北極星固廢網(wǎng)獲悉，?？谑腥嗣裾l(fā)布《海口市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》，按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)”的原則，本市繞城高速以北地區(qū)（不含自來水管網(wǎng)覆蓋范圍外的農(nóng)村居民）、繞城高速以南的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。全文如下：
各區(qū)人民政府,市政府直屬各單位：
《海口市城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法》已經(jīng)十七屆市政府第 11 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
?？谑腥嗣裾k公室
2022 年 6 月 23 日
（此件主動(dòng)公開）
?？谑谐擎?zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活垃圾管理，規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)行為，提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理水平，根據(jù)《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令 157 號）、《海南省生活垃圾管理?xiàng)l例》、《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法》（省政府令第225 號）、《海南省人民政府關(guān)于加強(qiáng)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營管理的通知》（瓊府〔2009〕67 號）和《財(cái)政部關(guān)于土地閑置費(fèi)、城鎮(zhèn)垃圾處理費(fèi)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門征收的通知》（財(cái)稅〔2021〕8 號）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的城鎮(zhèn)生活垃圾是指城鎮(zhèn)的單位和個(gè)人在日常生活中產(chǎn)生或?yàn)槌擎?zhèn)日常生活提供服務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為城鎮(zhèn)生活垃圾的固體廢物（不含建筑垃圾、醫(yī)療垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物）。
本辦法所稱的城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)（以下簡稱生活垃圾處理費(fèi)）包含垃圾收集、垃圾運(yùn)輸、垃圾終端處理三方面的費(fèi)用（不含清掃保潔費(fèi)用）。
第三條 按照“誰產(chǎn)生誰付費(fèi)”的原則，本市繞城高速以北地區(qū)（不含自來水管網(wǎng)覆蓋范圍外的農(nóng)村居民）、繞城高速以南的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾的單位和個(gè)人，應(yīng)按照本辦法規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
第四條 稅務(wù)部門負(fù)責(zé)按行政事業(yè)性收費(fèi)管理的生活垃圾處理費(fèi)的具體征收工作。
市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織各區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門配合稅務(wù)部門做好生活垃圾處理費(fèi)征收工作。
市財(cái)政、價(jià)格、審計(jì)、民政、綜合行政執(zhí)法等行政主管部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同做好生活垃圾處理費(fèi)征收、使用和管理的相關(guān)工作。
第五條 市價(jià)格、環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城鎮(zhèn)生活垃圾處理管理需要，建立非居民廚余垃圾計(jì)量收費(fèi)制度，健全和完善城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)制度。
市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以選取有條件的物業(yè)小區(qū)、餐飲企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等或者一定范圍的區(qū)域，開展分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的收費(fèi)方式改革試點(diǎn)工作。
在具備實(shí)行分類計(jì)價(jià)、計(jì)量收費(fèi)的條件之前，適用本辦法規(guī)定的收費(fèi)方式或者其他收費(fèi)方式。
第六條 生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市價(jià)格行政主管部門會同市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定，并報(bào)經(jīng)市人民政府同意后執(zhí)行。
生活垃圾處理費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施，應(yīng)按照推動(dòng)垃圾分類減量的原則，綜合考慮群眾的承受能力和政府的財(cái)政支出能力，采取逐步調(diào)整、分步實(shí)施的辦法。制定、調(diào)整生活垃圾處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)實(shí)行價(jià)格聽證會制度。
第七條 生活垃圾處理費(fèi)按收繳對象類別采取“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”收取。自備水源用戶、不適用“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”計(jì)算生活垃圾處理費(fèi)的特殊垃圾產(chǎn)生用戶（農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、物流園、工廠等）按實(shí)際生活垃圾產(chǎn)生量收取。
前款規(guī)定的收繳對象類別是指按不同類別的水消費(fèi)者的垃圾產(chǎn)出率不同，劃分為居民、行政事業(yè)、工業(yè)、經(jīng)營服務(wù)、特種行業(yè)5個(gè)類別。
本條第一款所稱水消費(fèi)量折算系數(shù)是指每消費(fèi)1噸水的社會經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或生活過程所產(chǎn)生的生活垃圾量的比率。
第八條 采取水消費(fèi)系數(shù)法征收的生活垃圾處理費(fèi)，由稅務(wù)部門委托收取水費(fèi)的供水單位，按照水費(fèi)收取方式收繳，并開具繳款憑證。供水單位按委托代征協(xié)議規(guī)定時(shí)限向稅務(wù)部門申報(bào)解繳費(fèi)款。
稅務(wù)部門委托供水單位代收生活垃圾處理費(fèi)，應(yīng)當(dāng)與供水單位簽訂書面委托協(xié)議，約定的代收手續(xù)費(fèi)不得超過所收生活垃圾處理費(fèi)的 2%，代收手續(xù)費(fèi)納入市級財(cái)政預(yù)算安排。
第九條 用水類別屬于混合型性質(zhì)的水消費(fèi)單位的生活垃圾處理費(fèi)，由供水單位界定其不同性質(zhì)的水消費(fèi)比例，分別按不同的對象類別收繳。
第十條 自備水源用戶、不適用“水消費(fèi)量折算系數(shù)法”計(jì)算生活垃圾處理費(fèi)的特殊垃圾產(chǎn)生用戶（農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、物流園、工廠等），由區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按實(shí)際生活垃圾產(chǎn)生量核定其應(yīng)繳費(fèi)款，繳納義務(wù)人依據(jù)核定文書，自行向稅務(wù)部門申報(bào)繳納，稅務(wù)部門開具繳款憑證。
第十一條 城鎮(zhèn)生活垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際垃圾處理量申報(bào)垃圾處理費(fèi)用。
對垃圾處理單位的申請，市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)審核垃圾處理單位申報(bào)的垃圾處理量，依據(jù)考核指標(biāo)進(jìn)行考核，市、區(qū)財(cái)政部門要保障垃圾處理工作經(jīng)費(fèi)，納入本級財(cái)政預(yù)算安排。
第十二條 烈屬、低保戶、特困供養(yǎng)人員、孤寡老人免征生活垃圾處理費(fèi)。
公辦福利事業(yè)單位（幼兒園、托兒所、敬老院、社會福利院、光榮院及中、小學(xué)校），按征收標(biāo)準(zhǔn)減半征收生活垃圾處理費(fèi)。
符合免征、減征生活垃圾處理費(fèi)規(guī)定的單位和個(gè)人，憑相關(guān)有效證件和材料，向市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申請，取得免征、減征證明后，征收或代收單位憑證給予免征或減征。
第十三條 單位與個(gè)人未按照規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)的，按《海南省城鎮(zhèn)生活垃圾處理費(fèi)征收使用管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處理。
第十四條 違反本辦法規(guī)定擅自減免生活垃圾處理費(fèi)或者提高城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，截留、擠占、挪用生活垃圾處理費(fèi)，以及不按規(guī)定使用生活垃圾處理費(fèi)的，依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 本辦法具體應(yīng)用問題由市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和稅務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自 2022 年 7 月 23 日起施行，有效期三年。
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