2017年8月，我有幸參加了中國內(nèi)審協(xié)會舉辦的“經(jīng)濟責任審計”培訓班，在為期4天的培訓中，通過聽取知識深厚、審計經(jīng)驗豐富的專家授課，使我開闊了視野，拓展了思路，受益匪淺。下面談談這次學習的幾點體會：
依法審計是審計的生命線。經(jīng)濟責任審計是審計機關依法依規(guī)對黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經(jīng)濟責任履行情況進行監(jiān)督、評價和鑒證的行為，其目的在于評價管理領導干部經(jīng)濟責任履行情況，為管理當局或人事部門考核、獎勵、任用干部提供依據(jù)，促進各級領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責，促進被審單位完善內(nèi)部控制，加強對領導干部行使權利的制約和監(jiān)督，推進黨風廉政建設和反腐敗工作，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。審計的重要職責就是依法審計，嚴肅查處各類違法違規(guī)問題，在權利的制約中發(fā)揮審計的監(jiān)督作用。
爭取實現(xiàn)經(jīng)濟責任審計全覆蓋。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》（[2015]58號）指出“對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，做到應審盡審、凡審必嚴、嚴肅問責”。對照日常審計工作要求，我認為要根據(jù)領導干部的崗位性質，履行經(jīng)濟責任的重要程度，管理資金、資產(chǎn)、資源規(guī)模等因素，選擇重點領域、重點部門、重點單位、重點專項資金、人民群眾關心關注的焦點、難點、熱點等問題，確定重點審計對象和審計周期，保證在一定周期內(nèi)實現(xiàn)審計全覆蓋，真正做到有選擇、有重點、有內(nèi)涵、有代表性，實現(xiàn)項目統(tǒng)籌安排、協(xié)同實施，達到事半功倍的效果，不留死角。
不斷創(chuàng)新經(jīng)責審計的工作方法。經(jīng)濟責任審計的特點是“審事議人”，其難點是“先離后審，審計方法限制、人力限制、人為壓力”，在審計方法上、審計過程中，要用整體的眼光看問題，由總而分，由分至總，從單一的問題看整體；不要急于抱賬本，要先了解被審單位所處的行業(yè)特點、發(fā)展階段、架構級次、上級監(jiān)控、會計政策等情況才能開展工作；不要一條路走到黑，要準確調(diào)整審計方向，注重審計方法、審計內(nèi)容、審計方式及審計范圍的調(diào)整；要讓大數(shù)據(jù)說話，從體制、機制和制度方面深入分析產(chǎn)生問題的原因，從會計報表自身邏輯分析、業(yè)務規(guī)模和現(xiàn)金流量分析、資產(chǎn)規(guī)模與生產(chǎn)能力分析、經(jīng)營效益與上繳稅金分析，從被審單位內(nèi)部數(shù)據(jù)的邏輯關系，拓展式的分析問題。
客觀公正地進行精準評價和界定。經(jīng)濟責任審計的核心是對領導干部經(jīng)濟責任的界定，其評價原則應具有全面性、重要性、客觀性、相關性和謹慎性。審計評價要注重客觀性，以事實為依據(jù)，全面分析審計查證的各種情況，避免以偏概全，審計評價的依據(jù)要“用得準”、結論要“立得住”。要注重歷史性，做到不脫離特定條件，不孤立地看待問題、評價責任。要注重全面性，正確把握改革和發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題，全面分析和評價功過是非，要認真研究、辯證分析，慎重穩(wěn)妥地反映和處理。責任界定是經(jīng)濟責任審計區(qū)別于其他審計的重要特征，也是難點和關鍵所在，這要求審計人員加強對評價和責任界定問題的研究，努力做到客觀、公正、精準。
