山東省樂陵市委、市政府高度重視垃圾分類工作，強化頂層設計，在做好垃圾終端處理設施的同時，持續(xù)加大宣傳力度，引導群眾分類投放，安排專業(yè)化公司上門分類收集、運輸和處理，實現垃圾分類工作全過程穩(wěn)步發(fā)展。
引入市場機制參與垃圾分類優(yōu)先完善垃圾處置產業(yè)末端
自2016年開始，樂陵市率先在魯西北培育垃圾處置產業(yè)，探索引入市場機制參與垃圾分類。借助循環(huán)經濟示范園平臺，以垃圾資源化利用為方向，布局垃圾處置產業(yè)，逐步形成垃圾處置產業(yè)集群，完善垃圾末端處置體系，防止出現“前端分類收集，后端又合并運輸、處理”的現象。
該市成立重點項目專業(yè)辦公室，派駐專人專盯，積極協調各業(yè)務主管部門開工前辦理手續(xù)、開工后把關建設進度及質量，并定期召開重點項目監(jiān)理會，為企業(yè)做好服務。以PPP（政府和社會資本合作）模式投資5.89億元建設垃圾焚燒發(fā)電項目，規(guī)劃總占地75.9畝，項目總計配置兩條500立方米/天垃圾焚燒線以及9兆瓦和12兆瓦共兩套汽輪發(fā)電機組，日處理生活垃圾可達1000立方米/天。該項目已于2020年12月20日正式點火運行，年焚燒處理生活垃圾40.15萬噸，年提供綠色上網電量1.2億千瓦/小時，煙氣排放全面對標歐盟2010標準。樂陵市及鄰近寧津縣、慶云縣全境生活垃圾無害化、資源化處理工作，均能通過該項目完成，是整個德州市體量最大的焚燒發(fā)電項目。
樂陵市以垃圾焚燒發(fā)電項目為基礎，積極引進各類垃圾處理企業(yè)，其中生活垃圾焚燒發(fā)電配套及協同項目——飛灰填埋場項目，投資1994.28萬元，以BOT（建設—經營—轉讓）模式建設，總占地面積33333.49平方米，選址位于焚燒發(fā)電項目東側50米，填埋區(qū)總庫容15.35萬平方米，其中飛灰填埋區(qū)總庫容11.49萬平方米、原生活垃圾填埋區(qū)總庫容3.86萬平方米，該項目3號庫飛灰填埋區(qū)于2021年12月30日建設完成，經環(huán)保備案驗收投入使用，1號庫、2號庫于2022年4月30日全部建設完成。該項目將焚燒發(fā)電項目產生的飛灰采用螯合劑穩(wěn)定化工藝處理，螯合完的飛灰放入噸袋封袋送3號庫飛灰填埋區(qū)填埋，擴大了產業(yè)集群垃圾處置能力和處置范圍。
樂陵市以BOT模式建設生活垃圾焚燒發(fā)電配套及協同項目——餐廚垃圾及糞便項目，建設地點位于樂陵市循環(huán)經濟示范園廠區(qū)紅線內?？偼顿Y3870.2萬元，占地面積2353平方米，餐廚垃圾、糞便處理規(guī)模各為100立方米/天，項目服務范圍為樂陵市城區(qū)和17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的餐廚垃圾和糞便的收運及處理工作。目前，已完成全部前期手續(xù)，4月28日已取得施工許可證，土建施工完成15%，設備安裝調試完成5%，計劃2022年8月全面建成投用。
該市以特許經營模式穩(wěn)步推進建筑垃圾資源化利用項目，建設日處理能力1000噸生產線?；厥战ㄖU棄物、工程廢棄物、裝飾裝修廢棄物后，再經過篩分，加工成粗、細骨料和透水磚等新型建材產品。土地手續(xù)基本辦理完成，項目施工設計同步推進，預計今年10月建成投用。項目建成后，可解決廢棄物處置不當引發(fā)的環(huán)境污染問題，同時降低對原生礦產資源開發(fā)的需求，實現建筑垃圾“減量化、資源化、無害化”科學處置。
宣傳引導鄉(xiāng)村群眾參與 確?！袄宦涞亍?/strong>
2020年12月，樂陵市參照省、市垃圾分類相關方案，制訂了《樂陵市生活垃圾分類實施方案》，在城區(qū)以機關單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以文明村為引領，以市中街道、鐵營鎮(zhèn)為試點，全面推進垃圾分類“先試先行”體系。目前，在城區(qū)的主要街道、公園、小區(qū)、單位、學校、企業(yè)和醫(yī)院設立了12處垃圾分類試點，在市中街道的蘇家村、葛家村以及鐵營鎮(zhèn)循環(huán)經濟示范園設立了4處農村垃圾分類試點，全市近80家公共機構單位全部配備了垃圾分類設施，下一步將垃圾分類試點向全市鋪開。
該市在城區(qū)主要街道、高速路口、公園等醒目位置設立或粉刷生活垃圾分類的宣傳標語及生動的宣傳圖畫，每處不少于6平方米，全市共設立20處宣傳牌匾，通過標語和圖畫宣傳，公眾加深了對生活垃圾分類工作的認識。全市640個村莊安裝了長3米、寬1.5米的垃圾分類宣傳牌，對垃圾分類“怎么分，分幾類，垃圾分類的意義”等內容進行了簡單告知，使垃圾分類理念在鄉(xiāng)村深入人心。
樂陵市印制了6萬份垃圾分類宣傳彩頁和2000個垃圾分類袋，并組建了垃圾分類志愿服務隊，入村進戶發(fā)放到群眾手中，為群眾講解垃圾分類的相關內容，全面提高市民知曉率和參與度。此外，全市沿街商鋪的105塊電子顯示屏滾動播放生活垃圾分類公益廣告和宣傳標語，每天不少于10次，錄制宣傳音頻，通過全市65輛清運車輛進行巡回播放。
樂陵市還在垃圾焚燒發(fā)電廠規(guī)劃建設了400平方米的垃圾分類宣教基地，讓群眾更加了解垃圾分類工作。該市協調房管部門和小區(qū)物業(yè)服務企業(yè)，試點推行集中投放，并在新建小區(qū)內規(guī)劃建設裝修垃圾暫存處，從源頭上解決建筑垃圾、裝修垃圾亂扔亂倒的問題。
為了更好地推廣普及垃圾分類知識，結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”實踐活動，安排黨員深入開展垃圾分類宣傳進校園活動，面對面開展宣講互動，增強學生們的垃圾分類知識水平。
樂陵市推行“減桶”模式，全面推廣“上門收集、集中投放”模式，每天實行3次定時定點上門收集，這樣既減少了設施的資金投入，同時也實現了“垃圾不落地”，形成“投放、收集、運輸、處理”的無縫銜接，減少了“二次污染”。截至目前，全市共撤桶500余個。下一步，將結合全市農村垃圾分類工作，在農村推進垃圾上門收集全覆蓋，將全市目前現有垃圾桶3.3萬余個縮減到1.8萬個。
合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)級分揀平臺 引導農村垃圾“大分流”
樂陵市注重合理布局，實現垃圾分流，依托現有城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化收集、轉運體系，拓展各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉站的服務功能，合理設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)級生活垃圾分揀平臺，初步實現農村垃圾“大分流”處理。鼓勵引導回收企業(yè)，按照每3000戶居民設置1個回收點、每個鎮(zhèn)街設置1~2個回收中轉站的標準，積極構建“前端布局、專業(yè)物流、現代分揀、廠商直掛”的再生資源回收體系。目前，建成區(qū)已規(guī)劃垃圾分揀中心1處，占地面積6000平方米，計劃投入回收車輛6臺，回收加工人員26人，設有塑料打包區(qū)、紙板打包區(qū)、廢舊金屬剪切區(qū)。
同時，積極推廣再生資源超市建設，目前已在楊安鎮(zhèn)設立1個再生資源兌換超市。村民可以將廢塑料、廢玻璃、廢紙板、廢鐵盒、廢品等低價值物品兌換成200余種生活日用品，既提高了村民參與垃圾分類工作的積極性，還有效降低了企業(yè)的回收成本，實現垃圾分類與資源回收的高效融合。
下一步，樂陵市將致力于構建一般固體廢物、飛灰、爐渣、糞便、餐廚垃圾、建筑垃圾、醫(yī)療垃圾等全鏈條垃圾處理體系，實現各類生活垃圾的一體化、集約化、資源化處理，逐步擴大各類垃圾的集約化處理和資源化利用范圍。
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