河南省發(fā)布《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)三年行動計劃（2018—2020年）》

　　日前，河南省人民政府辦公廳發(fā)布了《河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)三年行動計劃（2018—2020年）》，到2020年，累計關(guān)停淘汰煤電機組500萬千瓦以上，實施節(jié)能和供熱改造煤電機組2500萬千瓦。

　　其中，對符合下列條件之一且不具備供熱改造條件的機組予以關(guān)停：

　　1．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機10萬千瓦及以下的純凝煤電機組；

　　2．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機20萬千瓦及以下設(shè)計壽命期滿的純凝煤電機組；

　　3．設(shè)計壽命期滿且不具備延壽條件的現(xiàn)役30萬千瓦純凝煤電機組；

　　4．不實施節(jié)能升級改造或改造后供電煤耗仍達不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21258—2017）要求的煤電機組；

　　5．污染物排放不符合超低排放要求且不實施環(huán)保改造，或環(huán)保改造后仍不滿足要求的煤電機組；

　　6．重點區(qū)域范圍內(nèi)，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機組；

　　7．有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準等要求應(yīng)予關(guān)?；驀颐鞔_要求關(guān)停的機組。

　　河南省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)三年行動計劃（2018—2020年）

　　為貫徹落實《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈打好轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅戰(zhàn)的實施方案〉的通知》（豫發(fā)〔2017〕18號）、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省化解過剩產(chǎn)能攻堅方案等五個方案的通知》（豫政〔2017〕22號）和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省推進能源業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方案的通知》（豫政辦〔2017〕134號）等文件精神，按照中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋意見整改要求和《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于加快做好淘汰關(guān)停不達標(biāo)的30萬千瓦以下煤電機組工作暨下達2018年煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)（第一批）的通知》（發(fā)改能源〔2018〕1228號）規(guī)定，有序、有效、有力推進我省煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作，推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，制定本行動計劃。

　　一、總體要求

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，以推進能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以保障電力、熱力安全穩(wěn)定供應(yīng)為前提，按照“依法合規(guī)、企業(yè)為主、政府推動、分類施策、有序推進”的原則，將煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能與能源業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、環(huán)境污染治理攻堅、集中供熱清潔取暖相結(jié)合，綜合運用法律、標(biāo)準、經(jīng)濟、市場等手段，堅決淘汰一批煤電落后產(chǎn)能，加快降低煤電機組供電煤耗、提升供熱能力，構(gòu)建綠色高效安全的電力、熱力供應(yīng)體系，促進煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動電力行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ┲饕繕?biāo)。在煤電占城、圍城嚴重的地方，關(guān)停一批煤電機組；在保障企業(yè)用電、用熱負荷的前提下，通過大型高效清潔機組替代發(fā)電，淘汰一批企業(yè)自備煤電機組；在保障民生供熱的前提下，通過關(guān)停機組但不拆除設(shè)備（以下簡稱“關(guān)而不拆”）作為應(yīng)急備用電源，退出一批煤電機組。在電力、熱力供應(yīng)有保障的前提下，已核準在建煤電機組優(yōu)先采用應(yīng)急調(diào)峰方式投運，最大限度減少電煤消耗。到2020年，累計關(guān)停淘汰煤電機組500萬千瓦以上，實施節(jié)能和供熱改造煤電機組2500萬千瓦。

　　——煤電布局結(jié)構(gòu)趨于合理。到2020年年底，全省除承擔(dān)供熱、供暖等任務(wù)必需保留的機組外，30萬千瓦以下煤電機組原則上全部關(guān)停淘汰。我省京津冀大氣污染傳輸通道城市和汾渭平原城市（含上述區(qū)域內(nèi)的省直管縣〔市〕，以下統(tǒng)稱重點區(qū)域城市）煤電裝機容量明顯降低。鄭州市主城區(qū)煤電機組“清零”，洛陽市主城區(qū)煤電機組基本“清零”，兩市市域范圍內(nèi)煤電機組裝機規(guī)模大幅減少。

　　——煤電生產(chǎn)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。到2020年年底，爭取60萬千瓦及以上煤電機組占全省煤電裝機比重達到65％，較2017年提高10個百分點。60萬千瓦及以上煤電機組成為發(fā)電主力，利用小時數(shù)明顯提高。

　　——煤電節(jié)能減排效果進一步顯現(xiàn)。到2020年，全省煤電機組供電煤耗爭取達到300克／千瓦時，進入全國先進水平行列；在穩(wěn)定實現(xiàn)超低排放的基礎(chǔ)上，粉塵、二氧化硫、氮氧化物等排放強度進一步降低；電煤運輸、儲存環(huán)節(jié)污染排放明顯減少。

　　二、關(guān)停淘汰煤電機組范圍

　?。ㄒ唬Ψ舷铝袟l件之一且不具備供熱改造條件的機組予以關(guān)停：

　　1．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機10萬千瓦及以下的純凝煤電機組；

　　2．大電網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，單機20萬千瓦及以下設(shè)計壽命期滿的純凝煤電機組；

　　3．設(shè)計壽命期滿且不具備延壽條件的現(xiàn)役30萬千瓦純凝煤電機組；

　　4．不實施節(jié)能升級改造或改造后供電煤耗仍達不到《常規(guī)燃煤發(fā)電機組單位產(chǎn)品能源消耗限額》（GB21258—2017）要求的煤電機組；

　　5．污染物排放不符合超低排放要求且不實施環(huán)保改造，或環(huán)保改造后仍不滿足要求的煤電機組；

　　6．重點區(qū)域范圍內(nèi)，30萬千瓦及以上熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱半徑15公里范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機組；

　　7．有關(guān)法律、法規(guī)及標(biāo)準等要求應(yīng)予關(guān)?；驀颐鞔_要求關(guān)停的機組。

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