國家剛剛確定的光熱發(fā)電示范電價和20個示范項目，極大激發(fā)了各界關注光熱發(fā)電的熱情，資本市場潮流涌動，能源企業(yè)躍躍欲試。今年9月舉行的首屆德令哈光熱大會吸引了世界從業(yè)者前來赴會、觀摩，這讓青海省海西州首府德令哈市這座人口不足10萬人的小城熱鬧非凡。
對于全國來說，德令哈市并不出名。連綿的雪山、廣袤的荒漠、散亂的砂石和叢生的駱駝刺是這里的主要景致。因為中國第一座商業(yè)化運營的光熱發(fā)電站——中控塔式太陽能發(fā)電項目和青海省光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基地的落地，讓世界看到了這片土地的價值。近日記者到此調研發(fā)現(xiàn)，光熱發(fā)電雖然才剛起步，但已孕育出無盡的能量。
從德令哈首試到密集建設
從北京到青海西北部小城德令哈距離超過2000公里，坐飛機需要在西寧住宿一晚，再轉乘第二天一早的航班。這幾天，從西寧到德令哈每天僅有的一班飛機被塞得滿滿當當，而沒能趕上飛機的人只得想辦法改坐5個小時的火車前往了。
從德令哈市區(qū)西行10公里，遠遠就能看到青海省光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新基地內，2座90多米的高塔反射出極其耀眼的白光，在背后祁連山的映襯下蔚為壯觀，吸引著路人的目光。
走進一探，2萬多面定日鏡整齊地排布在大地上。每個鏡面自動調節(jié)方向，把陽光精確反射到位于鏡陣中心的吸熱塔上，將熔鹽加熱至565攝氏度，進入高溫熔鹽罐儲存，再由高溫熔鹽與水換熱，產(chǎn)出高壓過熱蒸汽，隨后輸送到不遠處的發(fā)電機房推動汽輪轉動，輸出高品質的綠色電能。這就是我國首座成功并網(wǎng)的商業(yè)光熱電站——中控德令哈50兆瓦塔式光熱電站一期工程現(xiàn)場。
2013年7月，中控太陽能德令哈10兆瓦水工質塔式光熱電站正式并網(wǎng)發(fā)電。2016年8月，中控太陽能德令哈10兆瓦熔鹽塔式光熱電站一次性打通全流程并成功并網(wǎng)發(fā)電，實現(xiàn)熔鹽塔式光熱發(fā)電全流程技術完全國產(chǎn)化，徹底打破了國外技術壁壘，實現(xiàn)了中國光熱發(fā)電技術的一次重大突破。
浙江中控太陽能技術有限公司副總裁徐能告訴《經(jīng)濟日報》記者，除了技術國產(chǎn)化，項目還實現(xiàn)了熔鹽塔式光熱電站裝備的高國產(chǎn)化率，除了熔鹽泵、熔鹽流量計與熔鹽液位計采用進口產(chǎn)品外，其它裝備均實現(xiàn)了國產(chǎn)化，裝備國產(chǎn)化率達到95%以上。“我們盡可能采用國產(chǎn)設備，一方面是為降低成本，另一方面也是為培育國內設備供應商。只有實現(xiàn)國產(chǎn)化，中國的光熱產(chǎn)業(yè)才有未來?！毙炷苷f。
徐能透露，正是擁有這些自主化的優(yōu)勢，在當前國家確定的每千瓦時1.15元的標桿上網(wǎng)電價下，電站的資本收益率可以超過10%。
除了塔式光熱電站，我國首個開工的50兆瓦級商業(yè)化槽式光熱發(fā)電項目也在火熱建設中，該項目投資18億元，預計2017年全部建成并網(wǎng)?！绊椖恐饕糜陂_發(fā)和驗證自主、低成本的光熱發(fā)電技術，同時填補國內空白，建設國際一流水準檢測實驗室和測試平臺?！表椖繕I(yè)主中廣核太陽能工程管理中心項目經(jīng)理劉大勇預計，整個項目可消耗60萬平方米玻璃、3萬方水泥。
與此同時，世界上首個熔鹽菲涅爾商業(yè)化光熱電站——蘭州大成敦煌熔鹽線性菲涅爾式50兆瓦光熱發(fā)電示范項目一期工程也在鄰省甘肅敦煌開工。
光熱電站密集啟動還引來產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)的積極參與。青海愛能森新材料科技有限公司將用于光熱發(fā)電系統(tǒng)儲熱的高效復合熔鹽基地建在了德令哈，該公司副總裁徐慧芬說：“全國僅海西州已經(jīng)取得光熱電站批文的電站裝機就有970兆瓦，預計熔鹽需求60萬噸，我們對光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景是有信心的?！?br/>
由于中國光熱市場巨大，不少外企也希望擠進來分一杯羹。英國摩根先進材料公司經(jīng)營的隔熱材料已經(jīng)成功用于中控電站項目，這次該公司項目經(jīng)理殷嗣杰又從上海趕來德令哈，希望能獲取更多客戶。
“眼下光熱產(chǎn)業(yè)正迎來發(fā)展的良好契機，繼電價政策出臺后，業(yè)界高度關注的光熱示范項目名單也隨后公布，這些都預示著光熱發(fā)電已經(jīng)開啟了新的歷史轉折?！敝须娐?lián)專職副理事長魏昭峰說。
示范電價合理可期
對于光熱產(chǎn)業(yè)來說，今年9月非比尋常。繼9月1日國家發(fā)展改革委下發(fā)通知，核定太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)示范電價為每千瓦時1.15元后，9月14日國家能源局又公布了20個光熱發(fā)電示范項目，總計裝機容量134.9萬千瓦。至此，行業(yè)熱情高漲，項目密集推進。
國家此刻啟動光熱產(chǎn)業(yè)可謂正當其時。從國際形勢來看，光熱發(fā)電已經(jīng)進入爆發(fā)期。從2010年到2015年，全球光熱發(fā)電裝機從200萬千瓦躍升為500萬千瓦。美國相繼建成新月沙丘等典型項目，并逐漸趨于成熟化。同時，印度、摩洛哥等很多發(fā)展中國家也在建設一些光熱發(fā)電項目，而且直接用以替代傳統(tǒng)化石能源。
“十二五”期間，我國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了很好的積累?！澳壳埃覈鉄岙a(chǎn)業(yè)在基礎研究、技術研發(fā)、關鍵設備、工程實踐等領域都已形成一定基礎，也積累了一定經(jīng)驗，甚至在一些重要技術領域的研究處于國際領先地位，工程應用正處于從量的積累到質的飛躍，點的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期?！蔽赫逊逭f。
此番從109個申報項目中篩選出的20個示范項目也被寄予厚望。國家能源局新能源和可再生能源司副處長邢翼騰表示，首先，希望通過示范項目促進多種技術產(chǎn)業(yè)化的提高；其次，希望借此培養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)能力、系統(tǒng)能力，真正把光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)打造成我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；第三，要形成具有自主知識產(chǎn)權的先進技術；第四，希望在全國范圍內形成市場和政策環(huán)境，打造政策支持的框架和體系，推動產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。
“近期，最重要的是推進示范項目，在首批光熱發(fā)電項目建成運行后，對光熱發(fā)電未來在具體時間點的發(fā)展規(guī)模、路徑能有更明確的預期?！眹野l(fā)展改革委能源研究所研究員時璟麗說。
不過，當前也有聲音認為1.15元的電價較低。對此，邢翼騰指出，可再生能源補貼累計今年底將達600億元，如果電價過高，不僅對將來的補貼有壓力，更重要的是，魚龍混雜的企業(yè)可能都會進入這個產(chǎn)業(yè)。目前這個電價只有真正出類拔萃的企業(yè)才能接受，其他企業(yè)沒有操作的空間。“我們認為這個電價是比較科學合理的，能達到優(yōu)勝劣汰的效果?！?br/>
記者還了解到，光熱發(fā)電因儲熱小時數(shù)不同、國產(chǎn)化程度不一，項目單位千瓦造價也不同，一般為2萬至3萬元/千瓦。在這種情況下，我國首批光熱發(fā)電示范項目100多萬千瓦啟動后，會有200億至300億元的項目投資市場，并帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
降成本是一大壓力
處于起步階段的我國光熱發(fā)電還面臨一系列困難。“一是成本高，高性能核心設備部件需要進口，國產(chǎn)化制造水平較低。二是實際運營的成功經(jīng)驗較少，可借鑒的歷史數(shù)據(jù)有限，需要進一步探索和積累。三是標準體系和標準缺乏，具備設計、施工、調試與運營的全流程標準體系尚未建立?！敝袊茉唇ㄔO集團有限公司工程研究院黨委書記許繼剛說。
由于缺少實際運營經(jīng)驗和成熟產(chǎn)業(yè)配套，按時完工已成為示范電站當前最緊迫的事。按照國家發(fā)展改革委《關于太陽能熱發(fā)電標桿上網(wǎng)電價政策的通知》，享受示范電價的電站要在2018年12月31日以前全部投運。
在國家太陽能光熱產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟秘書長劉曉冰看來，這個時間有點緊張?！耙罁?jù)我國太陽能熱發(fā)電技術能力、產(chǎn)品水平、實踐經(jīng)驗、服務配套等諸方面情況看，在現(xiàn)階段一個50兆瓦以上的電站，如果從建設準備到正式投運最少也要二年半時間。這對那些一邊等電價一邊已經(jīng)開始建設的電站和以前多少做過聚光鏡場示范的項目單位或許還行，其他項目是否能按期投運我真的有些擔心?！?br/>
無論是和火電相比，還是和“近親”光伏相比，目前一次投入較大的光熱電站似乎都毫無優(yōu)勢。邢翼騰透露，示范項目1.15元的電價，平均補貼超過0.9元，現(xiàn)在的電價多數(shù)都是靠國家補貼在支撐。反觀，三類地區(qū)光伏競標電價已經(jīng)達到了0.61元，風電則更低?！肮鉄岫唐趦仁呛凸夥惹鍧嵞茉锤偁?，長期來看是跟火電等傳統(tǒng)能源競爭，因此我們需要從科技創(chuàng)新方面來降低成本?！?br/>
根據(jù)美國國家能源局公布的數(shù)據(jù)，2010年美國光熱發(fā)電成本為0.21美元/千瓦時，通過技術進步和規(guī)模化應用，預計到2020年降為0.06美元/千瓦時，與火力發(fā)電持平。截至2015年，美國帶儲熱的光熱項目度電成本已被削減至0.13美元/千瓦時。
此外，缺少商業(yè)光熱電站的實際投資運營，當前光熱電站的系統(tǒng)集成能力、關鍵技術和設備難以驗證。首航節(jié)能光熱技術股份有限公司總經(jīng)理姚志豪說，光熱發(fā)電并不是一項新技術，中國最缺乏的是“經(jīng)驗”，國外的經(jīng)驗成本太高，而且會遇到“水土不服”問題。如何將光熱采集和機組發(fā)電有效銜接，如何實現(xiàn)鏡面精確“追日”以及儲熱罐大規(guī)模存儲熔鹽，國產(chǎn)設備能否經(jīng)受住考驗……這些經(jīng)驗是不可能在實驗室里做出來的，要通過商業(yè)電站的運營去驗證、調試。
發(fā)展應避免投資過熱
“光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展應避免扎堆過熱?！鼻迦A大學公共管理學院副教授李應博警示說，企業(yè)和地方政府一定要做好全局分析，包括光熱產(chǎn)業(yè)競爭的格局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性以及地方的資源稟賦優(yōu)勢，選好項目和技術路線，避免投資風險。在這方面，光伏產(chǎn)業(yè)之前已經(jīng)有了前車之鑒，最后導致產(chǎn)能過剩，許多企業(yè)遭受重大損失。光熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展一定要避免這一點。
行業(yè)的理性發(fā)展離不開國家的整體規(guī)劃。光熱發(fā)電相對于風力發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生能源，其國家層面的產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)劃研究還極其薄弱，亟需研究、制定光熱發(fā)電的產(chǎn)業(yè)和市場規(guī)劃，包括對光熱發(fā)電的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響、實施方案等做出系統(tǒng)規(guī)劃。
百吉瑞新能源有限公司董事長薛凌云對記者說，目前，我國商業(yè)運行光熱發(fā)電項目才剛剛起步，設備制造、系統(tǒng)控制、運行安全等環(huán)節(jié)的相關參數(shù)在逐步積累完善，在光熱標準體系的建立過程中，一定要統(tǒng)籌兼顧到多種類型、多個實際運行項目的實際數(shù)據(jù)。在動態(tài)建設的具體光熱工程實踐中，精準把握光熱電站的實際運行參數(shù)，通過嚴密的科學比對，總結提煉出行業(yè)健康發(fā)展可以遵照執(zhí)行的標準、細則。
比如，太陽能利用的長遠規(guī)劃，需要建立太陽能資源的數(shù)據(jù)搜集機制。記者調查發(fā)現(xiàn)，我國氣象臺站的分布為東部密集、西部稀少，且國家氣象局觀測系統(tǒng)的98個輻射觀測站中，包含直射輻射的不到20個，這與我國的廣大地域極不相稱。太陽能直射資源數(shù)據(jù)嚴重不足，在未來一段時間內將對我國利用太陽能資源產(chǎn)生不利影響。“不同地區(qū)需要不同的數(shù)據(jù)，如溫度、光照等氣候條件，數(shù)據(jù)庫建立起來可以給企業(yè)提供更好的服務?！鼻嗪Ｊ】萍紡d廳長解源說。
中電聯(lián)標準化管理中心發(fā)電標準處處長汪毅則表示，制定相關標準和規(guī)程、規(guī)范，形成技術體系后規(guī)?；l(fā)展，可以帶動光熱發(fā)電裝備產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?，進一步降低設備造價和發(fā)電成本。還可以走出去，增強我國光熱技術在國際上的話語權和競爭力。隨著國內光熱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，光熱標準化工作也取得積極進展，多項標準已經(jīng)領先世界。
“光熱發(fā)電不僅僅是發(fā)電，它還帶動了很長的產(chǎn)業(yè)鏈。不僅帶動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的去產(chǎn)能。其儲熱特性甚至可以作為基荷電源，直接替代傳統(tǒng)能源，發(fā)揮更大的作用?！毙弦眚v說。
