天津市印發(fā)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案！

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，日前，天津市印發(fā)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案，方案總體目標(biāo)提出，到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

關(guān)于印發(fā)天津市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案的通知

各區(qū)人民政府，各有關(guān)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《天津市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)你們。請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

市發(fā)展改革委

市生態(tài)環(huán)境局

市水務(wù)局

市城市管理委

市衛(wèi)生健康委

2022年7月21日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

天津市加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施方案

為加快推進(jìn)本市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于加快推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2022〕7號(hào)），結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

到2025年，城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施供給能力和水平顯著提升，加快補(bǔ)齊重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，構(gòu)建集污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。到2030年，基本建立系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系。

2025年城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要目標(biāo)：

污水處理及資源化利用。新增污水處理能力95萬(wàn)立方米/日，新增和改造污水收集管網(wǎng)35公里（不包括隨新建改建市政道路工程同步鋪設(shè)的污水管網(wǎng)），新建再生水管道24公里，再生水利用率達(dá)到50%以上，城市污水集中處理率達(dá)到97%以上，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到97%以上。（市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)）

生活垃圾處理。生活垃圾分類收運(yùn)能力、城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒規(guī)劃處理能力均達(dá)到18550噸/日左右（根據(jù)生活垃圾實(shí)際處理需求和設(shè)施建設(shè)評(píng)估情況，分期組織實(shí)施，視情啟動(dòng)建設(shè)）。城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到80%左右，城市生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)焚燒無(wú)害化處理。（市城市管理委負(fù)責(zé)）

固體廢物處置。固體廢物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規(guī)模不斷擴(kuò)大，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到98%以上，城市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到30%，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上。（市生態(tài)環(huán)境局、市工業(yè)和信息化局、市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置?；狙a(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物收集處理設(shè)施短板，危險(xiǎn)廢物處置能力充分保障，技術(shù)和運(yùn)營(yíng)水平進(jìn)一步提升，繼續(xù)保持醫(yī)療廢物全部無(wú)害化處置。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）

二、加快補(bǔ)齊能力短板

（一）健全城鎮(zhèn)污水收集處理及資源化利用設(shè)施。推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，推動(dòng)生活污水收集處理設(shè)施“廠網(wǎng)一體化”。建立城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)定期排查檢測(cè)制度，壓實(shí)各區(qū)排水監(jiān)管職責(zé)，加大污水管網(wǎng)排查力度。推動(dòng)老舊排水管網(wǎng)修復(fù)更新，改建修復(fù)體院北道、環(huán)湖中路、中環(huán)線（圍堤道段）、西園道4條道路的污水管道，逐步完善城鎮(zhèn)污水收集系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)排水管網(wǎng)混錯(cuò)接改造，改造2000余處混接串接點(diǎn)，進(jìn)一步減少市政污水管網(wǎng)混錯(cuò)接問(wèn)題。統(tǒng)籌優(yōu)化污水處理設(shè)施布局和規(guī)模，新建擴(kuò)建津沽、張貴莊、北部新區(qū)等主城區(qū)污水處理廠，新建擴(kuò)建寶坻潮新、寧河城區(qū)、濱海新區(qū)中塘等遠(yuǎn)郊區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水集中處理能力全覆蓋。因地制宜開(kāi)展全市合流制排水系統(tǒng)改造，通過(guò)截流調(diào)蓄、棚戶區(qū)拆遷等措施，逐步實(shí)現(xiàn)雨污分流，削減雨水排水口溢流污染。加快推進(jìn)污水資源化利用，適時(shí)啟動(dòng)津沽、張貴莊等再生水廠擴(kuò)建工程，新建再生水利用節(jié)點(diǎn)工程。（市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄1 污水收集處理及資源化利用行動(dòng)

污水管網(wǎng)改造工程。“十四五”時(shí)期，實(shí)施老舊污水管網(wǎng)提升改造，修復(fù)改建體院北道、環(huán)湖中路、中環(huán)線（圍堤道段）、西園道4條道路的污水管道9公里。持續(xù)推進(jìn)管網(wǎng)混錯(cuò)接改造工程，改造2000余處混接串接點(diǎn)，其中中心城區(qū)占比95%以上。因地制宜開(kāi)展合流制排水系統(tǒng)改造工程，濱海新區(qū)新建港濱路雨水泵站，設(shè)計(jì)流量22立方米/秒；津南區(qū)改造合流制管道2處，共計(jì)3.5公里；寧河區(qū)改造合流制片區(qū)11處，共計(jì)1.68平方公里；靜海區(qū)實(shí)施桃園路、泰山道排水改造工程，改造合流制管網(wǎng)1.04公里；啟動(dòng)紀(jì)莊子合流制調(diào)蓄池，規(guī)模10萬(wàn)立方米。（市水務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

污水處理廠擴(kuò)建工程。“十四五”時(shí)期，新建擴(kuò)建津沽、張貴莊、北部新區(qū)等主城區(qū)污水處理廠，新增污水處理能力83萬(wàn)噸/日，實(shí)現(xiàn)污水處理有余量；新建擴(kuò)建寶坻潮新、寧河城區(qū)、濱海新區(qū)中塘等遠(yuǎn)郊區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)，新增污水處理能力12萬(wàn)噸/日，基本補(bǔ)齊城市污水處理短板。（市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

再生水利用節(jié)點(diǎn)工程。以連接斷頭再生水管道為突破點(diǎn)，新建24公里再生水管道，完善中心城區(qū)再生水管網(wǎng)。對(duì)具備再生水利用條件的園區(qū)企業(yè)實(shí)施水源轉(zhuǎn)換工程，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污水回用工程。依托水系連通工程，打通再生水利用輸水河道相關(guān)節(jié)點(diǎn)，擴(kuò)大再生水利用范圍和水量。（市水務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（二）逐步提升生活垃圾分類和處理能力。加強(qiáng)屬地管理，形成市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建設(shè)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的生活垃圾處理系統(tǒng)。合理布局、規(guī)范配置住宅小區(qū)可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾分類投放收集容器、箱房、桶站等，因地制宜推行“撤桶并點(diǎn)建箱房”，完善生活垃圾分類收集設(shè)施。建立健全與生活垃圾分類收集相銜接的運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、其他垃圾有效分開(kāi)，確保有害垃圾單獨(dú)收集運(yùn)輸，減少運(yùn)輸過(guò)程中“拋灑滴漏”?？茖W(xué)預(yù)估全市生活垃圾產(chǎn)出量，按適度超前原則，穩(wěn)步推進(jìn)焚燒處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。加快補(bǔ)齊廚余垃圾處理設(shè)施短板，新建濱海新區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施，增強(qiáng)廚余垃圾管理的規(guī)范性、科學(xué)性。加強(qiáng)可回收物回收、分揀、處置設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)生活垃圾可回收物收集運(yùn)輸與再生資源回收體系相結(jié)合，提高可回收物再生利用和資源化水平。（市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄2 生活垃圾分類和處理行動(dòng)

完善生活垃圾分類收集系統(tǒng)。更新住宅小區(qū)老舊、破損、臟污、標(biāo)志標(biāo)識(shí)不規(guī)范的生活垃圾分類收集設(shè)施，滿足生活垃圾分類投放需求。堅(jiān)持“簡(jiǎn)易、實(shí)用、便民”原則，推進(jìn)垃圾分類收集站點(diǎn)升級(jí)改造，優(yōu)先對(duì)基礎(chǔ)差、年限久、投訴多的站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范設(shè)置，鼓勵(lì)設(shè)置垃圾分類智能化設(shè)備。（市城市管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

健全生活垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)。加強(qiáng)生活垃圾產(chǎn)生單位與清運(yùn)單位之間的無(wú)縫銜接，防止生活垃圾“先分后混、混裝混運(yùn)”。按照運(yùn)距合理、布局均衡的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃布局垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，提高分類轉(zhuǎn)運(yùn)效率。逐步提升改造既有各類垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，更新設(shè)備，提標(biāo)站房，加強(qiáng)監(jiān)管。（市城市管理委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

完善廚余垃圾收運(yùn)處理體系。新建濱海新區(qū)廚余垃圾處理設(shè)施，規(guī)劃處理能力630噸/日（根據(jù)廚余垃圾實(shí)際處理需求和設(shè)施建設(shè)評(píng)估情況，分期組織實(shí)施，視情啟動(dòng)建設(shè)），基本滿足全市廚余垃圾處理需求。督促餐飲企業(yè)、食堂等廚余垃圾產(chǎn)生單位嚴(yán)格落實(shí)垃圾處理要求，做好廚余垃圾分類、存放，與有資質(zhì)的收運(yùn)單位簽訂收運(yùn)協(xié)議，落實(shí)餐飲單位廚余垃圾定點(diǎn)清運(yùn)主體責(zé)任。做好專業(yè)運(yùn)輸車輛配備，滿足廚余垃圾單獨(dú)運(yùn)輸需求，做到“應(yīng)分盡分、應(yīng)收盡收”。（市城市管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

推動(dòng)生活垃圾分類回收與再生資源回收“兩網(wǎng)融合”。到2023年底，每個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少設(shè)立1處與生活垃圾可回收物收集、運(yùn)輸相銜接的再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)（“兩網(wǎng)銜接網(wǎng)點(diǎn)”），采取固定加流動(dòng)、智能回收箱等方式，建立符合區(qū)域?qū)嶋H的兩網(wǎng)銜接工作機(jī)制，提高生活源再生資源回收水平。（市商務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（三）持續(xù)推進(jìn)固體廢物處置設(shè)施建設(shè)。實(shí)施工業(yè)固體廢物綜合利用提質(zhì)增效工程，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物處置及綜合利用設(shè)施建設(shè)，提升處置及綜合利用能力。推動(dòng)環(huán)城四區(qū)、外圍五區(qū)及濱海新區(qū)建筑垃圾消納廠和資源利用處理設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)建筑垃圾堆存、中轉(zhuǎn)和資源化利用場(chǎng)所建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，規(guī)范建筑垃圾收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置行為，促進(jìn)建筑垃圾精細(xì)化分類及資源化利用。提高建筑垃圾資源化再生利用產(chǎn)品質(zhì)量，鼓勵(lì)建筑垃圾再生骨料及制品在建筑工程和道路工程中的應(yīng)用。鼓勵(lì)再生資源回收企業(yè)通過(guò)新建、改擴(kuò)建等方式進(jìn)行綠色化、現(xiàn)代化提升，推動(dòng)再生資源分揀中心建設(shè)。健全區(qū)域性再生資源回收利用體系，推進(jìn)廢鋼鐵、廢有色金屬、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車、退役光伏組件和風(fēng)電機(jī)組葉片、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木制品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。積極推動(dòng)天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城市管理委、市商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄3 固體廢物處置及綜合利用行動(dòng)

工業(yè)園區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用提質(zhì)增效。加快推進(jìn)粉煤灰、鋼渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)固體廢物綜合利用，培育骨干企業(yè)，鼓勵(lì)先進(jìn)技術(shù)、裝備及高附加值產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣，積極打造“企業(yè)自循環(huán)—園區(qū)內(nèi)循環(huán)—區(qū)域循環(huán)”的工業(yè)固體廢物資源化利用模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增工業(yè)固體廢物能用盡用、存量工業(yè)固體廢物有序減少。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

加強(qiáng)建筑垃圾處理能力建設(shè)。針對(duì)建筑垃圾資源化利用設(shè)施不足的現(xiàn)狀，謀劃建設(shè)一批建筑垃圾資源化利用項(xiàng)目。到2025年底，新建建筑垃圾資源化利用設(shè)施8座，總處理能力達(dá)到831萬(wàn)噸/年，持續(xù)提升建筑垃圾資源化利用水平。（市城市管理委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

健全再生資源回收利用體系。圍繞本市再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定再生資源回收利用體系建設(shè)規(guī)劃，搭建以再生資源回收利用網(wǎng)點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、分揀加工中心為主要節(jié)點(diǎn)，以運(yùn)用新技術(shù)、新方式為主要手段，以建立與生活垃圾可回收物收集、運(yùn)輸相銜接的工作機(jī)制為方向，以再生資源回收利用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展為依托，覆蓋城鄉(xiāng)的再生資源回收利用體系，推動(dòng)再生資源回收利用體系轉(zhuǎn)型升級(jí)。（市商務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

推進(jìn)大宗固體廢棄物綜合利用示范建設(shè)。加快天津子牙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等大宗固體廢棄物綜合利用示范基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，創(chuàng)新大宗固體廢棄物綜合利用模式，選用先進(jìn)技術(shù)裝備，加強(qiáng)信息化管理，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，完善綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，形成可復(fù)制、可推廣的大宗固體廢棄物綜合利用發(fā)展新模式。（市發(fā)展改革委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，靜海區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（四）強(qiáng)化提升危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置能力。開(kāi)展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與利用處置能力匹配情況評(píng)估及設(shè)施運(yùn)行情況評(píng)估，科學(xué)制定并實(shí)施危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提升危險(xiǎn)廢物集中處置能力。優(yōu)化小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)廢物利用處置單位全過(guò)程跟蹤監(jiān)管，建立健全源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的危險(xiǎn)廢物監(jiān)管體系。促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)，科學(xué)引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化特殊類別危險(xiǎn)廢物處置能力，按照國(guó)家統(tǒng)籌安排，結(jié)合本市實(shí)際情況，積極配合做好特殊類別危險(xiǎn)廢物利用處置基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)或華北區(qū)域共享處置能力。完善華北地區(qū)危險(xiǎn)廢物聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作機(jī)制，健全跨部門(mén)合作機(jī)制，強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物管理信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法和協(xié)作配合。進(jìn)一步完善醫(yī)療廢物全覆蓋收集體系，鼓勵(lì)發(fā)展移動(dòng)式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為重大疫情、突發(fā)應(yīng)急事件提供就地處置服務(wù)。加強(qiáng)醫(yī)療廢物分類管理，做好源頭分類，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單，促進(jìn)規(guī)范處置。（市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市交通運(yùn)輸委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄4 危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物管理和處置行動(dòng)

加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)。新建擴(kuò)建一批危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目，新增200噸/日危險(xiǎn)廢物焚燒處置能力、30噸/日醫(yī)療廢物焚燒處置能力，確保本市危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置能力與產(chǎn)廢情況總體匹配。（市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

促進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展。定期發(fā)布危險(xiǎn)廢物相關(guān)信息，建立危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)企業(yè)退出機(jī)制。鼓勵(lì)成立危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)協(xié)會(huì)，建立行業(yè)自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)體系，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)兼并重組等方式做大做強(qiáng)，努力打造國(guó)際一流的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè)。（市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

強(qiáng)化醫(yī)療廢物集中處置。全面摸查本市醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施建設(shè)情況，推進(jìn)各區(qū)醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)。鼓勵(lì)發(fā)展醫(yī)療廢物移動(dòng)處置設(shè)施和預(yù)處理設(shè)施，通過(guò)引進(jìn)新技術(shù)、更新設(shè)備設(shè)施等措施，優(yōu)化處置方式，補(bǔ)齊短板，對(duì)各類醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范處置。（市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

嚴(yán)格醫(yī)療廢物源頭管理。按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定，醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)《醫(yī)療廢物分類目錄（2021年版）》等要求完善具體的醫(yī)療廢物分類收集清單，做好醫(yī)療廢物分類登記工作。強(qiáng)化醫(yī)療廢物源頭稱重，確?！安环Q重、不交接、不入庫(kù)”，確保“稱重多少、交接多少、出庫(kù)多少”，進(jìn)一步提高本市醫(yī)療廢物管理規(guī)范化水平。（市衛(wèi)生健康委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

三、著力構(gòu)建一體化城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

（五）推動(dòng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系統(tǒng)籌規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，依據(jù)國(guó)土空間總體規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施選址，科學(xué)統(tǒng)籌布局本市城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。鼓勵(lì)按照資源合理利用、污染物有效處置、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可防可控的原則，建設(shè)污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置及資源化利用“多位一體”的綜合處置基地，推廣靜脈產(chǎn)業(yè)園建設(shè)模式，加強(qiáng)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，促進(jìn)各類處理設(shè)施工藝設(shè)備共用、資源能源共享、環(huán)境污染共治、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，推進(jìn)有條件的地區(qū)垃圾、污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。（市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市水務(wù)局、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄5 農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)

提升農(nóng)村生活污水治理水平。對(duì)于未納入2017至2020年規(guī)劃建設(shè)生活污水處理設(shè)施的村莊，由各涉農(nóng)區(qū)組織開(kāi)展設(shè)施現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估，按照廁所廢水、洗浴廢水、洗衣廢水、廚房廢水“四水”應(yīng)收盡收的要求，制定改造提升方案并組織實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村生活污水處理站監(jiān)督管理，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施依效付費(fèi)評(píng)價(jià)。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

提升農(nóng)村生活垃圾處理水平。完善農(nóng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、區(qū)處理”模式，逐步提升優(yōu)化村莊垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施及運(yùn)輸設(shè)備，構(gòu)建農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系。因地制宜選擇分類處理模式，有序推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類工作。（市城市管理委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（六）強(qiáng)化設(shè)施協(xié)同高效銜接。積極推動(dòng)滲濾液與污水處理、市政污泥處置與垃圾焚燒、焚燒爐渣與固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險(xiǎn)廢物處置、危險(xiǎn)廢物與醫(yī)療廢物處置等有效銜接，發(fā)揮環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同處置功能，提升協(xié)同處置效果。鼓勵(lì)生活垃圾焚燒廠在完成垃圾處理任務(wù)和滿足環(huán)保要求的前提下，協(xié)同處置市政污泥、沼渣、濃縮液等廢棄物，實(shí)現(xiàn)焚燒處理能力共用共享。對(duì)于具備納管排放條件的地區(qū)或設(shè)施，探索在滲濾液經(jīng)預(yù)處理后達(dá)到環(huán)保和納管標(biāo)準(zhǔn)的前提下，開(kāi)展達(dá)標(biāo)滲濾液納管排放。加快推進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)南港工業(yè)區(qū)和天津港保稅區(qū)臨港區(qū)域等沿海集中工業(yè)區(qū)的海水淡化工程建設(shè)，推動(dòng)海水淡化水的規(guī)?；瘧?yīng)用，強(qiáng)化實(shí)施海水淡化水統(tǒng)籌配置，促進(jìn)海水淡化濃鹽水綜合利用。（市水務(wù)局、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄6 海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)

持續(xù)拓展海水淡化水應(yīng)用場(chǎng)景。大力推進(jìn)海水淡化水“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式直供重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，將海水淡化水作為濱海新區(qū)、寧河區(qū)等補(bǔ)充水源，因地制宜推動(dòng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的海水淡化水進(jìn)入市政管網(wǎng)，逐步提高海水淡化水在水資源中的配置比例。（濱海新區(qū)人民政府、寧河區(qū)人民政府、市水務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

推進(jìn)海水淡化濃鹽水綜合利用。鼓勵(lì)鹽化工企業(yè)綜合利用海水淡化濃鹽水制鹽、制堿和提取化學(xué)資源，鼓勵(lì)海水淡化濃鹽水化學(xué)資源利用技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，支持海水淡化濃鹽水化學(xué)資源利用示范工程建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市科技局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

四、推動(dòng)智能綠色升級(jí)

（七）推進(jìn)數(shù)字化融合。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)和監(jiān)管模式創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)有設(shè)施和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等數(shù)字化技術(shù)，建設(shè)集中統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)城鎮(zhèn)廢棄物收集、貯存、交接、運(yùn)輸、處置等全過(guò)程智能升級(jí)，強(qiáng)化信息收集、共享、分析、評(píng)估及預(yù)警，將污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處理處置等納入統(tǒng)一監(jiān)管，逐步建立完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施智能管理體系。分階段推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用全國(guó)醫(yī)療廢物信息化管理平臺(tái)，將醫(yī)療廢物管理納入天津市危險(xiǎn)廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，推進(jìn)醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置等全過(guò)程監(jiān)控和信息化追溯，提高醫(yī)療廢物處置現(xiàn)代化管理水平。建立健全基于現(xiàn)代感知技術(shù)和大數(shù)據(jù)技術(shù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、污染源監(jiān)測(cè)全覆蓋，推進(jìn)與生態(tài)環(huán)境部監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備功能定期排查力度，增強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力。（市水務(wù)局、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄7 數(shù)字化融合行動(dòng)

打造“智慧水務(wù)”。積極落實(shí)智慧水務(wù)建設(shè)規(guī)劃，提高行業(yè)監(jiān)管科技化水平和數(shù)字化融合。推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)出水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)全覆蓋，建設(shè)農(nóng)村污水處理站信息化監(jiān)管平臺(tái)，提高污泥轉(zhuǎn)運(yùn)數(shù)字化監(jiān)管水平。結(jié)合污水處理提質(zhì)增效，建設(shè)城市排水管網(wǎng)GIS系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)部門(mén)數(shù)據(jù)共享。（市水務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

危險(xiǎn)（醫(yī)療）廢物信息化管理。進(jìn)一步完善天津市危險(xiǎn)廢物綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)，結(jié)合產(chǎn)廢、運(yùn)輸、處置單位三要素，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)“危險(xiǎn)（醫(yī)療）廢物三段式全過(guò)程監(jiān)管系統(tǒng)”，以分行業(yè)、分類型、分區(qū)域精準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)（醫(yī)療）廢物產(chǎn)生情況在線申報(bào)、管理計(jì)劃在線備案、轉(zhuǎn)移聯(lián)單在線運(yùn)行、利用處置情況在線報(bào)告等全過(guò)程監(jiān)控和可追溯信息化管理。（市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（八）提升綠色底色。推廣使用國(guó)家發(fā)布的工業(yè)節(jié)水、重大環(huán)保、工業(yè)資源綜合利用等先進(jìn)工藝、設(shè)備和裝備，采用先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)設(shè)備和工藝，推動(dòng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)。綜合運(yùn)用工藝優(yōu)化、技術(shù)改造、強(qiáng)化監(jiān)管等措施，確保環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、提升二次污染防治能力。加強(qiáng)城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施監(jiān)管，定期開(kāi)展執(zhí)法檢查，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。組織開(kāi)展垃圾焚燒發(fā)電廠專項(xiàng)執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實(shí)治污主體責(zé)任，規(guī)范處置危險(xiǎn)廢物。新建擴(kuò)建一批污泥處置設(shè)施，依法加強(qiáng)污泥去向、用途和用量監(jiān)管，提升本市污泥無(wú)害化處置和資源化利用水平。規(guī)范有序推動(dòng)已關(guān)停生活垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行封場(chǎng)治理和生態(tài)修復(fù)，持續(xù)加強(qiáng)封場(chǎng)后的運(yùn)行管理，加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力。加強(qiáng)再生資源利用企業(yè)規(guī)范管理，提升再生資源利用設(shè)施水平，推動(dòng)再生資源利用行業(yè)集約綠色發(fā)展。（市水務(wù)局、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市商務(wù)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄8 綠色化升級(jí)行動(dòng)

污泥無(wú)害化處置和資源化利用。積極打造污泥資源化利用示范項(xiàng)目，新建擴(kuò)建津沽、張貴莊等一批污泥處置設(shè)施，到2025年底新增處置能力1400噸/年。加強(qiáng)污泥處置廠的運(yùn)行監(jiān)管，完善城鎮(zhèn)污泥處置月調(diào)度機(jī)制，采取“四不兩直”、委托第三方及專項(xiàng)執(zhí)法檢查等形式加大監(jiān)管力度。（市水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

生活垃圾焚燒飛灰處理和資源化利用。鼓勵(lì)采用“重金屬穩(wěn)定化+微波解毒加熱+高溫?zé)Y(jié)+煙氣凈化+二次飛灰深度處理”等飛灰集成處理技術(shù)，促進(jìn)生活垃圾焚燒飛灰處理，實(shí)現(xiàn)飛灰全資源化處置利用。（市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，相關(guān)區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

五、提升建設(shè)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化水平

（九）營(yíng)造規(guī)范開(kāi)放市場(chǎng)環(huán)境。深入推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，健全城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境。完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范市場(chǎng)秩序，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)各類社會(huì)資本和技術(shù)能力強(qiáng)、運(yùn)營(yíng)管理水平高、信譽(yù)度良好、有社會(huì)責(zé)任感的市場(chǎng)主體，積極參與環(huán)境治理與服務(wù)的投資、建設(shè)和運(yùn)行。完善市信用信息共享平臺(tái)功能，更新天津市公共信用信息目錄，加大信用信息歸集力度，組織開(kāi)展公共信用綜合評(píng)價(jià)，拓展信用信息共享、公開(kāi)和應(yīng)用。（市水務(wù)局、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管委、市發(fā)展改革委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄9 健全市場(chǎng)主體信用體系

更新天津市公共信用信息目錄。落實(shí)《天津市社會(huì)信用條例》，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地歸集各行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域公共信用信息，定期更新天津市公共信用信息目錄，強(qiáng)化社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高社會(huì)信用水平，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保護(hù)信用主體的合法權(quán)益。（市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十）深入推行環(huán)境污染第三方治理。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染治理企業(yè)的監(jiān)督管理，推進(jìn)環(huán)境污染治理市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，不斷提升環(huán)境污染治理水平和治理效果，促進(jìn)環(huán)境污染治理行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展。創(chuàng)新環(huán)境污染治理模式，按照排污者付費(fèi)、市場(chǎng)化運(yùn)作、政府引導(dǎo)推動(dòng)的原則，以園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）為重點(diǎn)，推動(dòng)第三方治理企業(yè)開(kāi)展專業(yè)化污染治理，提升設(shè)施運(yùn)行水平和污染治理效果。持續(xù)推進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)等開(kāi)展環(huán)境污染第三方治理示范園區(qū)建設(shè)，推廣成熟有效的環(huán)境污染第三方治理典型案例。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄10 推行環(huán)境污染第三方治理

建立環(huán)境污染治理企業(yè)監(jiān)管評(píng)估機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和國(guó)家相關(guān)要求，結(jié)合本市實(shí)際，研究制定天津市環(huán)境污染治理企業(yè)監(jiān)管評(píng)估暫行辦法，建立環(huán)境污染治理企業(yè)名單，從守法守規(guī)、治理成效、社會(huì)影響等方面開(kāi)展監(jiān)管評(píng)估并實(shí)施差異化激勵(lì)措施。（市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

實(shí)施園區(qū)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)工程。加快天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)建設(shè)，補(bǔ)齊南港工業(yè)區(qū)危險(xiǎn)廢物、工業(yè)污水、含鉛廢料處理能力短板，重點(diǎn)推動(dòng)南港工業(yè)區(qū)廢料處理等一批環(huán)境污染第三方治理工程，以及天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)智慧環(huán)保等一批環(huán)境信息化第三方服務(wù)項(xiàng)目。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，濱海新區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十一）探索開(kāi)展環(huán)境綜合治理托管服務(wù)。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型集團(tuán)企業(yè)環(huán)境綜合治理托管服務(wù)，開(kāi)展街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）環(huán)境綜合治理托管服務(wù)試點(diǎn)，探索統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理的一體化服務(wù)模式，強(qiáng)化系統(tǒng)治理，實(shí)行按效付費(fèi)，創(chuàng)新區(qū)域整體環(huán)境托管服務(wù)長(zhǎng)效運(yùn)營(yíng)模式和監(jiān)管機(jī)制。推動(dòng)靜海區(qū)生態(tài)修復(fù)治理與健康產(chǎn)業(yè)城市主動(dòng)健康綜合體項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)相關(guān)國(guó)有企業(yè)積極參與垃圾發(fā)電、園林綠化、清潔能源利用、水利工程、污水處理等環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)，打通業(yè)務(wù)溝通渠道，實(shí)現(xiàn)專業(yè)協(xié)同運(yùn)營(yíng)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委、市國(guó)資委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

專欄11 創(chuàng)新環(huán)境治理模式

組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)。推行以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)模式，實(shí)施靜海區(qū)生態(tài)修復(fù)治理與健康產(chǎn)業(yè)城市主動(dòng)健康綜合體項(xiàng)目，推進(jìn)團(tuán)泊湖濱湖濕地生態(tài)治理、京津冀主動(dòng)健康總醫(yī)院、主動(dòng)健康科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、主動(dòng)健康田園綜合體和主動(dòng)健康生活先行區(qū)等工程建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)展改革委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，靜海區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

六、健全保障體系

（十二）加強(qiáng)科技支撐。加大科技創(chuàng)新服務(wù)力度，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，完善科技人才培養(yǎng)機(jī)制，完善技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，激發(fā)科研單位和科研人員科技創(chuàng)新活力，建立多元化科技創(chuàng)新投入機(jī)制。圍繞固體廢物處置、小型垃圾焚燒等領(lǐng)域技術(shù)短板，加大廚余垃圾、污泥、焚燒飛灰、滲濾液、磷石膏、錳渣、富集重金屬?gòu)U物處置利用等關(guān)鍵環(huán)境治理技術(shù)與裝備自主創(chuàng)新研發(fā)，力爭(zhēng)形成一批具有前沿性、引領(lǐng)性和實(shí)效性的關(guān)鍵核心技術(shù)和裝備。完善技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，落實(shí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用政策，鼓勵(lì)重點(diǎn)技術(shù)與裝備創(chuàng)新轉(zhuǎn)化和應(yīng)用示范，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備水平提高。（市科技局、市水務(wù)局、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十三）健全價(jià)格收費(fèi)制度。兼顧公益性和市場(chǎng)化，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，推行差別化收費(fèi)，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效落實(shí)污水、生活垃圾、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物處置價(jià)格政策，促進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)規(guī)范運(yùn)營(yíng)。有序推進(jìn)建制鎮(zhèn)生活污水處理收費(fèi)。推廣按照污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物削減量等支付運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。放開(kāi)再生水政府定價(jià)，由再生水供應(yīng)企業(yè)和用戶按照優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則自主協(xié)商定價(jià)。按照產(chǎn)生者付費(fèi)原則，結(jié)合生活垃圾分類情況，合理制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)分類計(jì)價(jià)等差別化管理，推行非居民用戶垃圾計(jì)量收費(fèi)，探索居民用戶按量收費(fèi)，不斷提高收繳率。結(jié)合醫(yī)療廢物集中處置成本和覆蓋范圍等實(shí)際情況，按照“多產(chǎn)生垃圾、多付費(fèi)”的原則，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)減少垃圾產(chǎn)生量，合理核定醫(yī)療廢物處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（市發(fā)展改革委、市水務(wù)局、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十四）加大財(cái)稅金融政策支持力度。全面落實(shí)國(guó)家資源綜合利用增值稅即征即退和環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠等環(huán)境治理、環(huán)境服務(wù)、環(huán)保技術(shù)與裝備有關(guān)財(cái)政稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資等支持，將符合條件的項(xiàng)目納入本市政府專項(xiàng)債券支持范圍。引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與相關(guān)企業(yè)、項(xiàng)目對(duì)接，加大對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投融資支持力度。用好開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期貸款工具，積極爭(zhēng)取開(kāi)發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)融資支持。在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券募集資金，用于城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。落實(shí)《關(guān)于天津市推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)工作的支持措施》，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)建設(shè)。（市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市金融局、天津銀保監(jiān)局、天津證監(jiān)局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十五）完善統(tǒng)計(jì)制度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核，防范統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保相關(guān)數(shù)據(jù)指標(biāo)內(nèi)容完整、層次清晰、權(quán)責(zé)明確、動(dòng)態(tài)更新。充分運(yùn)用現(xiàn)有污水、垃圾、固體廢物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物統(tǒng)計(jì)體系，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理和數(shù)據(jù)整合，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)運(yùn)用和信息共享。對(duì)工作量大、技術(shù)要求高、時(shí)效性強(qiáng)的有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作，鼓勵(lì)采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展。（市水務(wù)局、市城市管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

七、強(qiáng)化組織實(shí)施

（十六）加強(qiáng)組織推動(dòng)。市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化政策聯(lián)動(dòng)，按照職責(zé)分工協(xié)同有序推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。各區(qū)人民政府要切實(shí)加強(qiáng)工作部署，明確目標(biāo)責(zé)任，確保各項(xiàng)任務(wù)有效落實(shí)。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十七）強(qiáng)化要素保障。市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)要加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目謀劃與儲(chǔ)備，市發(fā)展改革委要將符合條件的項(xiàng)目納入本市年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)儲(chǔ)備項(xiàng)目安排，并積極爭(zhēng)取納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。堅(jiān)持“資金、要素跟著項(xiàng)目走”，優(yōu)先安排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施用地指標(biāo)，加大資金多元投入，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，加快辦理項(xiàng)目前期手續(xù)，確保各項(xiàng)工程按時(shí)順利落地。（市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市規(guī)劃資源局、市政務(wù)服務(wù)辦、市財(cái)政局等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）

（十八）做好評(píng)估總結(jié)。市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)要對(duì)照國(guó)家城鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況評(píng)估總結(jié)，加快補(bǔ)齊能力短板，增強(qiáng)處置能力，提高運(yùn)行效率。市發(fā)展改革委要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，營(yíng)造上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同、齊抓共管的良好工作格局，推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城市管理委、市工業(yè)和信息化局、市衛(wèi)生健康委等部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)）