性看待這一現(xiàn)象。她表示，一直以來，廣東電網(wǎng)公司不僅墊付了分布式項目的各級補(bǔ)貼，甚至還要墊付全額上網(wǎng)地面電站的補(bǔ)貼，這在全國來看都是非常罕見的。盡管廣東省光伏裝機(jī)不多(累計裝機(jī)4.2GW，其中光伏電站2.14GW)，但每年需要的補(bǔ)貼款也不少，國家補(bǔ)貼拖欠給他們造成了不小的負(fù)擔(dān)。
從全國范圍來看，電網(wǎng)公司停止墊付工商業(yè)分布式屋頂光伏項目的國家補(bǔ)貼是大勢所趨，河北、山東等光伏應(yīng)用大省早已停止墊付，目前只有浙江還在堅持。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，截至今年6月底，浙江省光伏發(fā)電累計并網(wǎng)9.93GW，其中分布式光伏6.63GW，受補(bǔ)貼拖欠周期越來越長、光伏扶貧項目“插隊”等因素的影響，經(jīng)銷商對今后能否繼續(xù)墊付工商業(yè)項目補(bǔ)貼并不樂觀。
今年6月20日，國家能源局綜合司下發(fā)了《關(guān)于做好光伏發(fā)電相關(guān)工作的緊急通知》(國能綜通新能〔2018〕93號)，要求各地電網(wǎng)公司依法依規(guī)繼續(xù)做好光伏發(fā)電項目并網(wǎng)、(代)備案和地方補(bǔ)貼墊付等工作，不得以項目未納入國家補(bǔ)貼建設(shè)規(guī)模范圍為由擅自停止。對此，朱薇樺指出，廣東電網(wǎng)公司停止墊付的只是國家補(bǔ)貼，廣州、佛山、東莞、深圳等地的地方補(bǔ)貼不受影響。這一做法也沒有違反國家相關(guān)規(guī)定。
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