國家發(fā)改委、住建部聯(lián)合發(fā)布《關于加快補齊縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施短板弱項的實施方案的通知》(以下簡稱《方案》),對推動縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施建設作出新的指導。
《方案》提出,開展生活垃圾焚燒處理設施現(xiàn)狀摸底評估工作。各地以市為單位將已建、在建、擬建生活垃圾處理設施項目清單報送省級住房和城鄉(xiāng)建設(環(huán)境衛(wèi)生)部門,抄送同級發(fā)展改革部門。
《方案》要求,認真落實《關于加強縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施建設的指導意見》,堅持問題導向和目標導向,按照“宜燒則燒,宜埋則埋”要求,因地制宜、分類施策,全面提升縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理能力,推動形成與縣級地區(qū)經濟社會發(fā)展相適應的生活垃圾處理體系。
《方案》針對縣級地區(qū)生活垃圾焚燒處理設施短板弱項,提出了8項加快補齊短板弱項的主要任務。包括全面開展摸底評估,分類施策謀劃項目,提升收集轉運能力,加快推進項目建設,拓展余熱利用途徑,創(chuàng)新建設運營模式,積極推進小型焚燒試點,規(guī)范建設填埋設施。
記者了解到,此次《方案》明確要求,各地根據垃圾焚燒設施的規(guī)模、周邊用熱條件合理確定生活垃圾焚燒余熱利用方式,具備發(fā)電上網條件的優(yōu)先發(fā)電上網,不具備發(fā)電上網條件的,加強與已布局的工業(yè)園區(qū)供熱、市政供暖、農業(yè)用熱等銜接聯(lián)動,豐富余熱利用途徑,降低設施運營成本,有條件的地區(qū)優(yōu)先利用生活垃圾和農林廢棄物替代化石能源供熱供暖。
此外,解決垃圾焚燒下縣資金不足的問題在《方案》中也有體現(xiàn)。《方案》明確提出,國家發(fā)改委會同有關部門繼續(xù)加大縣級地區(qū)生活垃圾分類處理支持力度,通過中央預算內投資、地方政府專項債、綠色債券等方式,對符合條件的項目予以支持。在防范化解地方政府隱性債務風險前提下,鼓勵銀行業(yè)金融機構特別是開發(fā)性政策性金融機構增加中長期貸款投放,加大融資支持力度。
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