北極星垃圾發(fā)電網(wǎng)獲悉，7月12日， 陜西省韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)協(xié)同處置項(xiàng)目特許經(jīng)營啟動(dòng)資格預(yù)審，項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電，日處理生活垃圾500t/d；餐廚垃圾處理，日處理餐廚垃圾55t/d；市政污泥處理規(guī)模為200t/d。
韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)協(xié)同處置項(xiàng)目特許經(jīng)營資格預(yù)審公告
1.招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目韓城市靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)協(xié)同處置項(xiàng)目已由韓城市行政審批服務(wù)局以韓行審批﹝2022﹞175號批準(zhǔn)建設(shè)，并由韓城市人民政府以2021年第16次常務(wù)會議紀(jì)要批準(zhǔn)采用特許經(jīng)營方式建設(shè)運(yùn)營；建設(shè)資金已落實(shí)，項(xiàng)目出資比例為企業(yè)自籌100%；招標(biāo)人為韓城市城市投資（集團(tuán)）有限公司，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為西北國際項(xiàng)目管理有限公司。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目以特許經(jīng)營模式進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有意愿的潛在投標(biāo)人（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。
2.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1項(xiàng)目概況：本項(xiàng)目位于韓城市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，占地138.20畝，建設(shè)內(nèi)容包括生活垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)、餐廚垃圾處理、市政污泥處理、園區(qū)公共管理、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、場地平整及廠外配套等工程。建設(shè)規(guī)模：生活垃圾焚燒發(fā)電，日處理生活垃圾500t/d；餐廚垃圾處理，日處理餐廚垃圾55t/d；市政污泥處理規(guī)模為200t/d。
2.2招標(biāo)內(nèi)容及范圍：
2.2.1投資模式：采用BOOT模式（建設(shè)—擁有—運(yùn)營—移交）
2.2.2項(xiàng)目實(shí)施模式：
1）本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式，韓城市政府授權(quán)韓城市城市投資（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱實(shí)施機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。實(shí)施機(jī)構(gòu)指定單位先期成立項(xiàng)目公司，由實(shí)施機(jī)構(gòu)指定單位100%控股。實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式采購社會資本，中標(biāo)社會資本完成對項(xiàng)目公司增資擴(kuò)股后，主管部門與項(xiàng)目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)，特許經(jīng)營者提供投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交等服務(wù)。
在特許經(jīng)營期內(nèi)，政府方相關(guān)部門對特許經(jīng)營者的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和移交進(jìn)行監(jiān)管、評價(jià)，并按相關(guān)政策要求及特許經(jīng)營協(xié)議向特許經(jīng)營者支付相應(yīng)服務(wù)費(fèi)。
實(shí)施機(jī)構(gòu)指定單位先行設(shè)立項(xiàng)目公司，注冊資金5100萬元（暫定），由實(shí)施機(jī)構(gòu)指定單位100%控股；然后實(shí)施機(jī)構(gòu)通過競爭方式選定社會資本，由中標(biāo)社會資本出資4900萬元（暫定）對項(xiàng)目公司進(jìn)行增資擴(kuò)股。項(xiàng)目公司的注冊資金調(diào)整為10000萬元（暫定），其中：社會資本股權(quán)占比49%，韓城城投集團(tuán)指定單位股權(quán)占比51%。項(xiàng)目公司主要負(fù)責(zé)投融資、建設(shè)，股東之一—中標(biāo)社會資本負(fù)責(zé)組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)入職項(xiàng)目公司并負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)營管理，項(xiàng)目公司全部股東分享項(xiàng)目收益、分擔(dān)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。
2)項(xiàng)目運(yùn)作方式說明： 本項(xiàng)目采用特許經(jīng)營模式運(yùn)作，具體程序如下：
①韓城市人民政府授權(quán)韓城市城市投資（集團(tuán)）有限公司作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。
②項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)指定單位先行設(shè)立項(xiàng)目公司，由實(shí)施機(jī)構(gòu)指定單位100%控股。
③項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)通過公開招標(biāo)方式選定社會資本，由實(shí)施機(jī)構(gòu)和中標(biāo)社會資本簽署《投資建設(shè)協(xié)議》，該協(xié)議約定中標(biāo)社會資本對項(xiàng)目公司進(jìn)行增資擴(kuò)股。
④實(shí)施機(jī)構(gòu)指定單位和中標(biāo)社會資本簽署《合資經(jīng)營協(xié)議》，該協(xié)議明確中標(biāo)社會資本對項(xiàng)目公司進(jìn)行增資擴(kuò)股相關(guān)事宜。
⑤韓城市主管部門、實(shí)施機(jī)構(gòu)和中標(biāo)社會資本簽署《三方協(xié)議》。該協(xié)議明確韓城市主管部門作為政府代表與增資擴(kuò)股后的項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。
⑥韓城市主管部門和增資擴(kuò)股后的項(xiàng)目公司簽署《特許經(jīng)營協(xié)議》。該協(xié)議明確韓城市主管部門與增資擴(kuò)股后的項(xiàng)目公司在合作期內(nèi)權(quán)利義務(wù)，并授予項(xiàng)目公司本項(xiàng)目的特許經(jīng)營權(quán)。由項(xiàng)目公司作為特許經(jīng)營者，在特許經(jīng)營期內(nèi)對本項(xiàng)目擁有獨(dú)家經(jīng)營權(quán)利。根據(jù)特許經(jīng)營協(xié)議及實(shí)施機(jī)構(gòu)審核確定的投資、經(jīng)營方案圍繞本項(xiàng)目進(jìn)行投資、建設(shè)和運(yùn)營管理，在特許經(jīng)營期內(nèi)，主管部門對特許經(jīng)營者的建設(shè)、運(yùn)營管理等相關(guān)工作進(jìn)行監(jiān)管、評價(jià)，特許經(jīng)營期滿后將項(xiàng)目設(shè)施無償移交給韓城市政府或其指定單位。
2.2.3特許經(jīng)營期限：30年（含建設(shè)期2年），自特許經(jīng)營合同生效之日起算。
2.3質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：達(dá)到國家驗(yàn)收合格標(biāo)準(zhǔn)。
3.申請人資格要求
3.1申請人具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，依法注冊的企業(yè)法人或其他組織且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
3.2財(cái)務(wù)要求：申請人須提供近三年（2020年度-2022年度）或成立至今經(jīng)會計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告或企業(yè)年報(bào)。
3.3業(yè)績要求：近年（2018年1月1日至今）申請人具有生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績。（備注：項(xiàng)目業(yè)績以加蓋申請人公章的合同協(xié)議復(fù)印件關(guān)鍵頁（須體現(xiàn)項(xiàng)目名稱、規(guī)模、簽字蓋章等內(nèi)容）為準(zhǔn)）。
3.4單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同申請人，不得參加同一招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。
3.5本項(xiàng)目接受聯(lián)合體資格預(yù)審。若聯(lián)合體參加資格預(yù)審，聯(lián)合體各方必須簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方的主要分工、權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合體牽頭人須為負(fù)責(zé)投融資及運(yùn)營管理的財(cái)務(wù)投資企業(yè)，財(cái)務(wù)投資企業(yè)應(yīng)滿足上述申請人資格要求中的所有條款。聯(lián)合體成員單位應(yīng)滿足上述申請人資格要求中的3.1、3.2、3.4款資格條件。中標(biāo)后，聯(lián)合體中各成員組成、職責(zé)分工等主要內(nèi)容不得改變，聯(lián)合體牽頭人須為項(xiàng)目公司社會資本方的核心股東，項(xiàng)目公司運(yùn)營期間不得減持股份。若非聯(lián)合體投標(biāo)，中標(biāo)社會資本方在項(xiàng)目公司運(yùn)營期間不得減持股份。
4.資格預(yù)審方法
4.1本次資格預(yù)審接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請。
4.2本次資格預(yù)審采用有限數(shù)量制。
5.資格預(yù)審文件的獲取
5.1發(fā)售時(shí)間：2023年07月13日至2023年07月17日止，每日上午9:00時(shí)至12:00時(shí)，下午14:00時(shí)至17:00時(shí)(北京時(shí)間，下同)，公休日不休。
5.2發(fā)售地點(diǎn)：西咸新區(qū)灃東自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園一期5號樓B棟4層。發(fā)售聯(lián)系人：胡工，電話：18271286399。
5.3資格預(yù)審文件每套售價(jià)300元，售后不退。
5.4購買資格預(yù)審文件時(shí)須攜帶單位介紹信、經(jīng)辦人身份證原件及復(fù)印件。
6.資格預(yù)審申請文件的遞交
6.1資格預(yù)審申請文件遞交的截止時(shí)間為2023年07月25日14時(shí)00分，地點(diǎn)為渭南市公共資源交易中心（渭南市市民綜合服務(wù)中心西配樓一樓）。
6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。
6.3資格預(yù)審申請文件遞交方式：現(xiàn)場遞交。
7.資格預(yù)審發(fā)布公告媒介
本次資格預(yù)審公告在《陜西采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《陜西省公共資源交易平臺》發(fā)布。
8.聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：韓城市城市投資（集團(tuán)）有限公司
地 址：陜西省韓城市新興產(chǎn)業(yè)示范基地3號樓5層
聯(lián) 系 人：閆工
聯(lián)系方式：19109923190
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：
西北國際項(xiàng)目管理有限公司
地 址：西安市曲江新區(qū)翠華路500號佳和中心
郵 編：710061
聯(lián) 系 人：胡工
電 話：18271286399
開戶銀行：中信銀行西安分行營業(yè)部
賬 號：7251110182600222217
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