為加強城市生活垃圾處理服務(wù)費征收使用管理工作，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院101號令）《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)文件精神，結(jié)合我市實際，宣威市城市綜合管理局牽頭草擬了《宣威市城市生活垃圾處理服務(wù)費征收使用管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)予以公告，廣泛征求公眾意見。
一、征求意見時間
2024年3月6日—2023年3月16日
二、意見收集方式
若對《辦法》有異議或認(rèn)為需補充完善的，請在征求意見期限內(nèi)，以書面形式提出。
聯(lián)系地址：宣威市城市綜合管理局固體廢棄物處置中心418室（宣威市虹橋街道北云路口）
聯(lián)系人：崔應(yīng)；聯(lián)系電話（傳真）：0874-6013552；郵箱：xwscgj2023@163.com。
特此公告。
宣威市城市綜合管理局
2024年3月6日
宣威市城市生活垃圾處理服務(wù)費征收使用管理辦法（征求意見稿）
第一條為加強城市生活垃圾處理服務(wù)費征收使用管理工作，提高城市生活垃圾處理質(zhì)量，改善城市生態(tài)環(huán)境，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（國務(wù)院101號令）《城市生活垃圾管理辦法》（建設(shè)部令第157號）《國家發(fā)展改革委關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號）《云南省固體廢物污染環(huán)境防治條例》等法律法規(guī)文件精神，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于宣威市城市建成區(qū)范圍內(nèi)生活垃圾處理服務(wù)費征收使用與管理活動。
第三條本辦法所稱城市生活垃圾是指城市建成區(qū)范圍內(nèi)的機關(guān)、團體、部隊、事業(yè)、企業(yè)單位、學(xué)校在工作生產(chǎn)經(jīng)營活動中產(chǎn)生的廢棄物，城市人口（包括暫住戶）在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)活動產(chǎn)生的固體廢物（不包含建筑垃圾、綠化垃圾、工業(yè)垃圾、醫(yī)療垃圾及有毒、有害危險廢物等），以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物。
本辦法所稱城市生活垃圾處理服務(wù)費是指城市生活垃圾收集、運輸、無害化處理等環(huán)節(jié)所發(fā)生的運行管理費用。
所有單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的地點、時間等要求，將生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集場所。環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)按照方便居民的原則，確定生活垃圾投放、傾倒的時間、地點和方式。居民應(yīng)當(dāng)維護居住區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，按照規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。臨街店鋪經(jīng)營活動產(chǎn)生的垃圾，應(yīng)當(dāng)按照指定的地點投放。
第四條城市生活垃圾處理服務(wù)費，堅持“誰產(chǎn)生，誰付費”的原則。凡在本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)生生活垃圾的國家機關(guān)、企事業(yè)單位、部隊、社會組織、個體經(jīng)營戶和居民（含常住人口、暫住人口）等相關(guān)單位和個人，均應(yīng)按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費。
第五條市城市管理部門是本市城市生活垃圾處理服務(wù)費征收、使用、管理的主管部門，負(fù)責(zé)對城市生活垃圾處理服務(wù)費收繳的監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市環(huán)衛(wèi)服務(wù)單位開展垃圾收集、運輸、集中處理等服務(wù)工作和城市生活垃圾處理服務(wù)費收費工作；宣威市人民政府確定的環(huán)衛(wèi)運營企業(yè)（以下簡稱執(zhí)收單位）是城市生活垃圾處理服務(wù)費的收費主體，負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理服務(wù)費的征收、報稅等相關(guān)工作。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)制定、調(diào)整城市生活垃圾處理服務(wù)費收費標(biāo)準(zhǔn)工作。
財政部門負(fù)責(zé)對城市生活垃圾處理服務(wù)費使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。
稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對城市生活垃圾處理服務(wù)費使用發(fā)票進行管理。
市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對收費政策的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對物業(yè)公司參與的城市生活垃圾處理服務(wù)費代收費工作進行指導(dǎo)。
城區(qū)街道辦事處協(xié)助做好區(qū)域范圍內(nèi)城市生活垃圾處理服務(wù)費的征收工作。
其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，共同做好城市生活垃圾處理服務(wù)費的征收工作。
第六條城市生活垃圾處理服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)由市發(fā)展改革部門會同市城市管理部門及有關(guān)單位制定，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
城市生活垃圾處理服務(wù)費的收費標(biāo)準(zhǔn)按《宣威市發(fā)展和改革局關(guān)于規(guī)范和調(diào)整生活垃圾處理收費的通知》（宣發(fā)改價格〔2022〕12號）執(zhí)行，市發(fā)展改革部門、市城市管理部門應(yīng)逐步實行差別化城市生活垃圾處理收費政策，并根據(jù)城市生活垃圾分類情況，逐步制定城市生活垃圾分類計價收費標(biāo)準(zhǔn)。
第七條城市管理、發(fā)展改革、財政、水務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)部門和單位，應(yīng)按照“便民、高效”的原則，不斷完善和改進城市生活垃圾處理服務(wù)費交費方式，簡化征繳流程，不斷提高征管效率，降低征管成本。可采取以下方式進行：
（一）委托城市公共供水企業(yè)代收
1.城市公共供水企業(yè)抄表到戶的居民戶：按照現(xiàn)行水費繳費方式和繳費周期，在繳納水費的同時按照標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費。
2.城市公共供水企業(yè)未抄表到戶的住宅小區(qū)居民戶：物業(yè)企業(yè)在收取水費時同步收取城市生活垃圾處理服務(wù)費，并按照現(xiàn)行水費繳費方式和繳費周期，在繳納水費的同時按標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費。
住宅小區(qū)居民戶數(shù)由物業(yè)企業(yè)提供，執(zhí)收單位對提供的數(shù)據(jù)進行調(diào)查核實，相關(guān)部門和單位應(yīng)予以配合，調(diào)查核實后抄告代收供水企業(yè)。物業(yè)企業(yè)拒絕提供或者提供虛假數(shù)據(jù)的，以執(zhí)收單位的調(diào)查數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。凡對住宅小區(qū)居民戶數(shù)核實有異議的，可以進行復(fù)核。
3.餐飲業(yè)、住宿業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營性單位：由執(zhí)收單位委托城市公共供水企業(yè)負(fù)責(zé)代收，按照現(xiàn)行水費繳費方式和繳費周期，在繳納水費的同時按照標(biāo)準(zhǔn)繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費。
（二）窗口繳納或上門收取
1.國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、部隊，醫(yī)院、學(xué)校和企業(yè)、施工場地（自備的垃圾箱或垃圾桶）：由繳納義務(wù)人到代征單位窗口繳納或由執(zhí)收單位上門收取。
2.自備水源、自清自運單位及個人：由繳納義務(wù)人到代征單位窗口繳納或由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)上門收取。
3.無物業(yè)、業(yè)主委員會管轄的住宅小區(qū)居民（房屋出租多戶的居民自建房）：由繳納義務(wù)人按照分表戶數(shù)到執(zhí)收單位窗口繳納或由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)上門收取。
（三）以上未涵蓋的其他單位和個人的城市生活垃圾處理服務(wù)費由執(zhí)收單位負(fù)責(zé)征收。
第八條城市生活垃圾處理服務(wù)費征收實行專用賬戶管理，執(zhí)收單位與代收單位均應(yīng)將所收取的城市生活垃圾處理服務(wù)費直接收入專用賬戶，不得以現(xiàn)金或其他形式暫存或截留。
執(zhí)收單位委托征收城市生活垃圾處理服務(wù)費的，應(yīng)當(dāng)與代收單位簽訂書面委托協(xié)議，代收單位可從其實際代收的城市生活垃圾處理服務(wù)費中提取代收手續(xù)費，具體標(biāo)準(zhǔn)由城市管理部門、財政部門另行規(guī)定。
執(zhí)收單位與代收單位應(yīng)按規(guī)定做好明碼標(biāo)價工作，將收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容、投訴電話等向繳費者公示，不得重復(fù)收費、分解收費、只收費不服務(wù)。
第九條在宣威市區(qū)享受城市居民最低生活保障救濟的居民戶、殘疾人家庭，依法完成審批手續(xù)后，可免繳城市生活垃圾處理服務(wù)費；如有其他涉及城市生活垃圾處理服務(wù)費收繳政策，依法按相關(guān)政策執(zhí)行。
由執(zhí)收單位委托城市公共供水企業(yè)代收城市生活垃圾處理服務(wù)費的單位和個人當(dāng)月用水量不足1立方米的，可免繳當(dāng)月城市生活垃圾處理服務(wù)費。
第十條城市生活垃圾處理服務(wù)費扣除代收手續(xù)費后，由城市管理部門、財政部門統(tǒng)籌安排專項用于生活垃圾的收集、運輸和處理。
第十一條城市生活垃圾處理服務(wù)費財務(wù)收支管理工作，應(yīng)當(dāng)接受審計、發(fā)改、財政、紀(jì)檢監(jiān)察等業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查。
城市生活垃圾處理服務(wù)費征收應(yīng)按發(fā)展改革部門有關(guān)規(guī)定，申辦領(lǐng)取《收費許可證》，實行亮證收費和收費公示制度，并使用由稅務(wù)部門統(tǒng)一印制的專用票據(jù)。
執(zhí)收單位及代收單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法規(guī)和政策，執(zhí)行規(guī)定的收費辦法、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，做到應(yīng)收不漏，應(yīng)免不收。
第十二條按規(guī)定需繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費的單位和個人均應(yīng)按時足額繳費。單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理服務(wù)費的，由城市管理部門依照《城市生活垃圾管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第157號）查處。
代收單位存在不按時上繳、截留、亂收城市生活垃圾處理服務(wù)費等行為的，由執(zhí)收單位終止其代收資格，追繳拖欠、截留的費用，督促代收單位清退多收、錯收費用。代收單位的上述行為違反相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法查處。
主管部門與執(zhí)收單位不得違反規(guī)定收費，或挪用、截留、非法占用城市生活垃圾處理服務(wù)費。對違反規(guī)定收費，挪用、截留、非法占用及不按規(guī)定列支使用城市生活垃圾處理服務(wù)費的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第十三條宣威市城市建成區(qū)范圍以外的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）城市生活垃圾處理服務(wù)費征收管理參照本辦法執(zhí)行。
第十四條本辦法自年月日起施行。自本辦法發(fā)布之日起，此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。
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