一個龐大、封閉的池子內(nèi)，機械臂從空中降落，張開鋼爪，抓住一堆剛倒入池中的垃圾。在20多米高的墻壁上方，玻璃窗裝置的操作室內(nèi)，工人正握著手柄隔空操控著機械臂。
這畫面不是科幻電影，而是海口市生活垃圾焚燒發(fā)電廠每天都會上演的場景。運到發(fā)電廠的生活垃圾，先要在垃圾池內(nèi)發(fā)酵5天至7天，然后進入焚燒爐焚燒產(chǎn)生熱能，再轉(zhuǎn)化為電能送入千家萬戶。
生活垃圾治理關(guān)乎民生，關(guān)乎發(fā)展。2018年以來，海南省強勢推進“垃圾革命”，在3年內(nèi)完成了8個新建、擴建生活垃圾焚燒發(fā)電項目。2020年12月底，全省生活垃圾日焚燒處理能力首次超過日產(chǎn)量，扭轉(zhuǎn)被垃圾“追著跑”的命運，也讓海南成為全國首個實現(xiàn)全省垃圾焚燒發(fā)電的省份，進入生活垃圾無害化處理“模范生”行列。
三亞居民正在分類投放垃圾。 本報記者 武威 攝
餐廚垃圾收運車在三亞大東海作業(yè)。 本報記者 武威 攝
A全省垃圾填埋場 全部關(guān)停
8座垃圾焚燒廠日處理能力11575噸，反超生活垃圾日產(chǎn)量
3月1日上午，一輛垃圾運輸車緩緩駛?cè)胛挥诔芜~縣老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的?？谑猩罾贌l(fā)電廠。廠內(nèi)工人打開垃圾池的大門，迎接垃圾車的轉(zhuǎn)運。隔壁的顏春嶺生活垃圾填埋場，大門緊緊關(guān)閉，往日車來車往的熱鬧景象不見了。
“包括顏春嶺垃圾填埋場在內(nèi)，現(xiàn)在全省16座生活垃圾填埋場都關(guān)停了，不再接受新產(chǎn)生的生活垃圾。”省住房和城鄉(xiāng)建設廳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理處處長許虹介紹，海南省的生活垃圾日焚燒處理能力已達11575噸，海南生活垃圾的主要處理模式，已從無害化填埋為主轉(zhuǎn)為焚燒發(fā)電為主。
生活垃圾處理模式的轉(zhuǎn)變，背后體現(xiàn)的是省委、省政府“民生至上”的價值追求，力求在發(fā)展中降低生態(tài)環(huán)境承載壓力，促進全社會資源循環(huán)利用體系的建立。
過去，海南省生活垃圾主要采取“衛(wèi)生填埋+焚燒處理”的模式，其中又以填埋處理為主，焚燒為輔。截至2019年底，全省正常運營的垃圾焚燒項目僅4個，總設計處理能力為4375噸/日，而同期全省生活垃圾產(chǎn)生量每天超過1萬噸。16座生活垃圾填埋場中，盡管有些已經(jīng)超負荷或超庫容運作，但由于垃圾焚燒能力的不足，填埋場不得不擴容、增高壩體，來繼續(xù)處理每天源源不斷新產(chǎn)生的生活垃圾。
“垃圾填埋場飽和了，焚燒發(fā)電能力又跟不上，當時真的是被垃圾追著跑。”許虹說，“十三五”以來，海南省的城鄉(xiāng)保潔體系基本建立，城市、農(nóng)村的垃圾都集中處理，一些市縣垃圾填埋場超負荷運營，部分垃圾不知運往何處，曾一度遭遇“垃圾圍城”之痛。
垃圾問題是民生問題、發(fā)展問題，“垃圾圍城”“垃圾圍村”等現(xiàn)象頻頻被詬病，提升全省生活垃圾處理能力的需求迫在眉睫。2018年初，海南省統(tǒng)籌布局新建5個生活垃圾焚燒發(fā)電項目，同時推進既有垃圾焚燒發(fā)電廠的提標改造和淘汰升級，決心徹底轉(zhuǎn)變生活垃圾處理模式。
目前海南省有8家正在運營的生活垃圾焚燒廠，生活垃圾焚燒處理能力為11575噸/日，目前處理量為10999噸/日，補齊了海南省生活垃圾設施終端處置能力不足的短板。
許虹說，海南加快自貿(mào)港的建設步伐，落戶人口和旅游人口的增加，使得垃圾產(chǎn)生量還會逐步增長。為此，海南省計劃適時擴建個別垃圾焚燒發(fā)電廠。按照《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃（2018-2030年）》的要求，陵水黎族自治縣、儋州市的垃圾焚燒發(fā)電廠將啟動焚燒爐建設，兩個市縣的垃圾焚燒處理能力將分別提升350噸和500噸，以滿足日益增長的生活垃圾處理需求。同時，海南省要繼續(xù)開展生活垃圾分類，從源頭上降低垃圾運輸和處理耗能。
于2020年底關(guān)閉的?？谑蓄伌簬X生活垃圾填埋場。本報記者 袁琛 攝
2020年12月28日，?？谑猩罾贌l(fā)電廠三期項目點火運營。本報記者 袁琛 攝
B 更嚴的垃圾焚燒排放管控
海南垃圾焚燒煙氣排放嚴于國家標準，優(yōu)于歐盟標準
隨著海南省生活垃圾進入全焚燒時代，大眾自然產(chǎn)生了一些質(zhì)疑與擔憂：垃圾焚燒過程中會釋放出哪些污染物？焚燒發(fā)電廠如何控制這些污染物的排放？
垃圾焚燒主要產(chǎn)生酸性氣體、重金屬、二噁英等煙氣污染物，以及飛灰、爐渣等固體廢棄物。據(jù)了解，目前海南省每個焚燒發(fā)電廠都配備爐渣、飛灰、滲濾液等配套處理設施，同時，為垃圾焚燒生產(chǎn)線配置煙氣凈化系統(tǒng)，煙氣排放指標按照2018年海南省新出臺的焚燒發(fā)電項目污染物排放執(zhí)行標準來運行，全面優(yōu)于垃圾焚燒煙氣排放歐盟2010標準。
“目前海南垃圾焚燒發(fā)電煙氣排放的標準比國家標準還要嚴格。”長期研究和從事城市生活垃圾處理的環(huán)保專家、中國城市建設研究院教授級高級工程師程平說，“垃圾填埋處理對土壤和水體會存在一定的污染，目前國內(nèi)一線城市，尤其是沿海發(fā)達城市基本上已實現(xiàn)原始垃圾零填埋，多以焚燒發(fā)電為替代，且這類處理方式在技術(shù)上已經(jīng)很成熟?！?/p>
盡管人類還在不斷探索更為環(huán)保高效的垃圾處理技術(shù)，但在相當長的時間內(nèi)，焚燒發(fā)電仍是垃圾處理的主導技術(shù)之一。在國際上，垃圾焚燒發(fā)電已經(jīng)被很多經(jīng)濟發(fā)達而土地資源相對緊缺的國家和地區(qū)所采用。
據(jù)介紹，相較傳統(tǒng)的衛(wèi)生填埋和堆肥方式，對垃圾進行焚燒處理有更多優(yōu)勢，比如占空間小、污染少、處理更高效，同時能有效地減少70%至80%的垃圾重量和90%的垃圾體積，滿足我國提出的“減量化、無害化、資源化”垃圾處理原則。
中國氣象科學研究院研究員、大氣專家徐大海表示，目前國內(nèi)的垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)水準已有較大提升，在煙氣排放上大多采用組合工藝，大大減少有害物質(zhì)的產(chǎn)生，“?？谛峦懂a(chǎn)的三期垃圾焚燒發(fā)電廠項目在技術(shù)和工藝上都是比較先進的，可有效控制有害氣體和二噁英等有害微小顆粒物的產(chǎn)生，在環(huán)保上是一個進步。”
日前，海南日報記者走進三亞市光大環(huán)保能源（三亞）有限公司的廠區(qū)，看到道路兩邊綠蔭成行，綠地花草、噴泉水柱交映，仿佛置身于小型公園里，很難想象這里竟然是一座垃圾焚燒發(fā)電廠。
在廠內(nèi)的操控室，工作人員通過操控臺和電腦控制著垃圾焚燒處理的每個環(huán)節(jié)，電子屏幕上實時呈現(xiàn)各環(huán)節(jié)的流程圖和監(jiān)控指標?！澳憧催@里的GEMS參數(shù)，這就是垃圾焚燒排放的各類煙氣指標，都聯(lián)網(wǎng)到政府的生態(tài)環(huán)境部門，他們在后臺監(jiān)控，一旦排放煙氣的指標超出標準，我們就會立即被警告處罰，甚至要停工整改?！比齺喪泄獯蟓h(huán)保能源（三亞）有限公司副總經(jīng)理王新元說，該廠的煙氣排放嚴格執(zhí)行海南的煙氣排放標準，并隨時接受儀器監(jiān)測和政府有關(guān)部門的巡查。
沒有傳說中的焚燒黑煙，也沒有讓人掩鼻的垃圾臭味，花園式的優(yōu)美環(huán)境，密閉的空間，以及嚴格的排放管控，都在潛移默化地改變著人們對垃圾焚燒發(fā)電廠的舊印象。而且，高標準、高要求建立的垃圾焚燒發(fā)電廠，集變廢為寶和環(huán)保教育為一體，本身就是最好的環(huán)?？破战滩?。
許虹介紹，海南省各市縣的生活垃圾焚燒發(fā)電廠會逐步定期對公眾開放，普及生活垃圾焚燒發(fā)電的專業(yè)知識，讓廣大群眾進一步了解焚燒發(fā)電的科學原理，爭取更多群眾對生活垃圾焚燒處理工作的理解與支持。
C 關(guān)停后的填埋場何去何從
昌江率先試點消化處理填埋場陳腐垃圾
去年12月28日，海口市生活垃圾焚燒發(fā)電廠三期項目、文昌市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目、瓊海市生活垃圾焚燒發(fā)電廠二期項目同天點火運營。緊接著今年1月1日，全省16座生活垃圾填埋場全部停止接收生活垃圾，所有生活垃圾全部進入焚燒發(fā)電廠進行無害化、資源化處理。目前，海南省實行增量垃圾全部焚燒，并逐步消納存量垃圾，同時還通過垃圾分類工作推行垃圾源頭減量。
關(guān)停后的生活垃圾填埋場，將何去何從？位于海南島中部生態(tài)核心區(qū)的昌江黎族自治縣，率先啟動了垃圾填埋場陳腐垃圾消化處理試點項目，或許能為海南省生活垃圾填埋場的未來探索新出路。
該項目的運營方、新創(chuàng)能源環(huán)保投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理高麗娟介紹，項目主要是將垃圾填埋場的陳腐垃圾挖掘出來，就地進行篩分，并對分選出來的物料進行資源化處理或回填。
2月26日上午，海南日報記者來到昌江叉河鎮(zhèn)的生活垃圾填埋場，看到了篩分處理陳腐垃圾全流程：填埋場的垃圾山邊上，挖掘機巨大的掘臂正一鏟一鏟地作業(yè)著，挖出來的垃圾通過轉(zhuǎn)運車輛進入另一個區(qū)域晾曬；晾曬過的垃圾再被轉(zhuǎn)運至勻料器中。勻料器負責將成團的垃圾充分篩抖，平鋪至傳輸帶上，送入人工分選平臺；這一環(huán)節(jié)的工人則手持工具檢視通過傳輸帶的垃圾，看到棉被、玻璃瓶、木料、石頭等大件雜物便及時挑揀出來；剩下的垃圾繼續(xù)運送到滾筒機進行篩分。這一環(huán)節(jié)可分離出一部分腐殖土，用來進行礦山修復、園林綠化，還可分離出皮革、石塊、椰殼等惰性物質(zhì)，另行送入垃圾填埋場回填；重重篩分后的垃圾大部分為可燃的輕物質(zhì)，會被壓縮打包成一個個大方塊，由叉車運送到生活垃圾焚燒發(fā)電廠焚燒，轉(zhuǎn)化為熱能、電能繼續(xù)利用。
“通過對陳腐垃圾的篩分處理，垃圾填埋場重新產(chǎn)生了環(huán)境和經(jīng)濟效益?！备啕惥暾f，篩分處理陳腐垃圾益處多多，分出的金屬和玻璃瓶可以回收再利用，可燃物可焚燒發(fā)電，腐殖土也達到了專業(yè)機構(gòu)對建設用材和農(nóng)業(yè)用地的檢測標準，同時為垃圾填埋場騰出新的存放空間，有效實現(xiàn)垃圾減量化、資源化、無害化處理。
許虹也指出，接下來各地生活垃圾填埋場還要繼續(xù)做好規(guī)范化管理運營，比如安全防護、及時達標處理滲濾液等，以及保留應急處置功能。
據(jù)了解，海南省大部分的生活垃圾填埋場已處在超負荷狀態(tài)，沒有預留應急處置空間，大規(guī)模地開展陳腐垃圾處理需要資金，但是市縣政府財政能力有限。許虹表示，未來海南省將爭取中央資金，支持開展更多陳腐垃圾處理項目。
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