未來三年電源結(jié)構(gòu)更加清潔低碳
通過這份報(bào)告，我們可以看到，在電力供應(yīng)一側(cè)，電源結(jié)構(gòu)的綠色、清潔已成大勢(shì)所趨。也就是說，未來三年，在全社會(huì)的電源結(jié)構(gòu)中，清潔低碳的電能占比將不斷提升。數(shù)據(jù)顯示，2016年我國煤電發(fā)電量為3.91萬億千瓦時(shí)，約占全國總發(fā)電量的65.2%，但是煤電利用小時(shí)數(shù)出現(xiàn)連續(xù)三年下降。未來三年，來自水電、風(fēng)電、光伏、核電、氣電等的發(fā)電量占比將不斷提升，煤電也將朝著清潔、靈活、高效利用方向發(fā)展。
未來三年，我國新增常規(guī)水電主要集中在四川、云南兩省，將新增抽蓄裝機(jī)870萬千瓦，擬投產(chǎn)的核電工程主要集中在山東及東南沿海各省，風(fēng)電和光伏發(fā)電發(fā)展將向消納能力充裕的中東部及南方傾斜，并積極采取一系列提高系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力的綜合措施，將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平，煤電將由傳統(tǒng)的提供電力電量的主體性電源，逐步向同時(shí)提供可靠容量、電量和靈活性調(diào)節(jié)能力的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)變。
報(bào)告顯示，截至2016年底，全國220千伏及以上輸電線路長度已達(dá)64.2萬公里，同比增長5.7%，其中新增220千伏及以上交流輸電線路3.2萬公里。至此，我國形成了東北、華北、西北、華中、華東、南方六大區(qū)域電網(wǎng)為主體，區(qū)域電網(wǎng)間交直流互聯(lián)，覆蓋全部省區(qū)市的大型電網(wǎng)。截至2016年底，全國330千伏及以上跨區(qū)、跨省交流輸電線路共148條。
但是，當(dāng)前制約清潔電源發(fā)揮效用的消納難題還不少。對(duì)此，杜忠明表示，國家能源主管部門正在積極協(xié)調(diào)落實(shí)四川、云南后續(xù)水電外送通道建設(shè)。未來，國家電網(wǎng)將抓緊建設(shè)川渝500千伏第三通道、渝鄂背靠背聯(lián)網(wǎng)工程，南方電網(wǎng)金中直流工程、永富直流工程、云南魯西背靠背聯(lián)網(wǎng)及擴(kuò)建工程相繼投運(yùn)，外送通道的建設(shè)將逐步緩解“棄水”困局。
針對(duì)“三北”地區(qū)新能源消納的問題，國家2016年也已啟動(dòng)了兩批22個(gè)項(xiàng)目約1700萬千瓦煤電靈活性改造試點(diǎn)。未來三年，將實(shí)現(xiàn)“三北”風(fēng)電消納能力1.3-2.3億千瓦，其他地區(qū)風(fēng)電消納能力2-2.7億千瓦。
同時(shí)，“綠色煤電”也將繼續(xù)推進(jìn)。未來三年，煤電超低排放改造規(guī)模約2.3億千瓦，到2019年，煤電供電煤耗率下降至約312克/千瓦時(shí)。
未來三年電改將迎階段性成效
在電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃的全面推動(dòng)下，我國電力體制改革形成了多模式探索格局。未來三年，在輸配電價(jià)改革、電力市場建設(shè)以及售配電改革等電改重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒂瓉黼A段性成效。
根據(jù)規(guī)劃，2017年底前，完成分電壓等級(jí)核定電網(wǎng)企業(yè)準(zhǔn)許總收入和輸配電價(jià)，逐步減少電價(jià)交叉補(bǔ)貼。2018年底，啟動(dòng)現(xiàn)貨交易試點(diǎn)，完成售電側(cè)市場競爭主體培育工作，基本形成充分競爭的售電側(cè)市場主體。2020年將全面啟動(dòng)現(xiàn)貨市場，研究風(fēng)險(xiǎn)對(duì)沖機(jī)制，基本取消優(yōu)先發(fā)電權(quán)以外的非調(diào)節(jié)性發(fā)電計(jì)劃。
杜忠明表示，2017年底電力改革將實(shí)現(xiàn)省級(jí)電網(wǎng)輸配電價(jià)核定全覆蓋，全國電力市場化交易電量將達(dá)到全社會(huì)用電量的35%-40%，未來三年內(nèi)除公益性、調(diào)節(jié)性以外的發(fā)、用電計(jì)劃有望實(shí)現(xiàn)全面放開。
