福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）

北極星環(huán)保網(wǎng)獲悉，福建省商務廳發(fā)布《福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）》，其中提到，實施智慧生態(tài)環(huán)境工程。完善省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，深化“生態(tài)云”平臺建設應用，加強水、大氣、土壤、核與輻射環(huán)境精細化管控。推進省碳達峰碳中和綜合管理平臺建設。實施全省自然資源“一張圖”提升工程，升級國土空間基礎信息平臺。提升城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理基礎設施智慧化能力。到2023年底，完成147座省控城市空氣站智能監(jiān)控系統(tǒng)加裝；2024年底，全省各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)建成城市聲功能環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)。全文如下：

福建省新型基礎設施建設三年行動計劃（2023—2025年）

加快新型基礎設施建設是順應未來科技發(fā)展進步的戰(zhàn)略選擇，也是全方位推進高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。為貫徹落實黨中央、國務院關于構建現(xiàn)代化基礎設施體系的決策部署，按照省委和省政府工作要求，全面提升我省新型基礎設施建設能力和水平，構建面向未來的新型基礎設施體系，制定本行動計劃。

一、總體要求和工作目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示批示精神，堅持適度超前、按需部署、有序推進、建用并重原則，加強全局性謀劃、戰(zhàn)略性部署、整體性推進，加速布局信息基礎設施，穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施，適度超前部署創(chuàng)新基礎設施，優(yōu)化新型基礎設施布局、結構、功能，加強系統(tǒng)集成，為奮力打造富強福建、創(chuàng)新福建、活力福建、幸福福建、美麗福建、平安福建提供堅實有力支撐。 到2025年，全省新型基礎設施建設取得突破性進展，基本形成以新發(fā)展理念為引領，以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，泛在連接、高速智能、天地一體的信息基礎設施體系，數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化的融合基礎設施體系，技術先進、模式創(chuàng)新、服務高效的創(chuàng)新基礎設施體系。我省每萬人擁有5G基站30個，互聯(lián)網(wǎng)省際出口帶寬達98Tbps，高性能計算峰值算力超300PFLOPS（每秒一千萬億次運算），打造數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡“城區(qū)1ms、中心城市間5ms”超低時延圈，力爭融入全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系。

二、加速布局信息基礎設施

（一）實施泛在網(wǎng)絡建設提升行動

1.適度超前部署千兆光網(wǎng)。持續(xù)擴大千兆光網(wǎng)覆蓋和普及范圍，規(guī)模部署10G-PON（無源光網(wǎng)絡）端口，率先開展50G-PON試點，提升固定寬帶網(wǎng)絡下載速率，實現(xiàn)“千兆到戶、萬兆入企”。新建一批千兆城市，實施“光纖上島”工程，深化老區(qū)蘇區(qū)、偏遠農(nóng)村地區(qū)電信普遍服務。推動海峽兩岸通信業(yè)務出入口功能升級，提升閩臺信息互聯(lián)互通能力。實施IPv6流量提升專項行動，深入推進IPv6規(guī)模部署和應用。到2025年，10G-PON及以上端口達70萬個，千兆寬帶接入用戶占比達32%，移動網(wǎng)絡IPv6流量占比達70%，重點網(wǎng)站IPv6支持度超99%。（責任單位：省通信管理局，省委網(wǎng)信辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

2.高質(zhì)量建設5G網(wǎng)絡。加快5G網(wǎng)絡在中心城區(qū)、交通樞紐、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、商務樓宇、醫(yī)院、學校、文體場館、旅游景點等重點場所深度覆蓋和鄉(xiāng)村區(qū)域延伸覆蓋，推進高鐵、高速公路、地鐵、橋隧等交通干線重點區(qū)域5G網(wǎng)絡沿線覆蓋。在政務、交通、物流、能源、教育、醫(yī)療、文化、旅游、園區(qū)等領域開展5G專網(wǎng)建設。推動以多功能智能桿為載體的5G微基站建設。到2025年，全省建成5G基站12萬個，5G用戶普及率70%。（責任單位：省通信管理局、數(shù)字辦，省直有關單位，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

3.加快升級廣播電視融合網(wǎng)絡。加快有線、5G一體化綜合覆蓋和升級改造。推進廣電FTTH網(wǎng)絡改造建設及前端高清互動云平臺優(yōu)化升級，提升有線電視網(wǎng)絡承載和內(nèi)容支撐能力。加快發(fā)展高清、超高清電視，支持4K/8K超高清試驗頻道開辦和行業(yè)應用。建設新一代融媒體中心。（責任單位：省廣電局，省委宣傳部）

4.統(tǒng)籌布局空天地一體衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)。加快全球商業(yè)遙感衛(wèi)星地面接收站網(wǎng)福建站建設，推動衛(wèi)星通信區(qū)域數(shù)據(jù)中心、北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)品區(qū)域檢測中心建設。支持福州打造海絲高質(zhì)量衛(wèi)星星座及海聯(lián)網(wǎng)應用中心，建設泉州、三明衛(wèi)星遙感分中心，打造泉州海上絲綢之路時間中心，推進莆田北斗綜合應用城市建設。積極融入國家量子通信網(wǎng)建設。（責任單位：省數(shù)字辦、國防科工辦，福州、泉州、三明、莆田市人民政府）

（二）實施物聯(lián)網(wǎng)深度覆蓋行動

5.加快部署物聯(lián)感知網(wǎng)絡。推動存量2G/3G物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務向NB-IoT/5G網(wǎng)絡遷移，實現(xiàn)支持固移融合、寬窄結合的海量物聯(lián)接入能力。面向工業(yè)制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、應急管理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點領域，加大物聯(lián)網(wǎng)感知設施規(guī)模部署和應用場景開放建設力度，培育一批物聯(lián)網(wǎng)典型示范應用。加快低功耗廣域網(wǎng)部署和覆蓋。打造統(tǒng)一感知標準、統(tǒng)一協(xié)議適配的城市級物聯(lián)感知平臺，實現(xiàn)生產(chǎn)生活、市政管理協(xié)同運行。到2025年，全省物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)突破8000萬戶。（責任單位：省數(shù)字辦、工信廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、應急廳、通信管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

6.深化建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡。加快推動高質(zhì)量工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)外網(wǎng)延伸覆蓋重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)及骨干企業(yè)。支持工業(yè)企業(yè)引入工業(yè)PON、5G切片、SDN（軟件定義網(wǎng)絡）、TSN（時間敏感網(wǎng)絡）等技術對企業(yè)內(nèi)網(wǎng)進行升級改造，推動工業(yè)設備IP改造，推廣應用數(shù)控裝備工業(yè)互聯(lián)通訊協(xié)議（NC-Link）。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析綜合型二級節(jié)點和重點行業(yè)型二級節(jié)點建設應用，完善推廣福廈泉綜合型二級節(jié)點，推進建設標識解析遞歸節(jié)點。到2025年，全省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析節(jié)點8個，實現(xiàn)設區(qū)市（包括平潭綜合實驗區(qū)）二級節(jié)點全覆蓋。（責任單位：省通信管理局、工信廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（三）實施算力網(wǎng)絡統(tǒng)籌布局行動

7.優(yōu)化布局大數(shù)據(jù)中心。加強全省算力資源跨區(qū)域統(tǒng)籌布局和統(tǒng)一調(diào)度，重點依托數(shù)字福建（長樂、安溪）產(chǎn)業(yè)園打造數(shù)據(jù)中心集群，規(guī)?；⒓s化建設存算一體的新型數(shù)據(jù)中心。支持福州打造海絲大數(shù)據(jù)中心，爭取國家行業(yè)大數(shù)據(jù)中心區(qū)域分中心在我省布局。加快互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心綠色化、集約化改造。到2025年，全省在用標準機架數(shù)達到15萬個，新建大型、超大型數(shù)據(jù)中心PUE（電能利用效率）不高于1.3。（責任單位：省發(fā)改委、工信廳、通信管理局、數(shù)字辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

8.合理部署邊緣數(shù)據(jù)中心。統(tǒng)籌整合利用電信、電力等站點資源，在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、場館、醫(yī)院、學校等區(qū)域靈活部署一批邊緣數(shù)據(jù)中心。實施中小城市云網(wǎng)強基行動，穩(wěn)步推進云資源池、邊緣云節(jié)點、內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡等應用基礎設施向中小城市下沉部署，構建縣域共享型邊緣云節(jié)點。到2025年，全省建成300個邊緣數(shù)據(jù)中心。（責任單位：省通信管理局、數(shù)字辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

9.建設提升智能計算中心。加快建設廈門數(shù)字工業(yè)計算中心、泉州先進計算中心等，擴展升級省超算中心、人工智能計算中心（福州）、廈門鯤鵬超算中心。建設省算力資源一體化服務平臺，構建低成本公共算力服務體系。到2025年，全省算力達到8EFLOPS（每秒百億億次運算）以上。（責任單位：省數(shù)字辦，福州、廈門、泉州市人民政府，省電子信息集團）

（四）實施新技術基礎設施夯實行動

10.強化建設人工智能平臺。強化智能芯片、基礎軟件、深度學習、AI模型、智能算法等人工智能關鍵環(huán)節(jié)攻關。推動建立面向重點行業(yè)的人工智能海量訓練資源庫、標準測試數(shù)據(jù)集，鼓勵建設高效智能的規(guī)?；嵝詳?shù)據(jù)生產(chǎn)服務平臺，布局開源代碼托管平臺、算力共享平臺等，爭創(chuàng)國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。圍繞制造、農(nóng)業(yè)、交通運輸、教育醫(yī)療、家居、安防等重點領域，打造人工智能深度融合應用場景。支持福州創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)。（責任單位：省數(shù)字辦、科技廳、工信廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

11.有序部署區(qū)塊鏈。依托全國性區(qū)塊鏈基礎平臺構建福建省超級節(jié)點、骨干節(jié)點、城市節(jié)點等區(qū)塊鏈基礎設施。鼓勵依托數(shù)字福建區(qū)塊鏈應用服務技術平臺、省區(qū)塊鏈主干網(wǎng)等基礎平臺搭建特色應用子鏈，開展區(qū)塊鏈在政務、金融、貿(mào)易、醫(yī)療、物流等領域應用。（責任單位：省數(shù)字辦，省直有關單位，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

12.打造元宇宙虛擬空間。深化感知交互的新型終端研制和系統(tǒng)化的虛擬內(nèi)容建設，搭建元宇宙應用平臺，推動三維數(shù)字空間、虛擬數(shù)字人在城市管理、民生服務、商務社交、生產(chǎn)制造、電競娛樂等領域應用。支持福州、廈門等建設元宇宙先行區(qū)。（責任單位：省數(shù)字辦，省直有關單位，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

13.推進建設大數(shù)據(jù)平臺。升級省公共數(shù)據(jù)匯聚共享平臺、省公共數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一開放平臺、省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)服務平臺，形成全省一體化公共數(shù)據(jù)資源中心。推進省大數(shù)據(jù)交易所建設，加快迭代福建大數(shù)據(jù)交易平臺功能，探索新型數(shù)據(jù)交易范式。支持重點行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺建設。（責任單位：省數(shù)字辦，省直有關單位，省大數(shù)據(jù)集團）

14.全面筑牢安全防線。實施“閩盾工程”，建設關鍵信息基礎設施安全保衛(wèi)平臺。全面落實網(wǎng)絡安全等級保護國家標準，完善密碼基礎設施建設，推進安全密鑰技術和數(shù)字證書應用。打造“數(shù)字福建安全大腦”，建設網(wǎng)絡安全技術檢查平臺，升級福建省海峽軟件應用安全公共服務平臺，構建一體化數(shù)據(jù)安全監(jiān)測與管理平臺，推廣自主可控的數(shù)據(jù)庫安全產(chǎn)品服務。（責任單位：省委網(wǎng)信辦，省公安廳、工信廳、數(shù)字辦、通信管理局）

（五）實施數(shù)字政府改革深化行動

15.統(tǒng)籌建設數(shù)字政府“1131”工程。整合優(yōu)化、擴容升級現(xiàn)有政務網(wǎng)絡，構建全省電子政務“一張網(wǎng)”。升級擴容現(xiàn)有省級自主可控云平臺，建設統(tǒng)一的云納管平臺，整合省級政務云資源，打造集應用系統(tǒng)承載、數(shù)據(jù)應用管理、系統(tǒng)開發(fā)測試為一體的新型省級自主可控“一朵云”。統(tǒng)籌建設一體化應用支撐平臺、一體化公共數(shù)據(jù)平臺、一體化運維監(jiān)管平臺，支撐數(shù)字政府運用。全面提升數(shù)字政府綜合門戶能力，推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化。建設“福建碼”平臺，提升“福建碼”辦事、出行用碼核心能力。（責任單位：省數(shù)字辦，省大數(shù)據(jù)集團）

三、穩(wěn)步發(fā)展融合基礎設施

（六）實施產(chǎn)業(yè)基礎設施數(shù)字化提升行動

16.實施智慧農(nóng)業(yè)工程。引導各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體創(chuàng)建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應用基地，加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)建設應用，大力推廣智能化農(nóng)業(yè)裝備。推進建設省林長制管理暨無人機應用管理公共平臺，開展林業(yè)無人機全面應用，建立林業(yè)空天地一體化智能監(jiān)管示范點。開展深海裝備養(yǎng)殖試點。（責任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

17.實施智能制造工程。推廣基礎軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件、新型智能硬件、工控設備等在生產(chǎn)制造領域的應用，深化“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”場景應用。增強“摩爾云”“海創(chuàng)云”等工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺引領效應，培育紡織鞋服、冶金建材、醫(yī)藥食品、石油化工、電子信息、機械裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，爭創(chuàng)國家級跨行業(yè)跨領域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。建設國家級智能制造示范工廠。（責任單位：省工信廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

18.實施數(shù)字服務業(yè)工程。加快傳統(tǒng)商業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，在實體消費場所推廣智慧導覽、智能導流、虛實交互體驗、非接觸式服務等應用。加強智慧物流平臺建設，打造高端標準倉庫、智能立體倉庫，推進快遞一聯(lián)電子運單應用，完善末端智能配送設施。培育數(shù)字貿(mào)易公共服務平臺。（責任單位：省發(fā)改委、商務廳、工信廳、交通運輸廳、郵政管理局、供銷社，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（七）實施傳統(tǒng)基礎設施智能化改造行動

19.實施智慧能源工程。加快電網(wǎng)在線監(jiān)測終端全覆蓋。建設電力信息通信網(wǎng)絡和調(diào)度控制系統(tǒng)，夯實電源側、電網(wǎng)側、用電側的全域全程在線感知、數(shù)據(jù)采集、網(wǎng)絡傳輸、數(shù)據(jù)中臺等基礎，完善虛擬電廠、多源協(xié)同、“雙碳”管理等功能。推進一體化“互聯(lián)網(wǎng)+充電設施”建設，打造城市級能源綜合管理平臺。（責任單位：省發(fā)改委，國網(wǎng)福建省電力有限公司，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

20.實施智慧交通工程。建設省交通運行監(jiān)測中心。推動主要城市道路、公路、水路重點路段、航段和樞紐等重要節(jié)點的交通感知網(wǎng)絡覆蓋。在福泉高速、福州馬尾區(qū)、濱海新城、莆田湄洲島、平潭綜合實驗區(qū)等地開展“5G+車聯(lián)網(wǎng)”應用。在福州、廈門等主要沿海港口打造智慧示范港口。（責任單位：省發(fā)改委、交通運輸廳、住建廳、工信廳、數(shù)字辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

21.實施智慧水利工程。開展數(shù)字孿生工程、數(shù)字孿生流域和數(shù)字孿生水網(wǎng)建設，完善空天地一體化水利感知網(wǎng)，升級擴展全省水利一張圖。推進建筑信息模型（BIM）技術在水利工程全生命周期運用。構建全省數(shù)字孿生流域數(shù)據(jù)底板和數(shù)字孿生平臺，加快具有預報、預警、預演、預案功能的防洪抗旱、水資源管理與調(diào)配、水庫移民等水利業(yè)務應用建設。（責任單位：省水利廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

22.實施智慧海洋工程。建設省海洋與漁業(yè)數(shù)據(jù)中心。完善海洋信息綜合感知網(wǎng)，打造覆蓋臺灣海峽的“空天地海”立體觀測體系。加快建設海洋衛(wèi)星通信網(wǎng)，推進“寬帶入?！惫こ?，實現(xiàn)大中型海洋漁船寬帶衛(wèi)星終端應裝盡裝。拓展海洋智慧旅游、智能養(yǎng)殖、智能船舶等應用服務，支持福州、寧德、漳州等地開展“5G+智慧海洋”示范應用。（責任單位：省海洋漁業(yè)局、數(shù)字辦、工信廳、文旅廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

23.實施智慧生態(tài)環(huán)境工程。完善省生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，深化“生態(tài)云”平臺建設應用，加強水、大氣、土壤、核與輻射環(huán)境精細化管控。推進省碳達峰碳中和綜合管理平臺建設。實施全省自然資源“一張圖”提升工程，升級國土空間基礎信息平臺。提升城鄉(xiāng)生活污水和垃圾處理基礎設施智慧化能力。到2023年底，完成147座省控城市空氣站智能監(jiān)控系統(tǒng)加裝；2024年底，全省各設區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)建成城市聲功能環(huán)境自動監(jiān)測系統(tǒng)。（責任單位：省生態(tài)環(huán)境廳、發(fā)改委、自然資源廳、住建廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（八）實施公共服務設施信息化建設行動

24.實施數(shù)字鄉(xiāng)村工程。構建鄉(xiāng)村治理服務一體化平臺。深化信息惠農(nóng)服務，實現(xiàn)益農(nóng)信息社主要行政村基本覆蓋。鼓勵建設種茶制茶、近海養(yǎng)殖、竹制品等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。面向基層黨建、村級事務、公共服務、助老扶貧等領域打造一批數(shù)字鄉(xiāng)村。到2025年，形成40個省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點縣。（責任單位：省委網(wǎng)信辦，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、海洋漁業(yè)局、林業(yè)局、數(shù)字辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

25.實施新型智慧城市工程。建設城市信息模型（CIM）平臺、城市運行管理服務平臺（COM）。加快大型樓宇、橋梁、管網(wǎng)管廊、水電燃氣等智能化感知設備部署應用。推動民用無人機在城市公共服務、應急管理、地理測繪、環(huán)境監(jiān)測等領域應用。建設智慧停車場、智慧工地、智慧社區(qū)等，推廣多功能智能桿，提升城市街區(qū)公園、公共體育館等智能化水平。支持福州完善“城市大腦”，推廣“5G+智慧城市”示范。深入推進縣城智慧化改造。到2025年，城市管理信息化平臺實現(xiàn)市縣全覆蓋。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦、住建廳、公安廳、民政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、應急廳、體育局、通信管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

26.實施智慧教育工程。建設福建教育專網(wǎng)，打造全省教育大數(shù)據(jù)中心。深入開展國家教育智慧平臺整省試點，優(yōu)化完善福建智慧教育平臺，推進福建教育治理平臺建設，建設福建省國家教育考試綜合管理平臺。推進“數(shù)字學生”一體化應用。加強校園基礎設施智能化改造，支持有條件的學校建設虛擬仿真實驗室、數(shù)字圖書館、智慧教室等。到2025年，建設10個省級“智慧教育試點區(qū)”、100所省級“智慧校園試點?！?。（責任單位：省教育廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

27.實施智慧醫(yī)療工程。構建全省“三醫(yī)一張網(wǎng)”。建設完善衛(wèi)健、醫(yī)保、藥監(jiān)、民政等部門省級信息平臺，加快醫(yī)療健康數(shù)據(jù)匯聚共享。持續(xù)推進醫(yī)療、服務、管理“三位一體”的智慧醫(yī)院建設。建立健全覆蓋全民的參保數(shù)據(jù)庫，推進醫(yī)保全流程數(shù)字化服務。鼓勵建設家庭醫(yī)生云平臺。到2025年，打造30個以上“三醫(yī)”協(xié)同監(jiān)管應用場景。（責任單位：省衛(wèi)健委、民政廳、醫(yī)保局、藥監(jiān)局、數(shù)字辦，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

28.實施數(shù)字文化工程。建設國家文化大數(shù)據(jù)福建中心，推動各類文化機構接入國家文化專網(wǎng)。支持博物館、科技館、旅游景區(qū)和教育培訓基地等建設超高清、沉浸式視頻體驗館。推動數(shù)字電視、數(shù)字投影等“大屏”和移動終端等“小屏”跨屏互動。推動印刷發(fā)行業(yè)數(shù)字化改造，加快農(nóng)家書屋數(shù)字化建設。到2025年，基本形成線上線下融合互動、立體覆蓋的文化服務供給體系。（責任單位：省委宣傳部，省文旅廳、教育廳、人社廳、廣電局、科協(xié)，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

四、適度超前部署創(chuàng)新基礎設施

（九）實施創(chuàng)新平臺培育提升行動

29.培育國家級創(chuàng)新平臺。加快推動全國重點實驗室、國家工程研究中心等國家級創(chuàng)新平臺在我省布局建設，爭創(chuàng)能源、海洋等領域國家實驗室福建基地，重點推進戰(zhàn)略前沿技術、共性技術、關鍵核心技術和顛覆性技術研發(fā)。在生態(tài)、海洋等我省優(yōu)勢特色領域，謀劃布局建設一批重大科技基礎設施，力爭布局建設大科學裝置。（責任單位：省發(fā)改委、科技廳、海洋漁業(yè)局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

30.完善創(chuàng)新平臺體系。推進光電信息、能源材料、化學工程、生物制品、集成電路等省創(chuàng)新實驗室建設，加快省級重點實驗室、工程研究中心、企業(yè)技術中心等平臺優(yōu)化提升，打造資源聚集、布局優(yōu)化、梯次發(fā)展的創(chuàng)新平臺體系。加快中國機械總院海西分院、東方電氣（福建）創(chuàng)新研究院等平臺建設。（責任單位：省科技廳、發(fā)改委、工信廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（十）實施產(chǎn)業(yè)集群支撐平臺建設行動

31.建設產(chǎn)業(yè)公共服務平臺。圍繞新一代信息技術、新能源、生物醫(yī)藥、新型功能材料等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，落地一批公共服務平臺、創(chuàng)業(yè)孵化器等基礎設施，打造集研究開發(fā)、檢驗檢測、成果推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等功能于一體的產(chǎn)業(yè)集群配套支撐。推動建設福州大學國家大學科技園智能網(wǎng)聯(lián)（車聯(lián)網(wǎng)V2X）產(chǎn)學研基地。（責任單位：省發(fā)改委、人社廳、教育廳，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會，福州大學）

五、保障措施

（一）加大統(tǒng)籌推進力度。發(fā)揮全省新型基礎設施建設推進工作協(xié)調(diào)機制作用，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強部門協(xié)同和省市聯(lián)動，整體推進全省新型基礎設施布局和建設。各市、縣（區(qū)）要建立相應工作機制，加強重大項目策劃生成和招商引資，研究出臺具體支持政策舉措?！藏熑螁挝唬菏“l(fā)改委、數(shù)字辦，省直有關單位，各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會〕

（二）加強規(guī)劃布局引導。建立傳統(tǒng)和新型基礎設施同步設計、同步審批、同步驗收的工作機制。在國土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮新型基礎設施布局，充分利用現(xiàn)有設施資源規(guī)劃建設，并將新型基礎設施納入國土空間規(guī)劃“一張圖”統(tǒng)一實施。引導跨區(qū)域新型基礎設施共建共享，強化各領域新型基礎設施互聯(lián)互通。（責任單位：省發(fā)改委、數(shù)字辦、自然資源廳）

（三）大力落實要素保障。堅持“要素跟著項目走”，優(yōu)先保障新型基礎設施項目用地、能耗、數(shù)據(jù)等要素。對列入省重點項目的單獨選址的新型基礎設施項目用地，在批準用地時按照有關規(guī)定配置計劃指標。加大公共站址資源向5G基站開放力度，推動降低5G基站、數(shù)據(jù)中心等用電成本。合理降低市場主體獲取數(shù)據(jù)門檻，增強數(shù)據(jù)要素共享性、普惠性。制定新建民用建筑光纖到房間（FTTR）等地方標準。（責任單位：省自然資源廳、發(fā)改委、數(shù)字辦、住建廳、市場監(jiān)管局、通信管理局，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（四）拓展融合應用場景。各行業(yè)主管部門要建立數(shù)字技術應用場景開放制度，編制發(fā)布應用場景建設需求清單，為新技術、新產(chǎn)品、新服務提供測試孵化、創(chuàng)新應用的良好環(huán)境。支持在數(shù)字中國建設峰會場館、福州濱海新城核心區(qū)、馬尾物聯(lián)網(wǎng)基地、平潭綜合實驗區(qū)和數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點園區(qū)等區(qū)域開展數(shù)字技術集成應用探索。（責任單位：省數(shù)字辦，省直有關單位，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）

（五）創(chuàng)新融資服務機制。鼓勵采取銀團貸款、投貸聯(lián)動等方式，加大對新型基礎設施信貸支持力度。積極爭取中央預算內(nèi)投資、地方政府專項債券、政策性銀行低成本融資資金等，支持新型基礎設施項目建設。支持符合條件的新型基礎設施項目發(fā)行基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。（責任單位：省發(fā)改委、財政廳、金融監(jiān)管局、數(shù)字辦、人行福州中心支行、福建銀保監(jiān)局、廈門銀保監(jiān)局、福建證監(jiān)局、廈門證監(jiān)局）

（六）強化安全運行保障。把安全發(fā)展貫穿于新型基礎設施建設、運營、維護全過程，嚴格落實安全生產(chǎn)各項規(guī)定，采取有效措施排查治理隱患，防范化解風險。加強新型基礎設施領域項目資金管理，強化謀劃、審批、招標、施工、驗收、運營全過程廉政監(jiān)督。加強數(shù)據(jù)采集、存儲、使用、傳輸?shù)热芷诠芾?，健全?shù)據(jù)安全保障體系。（責任單位：省直有關單位，各設區(qū)市人民政府、平潭綜合實驗區(qū)管委會）