政策溯因：競(jìng)價(jià)上網(wǎng)加速平價(jià)時(shí)代到來(lái)
最近這波風(fēng)電整機(jī)降價(jià)潮，其實(shí)在2017年初已現(xiàn)端倪，到當(dāng)年下半年更有愈演愈烈之勢(shì)。招商證券研報(bào)數(shù)據(jù)顯示，金風(fēng)科技2MW機(jī)型2017Q1投標(biāo)均價(jià)為3944元，2017年末同機(jī)型產(chǎn)品已經(jīng)降至3562元，降幅約10%。
一位風(fēng)電開(kāi)發(fā)商人士向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，盡管是2018年才開(kāi)始執(zhí)行新的調(diào)低后的標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，但很多整機(jī)商為能夠在平價(jià)上網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶得先機(jī)，已經(jīng)提前開(kāi)始主動(dòng)降價(jià)，特別是2017年下半年降價(jià)的情況非常明顯?！捌髽I(yè)對(duì)市場(chǎng)的變化是格外敏感的。”
有整機(jī)商也坦言，本輪價(jià)格下降是因?yàn)榇嬖谥鵀槠絻r(jià)上網(wǎng)預(yù)熱的因素。不過(guò)，上述風(fēng)電開(kāi)發(fā)商人士稱(chēng)，去年降價(jià)更多的都是整機(jī)商比較成熟的機(jī)型，經(jīng)濟(jì)性也更高。一些整機(jī)商也在加快技術(shù)創(chuàng)新，推出3MW等更新的機(jī)型，希望對(duì)沖降價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。
早在2016年年底，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整光伏發(fā)電陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的通知》，明確2018年1月1日之后，一類(lèi)至四類(lèi)資源區(qū)新核準(zhǔn)建設(shè)陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)分別調(diào)整為每千瓦時(shí)0.40元、0.45元、0.49元和0.57元，比2016~2017年電價(jià)每千瓦時(shí)分別降低7分、5分、5分和3分。
進(jìn)入2018年，正式執(zhí)行調(diào)低后的標(biāo)桿電價(jià)同時(shí)，“競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”政策也比業(yè)內(nèi)預(yù)想的還要更快一些。
今年5月，國(guó)家能源局印發(fā)《關(guān)于2018年度風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，提出從5月18日起，尚未配置到項(xiàng)目的年度新增集中式陸上風(fēng)電和未確定投資主體的海上風(fēng)電項(xiàng)目全部通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式配置并確定上網(wǎng)電價(jià)，各項(xiàng)目申報(bào)的上網(wǎng)電價(jià)不得高于國(guó)家規(guī)定的同類(lèi)資源區(qū)標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在競(jìng)價(jià)上網(wǎng)所帶來(lái)的激烈競(jìng)爭(zhēng)之下，最終價(jià)格可能會(huì)比標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)還要低，這也將加速風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)。
中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)秦海巖在2018北京國(guó)際風(fēng)能大會(huì)暨展覽會(huì)上表示，今年風(fēng)電招標(biāo)單價(jià)有的低至0.2元~0.3元/千瓦時(shí)，較之多年前0.8元/千瓦時(shí)的水平降了一半還多。如果在去除不合理的非技術(shù)性成本情況下，風(fēng)電現(xiàn)在已經(jīng)具備與火電等傳統(tǒng)能源競(jìng)爭(zhēng)的能力。
秦海巖還表示，風(fēng)電行業(yè)的平價(jià)去補(bǔ)貼是未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)?！耙粋€(gè)行業(yè)不可能永遠(yuǎn)靠補(bǔ)貼生存，一直靠補(bǔ)貼的行業(yè)永遠(yuǎn)做不大，也走不遠(yuǎn)?！彼f(shuō)。
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