06 大唐退出華創(chuàng)，整機商洗牌加速
2017年春節(jié)剛過，大唐集團即在北京產(chǎn)權(quán)交易所發(fā)布掛牌公告，出售旗下華創(chuàng)風(fēng)能的股權(quán)。這一標(biāo)志性事件預(yù)示著風(fēng)電整機制造行業(yè)正呈現(xiàn)出“強者愈強，弱者愈弱”的格局，產(chǎn)業(yè)的集中度由此進一步提升。
華創(chuàng)風(fēng)能成立于2006年。2011年7月，華創(chuàng)風(fēng)能與“五大發(fā)電”之一的大唐集團進行戰(zhàn)略重組。彼時，風(fēng)電行業(yè)如日中天，風(fēng)電運營商紛紛將觸角伸向風(fēng)電制造環(huán)節(jié)。在此背景下，大唐重組華創(chuàng)風(fēng)能，有意將其打造成主流的風(fēng)電制造企業(yè)。
2011年-2012年，風(fēng)電行業(yè)步入“寒冬”，大多數(shù)風(fēng)機制造商面臨訂單減少的壓力。在此狀況下，背靠大唐集團，華創(chuàng)風(fēng)能在市場拓展方面獲得了極大的先天優(yōu)勢。截至2014年底，華創(chuàng)風(fēng)能有超過一半的訂單來自大唐集團。
然而，很多失敗不是敗在弱點上，而是敗在優(yōu)勢里。在大唐集團雄厚的資產(chǎn)實力和訂單保障情況下，單一客戶依賴性太強成了致命傷。幾年下來，華創(chuàng)風(fēng)能的經(jīng)營狀況和市場競爭力表現(xiàn)平淡。
沒傘的孩子才會拼命奔跑。當(dāng)時普遍認(rèn)為，發(fā)電集團的整合會讓獨立風(fēng)機制造商分到的市場蛋糕越來越小。現(xiàn)在回頭看，成長比較好的卻正是獨立整機商。由于缺少可以背靠的“大樹”，獨立風(fēng)電整機企業(yè)較早就開始探索自建風(fēng)電場的途徑，實現(xiàn)盈利模式的多元化。
2017年5月，華創(chuàng)風(fēng)能交易案最終完成，盾安集團接盤華創(chuàng)風(fēng)能，這標(biāo)志著風(fēng)電整機制造實現(xiàn)進一步整合，產(chǎn)能集中度提升已是必然之勢。
未來，行業(yè)上下游會出現(xiàn)更多類似的合并、收購，優(yōu)勢和資源將進一步向領(lǐng)先企業(yè)聚合，排名靠后的整機商將面臨訂單銳減，不得已退出市場的尷尬境地。
07 試點平價上網(wǎng)，厘清隱性成本
經(jīng)過兩個多月的遴選，2017年9月初，國家能源局正式公布風(fēng)電平價上網(wǎng)示范項目名單。列入目錄的示范項目共13個。這13個示范項目將擔(dān)負起探路風(fēng)電平價上網(wǎng)的重任。
根據(jù)規(guī)劃，到2020年，風(fēng)電與煤電上網(wǎng)電價相當(dāng)，即所謂的“風(fēng)火同價”。
一方面，距離這一時間節(jié)點越來越近；
另一方面，2018年實施新的風(fēng)電標(biāo)桿電價后，也意味著要著手制定下一次電價“退坡”的幅度。
是要再經(jīng)歷一次“退坡”？還是一步到位取消補貼？除了棄風(fēng)限電這一顯性因素外，還有哪些隱性成本制約著風(fēng)電平價上網(wǎng)？種種疑問，都需要主管部門摸清風(fēng)電行業(yè)真實的電價承受水平。
顯然，平價上網(wǎng)是風(fēng)電的大勢所趨，這一點業(yè)內(nèi)沒有爭議。爭議點在于，該實現(xiàn)什么樣的平價上網(wǎng)？平價上網(wǎng)路徑該怎樣設(shè)計？從這個意義上講，這13個示范項目的實踐經(jīng)驗，將成為日后風(fēng)電平價上網(wǎng)路線圖設(shè)計的重要決策參考。
作為平價上網(wǎng)的先行者，這13個示范項目不僅是為風(fēng)電平價上網(wǎng)探路，也是為整個新能源行業(yè)平價上網(wǎng)摸索經(jīng)驗。
08 招投標(biāo)出新規(guī)，最低價中標(biāo)堅冰打破
曾飽受最低價中標(biāo)困擾的中國風(fēng)電行業(yè)在這一年盼來了最低價中標(biāo)堅冰被打破的喜訊。
修訂后的《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》10月1日起正式實施。被戲稱為“餓死同行、累死自己、坑死業(yè)主”的最低價中標(biāo)現(xiàn)象或?qū)u行漸遠。
最低價中標(biāo)，曾讓中國風(fēng)電行業(yè)吞下苦果。2012年的那輪產(chǎn)業(yè)寒冬至今仍讓很多人歷歷在目。回頭審視，市場上不規(guī)范、不公平、過度的低價競爭是主要原因。
無需諱言，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是伴隨著價格競爭成長起來的。作為仍依賴補貼的新興產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電當(dāng)前的一個重大任務(wù)就是降成本。
因此，低價本身并不是錯。我們需要做的是，通過一種體制設(shè)計，避免最低價中標(biāo)帶給行業(yè)的安全隱患和劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。
