今年以來，南方電網公司全面實現董事會應建盡建和外部董事監(jiān)事占多數，公司系統(tǒng)866家各級分子公司全面完成經理層成員任期制和契約化管理，3297名經理層成員全部簽訂崗位聘任協(xié)議和經營業(yè)績責任書，提前一年完成改革目標任務，現代企業(yè)治理能力顯著提升，有力推動改革任務落實落地。
公司總經理助理、人力資源部主任王嘉君表示，建立健全更加成熟定型的中國特色現代企業(yè)制度，必須堅持黨的領導，加強董事監(jiān)事隊伍建設，深入推進經理層成員任期制和契約化管理，為推進企業(yè)治理體系與治理能力現代化奠定基礎。近年來，南方電網公司堅決貫徹落實國企改革三年行動決策部署，按照“能快則快，能好更好”的南網節(jié)奏，走出了一條具有南網特色的改革之路，推動公司經營穩(wěn)中向好。截至2021年11月底，公司售電量、利潤總額同比分別增長13%、42.2%，實現了“十四五”的良好開局。
不斷加大專職董事監(jiān)事隊伍建設力度 將制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能
“基于外部董事獨立于公司經營運作的身份和地位，可以在充分調研的基礎上，因地制宜、因時度勢地為公司出資企業(yè)經營管理提供第三方角度的專業(yè)判斷和決策意見，切實發(fā)揮董事會‘定戰(zhàn)略、作決策、防風險’的功能作用，實現董事會由制度安排向作用發(fā)揮的轉變。”海南電網公司專職董事劉靜萍說。
在海南電網公司推進新型電力系統(tǒng)建設工作中，外部董事對新能源企業(yè)、蓄能電站及博鰲智能電網論壇等開展實地調研、專題研討，并提出系列建設性意見，助力海南電網公司全面開啟新型電力系統(tǒng)省級示范建設新征程。
今年以來，南方電網公司加快推進各級子企業(yè)董事會監(jiān)事會建設，累計選聘208名工作經歷和治企經驗豐富、熟悉企業(yè)改革發(fā)展和生產經營情況的干部，擔任各級子企業(yè)外部董事監(jiān)事。截至6月底，納入董事會應建范圍的89家子企業(yè)全部實現董事會應建盡建和外部董事監(jiān)事占多數，其中公司派出二級子企業(yè)的外部董事監(jiān)事全面實現專職化。二級子企業(yè)全部設立董事會專門委員會、配備董事會秘書，為董事會科學決策提供專業(yè)化建議。建立健全外部董事監(jiān)事工作報告、履職培訓、考核評價、服務支撐等系列工作機制，保障外部董事監(jiān)事充分發(fā)揮作用。
為切實轉變以往行政化管理思維和方式，公司持續(xù)優(yōu)化治理模式，“一類一策”“一企一策”對下屬子企業(yè)開展治理型管控。堅持權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡，健全治理結構和議事規(guī)則，厘清各治理主體權責界面，優(yōu)化法人層級間授權，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調各方作用，推動各治理主體各盡其責、共同發(fā)力，持續(xù)提升公司治理效能。
有效的監(jiān)督才能對權力形成制衡，監(jiān)事工作是完善國有企業(yè)法人治理結構的重要環(huán)節(jié)。“要開展高質量監(jiān)督，遵循獨立性、透明性、依法依規(guī)的工作原則，對董事會和經營班子的運作、董事和經理層人員的履職行為、企業(yè)的經營活動、財務認真實施過程監(jiān)督和結果評估?！惫境鲑Y企業(yè)專職監(jiān)事陳堅認為，注意創(chuàng)新監(jiān)督方式和手段，強化動態(tài)監(jiān)管；處理好“監(jiān)督”與“服務”的關系，做到“盡職不越權、到位不越位”；注重問題跟蹤和整改落實，加強監(jiān)督成果的運用，促進公司發(fā)展質量持續(xù)提升。
深入推進經理層任期制和契約化管理 充分激發(fā)企業(yè)高質量發(fā)展新動能
推行經理層成員任期制和契約化管理是基于中國特色現代企業(yè)制度的新型經營責任制，是激發(fā)企業(yè)內生活力動力的關鍵舉措之一。公司緊緊抓住這個三項制度改革的“牛鼻子”攻堅發(fā)力，統(tǒng)籌構建“1+N”(1個行動方案+N個配套制度)改革制度框架，指導各分子公司“一人一崗”完善崗位說明書、“一人一表”設置經營業(yè)績指標、“一人一策”明確薪酬兌現要求，剛性兌現考核結果，嚴格退出管理，有效破解三項制度改革中“能下、能出、能減”的難題。
打破干部身份“鐵交椅”。公司加強制度頂層設計，從制度層面對經理層成員任期管理、目標設置、契約簽訂到考核兌現、退出管理等全過程進行規(guī)范，織密建強契約管理責任網，推動傳統(tǒng)的“身份管理”向市場化的“崗位管理”轉變。同步修訂現有領導人員綜合考核評價等配套文件，促進任期制契約化管理與領導班子和領導人員綜合考核評價、薪酬管理等制度有效銜接。不定期開展調研和檢查，做好對經理層任期內履職情況的管理評價，確保任期制契約化管理形式不走樣、實質不落空。云南電網公司實行范圍全覆蓋，同步將20個本部職能部門、12個直屬機構納入實施范圍，有效建立了全崗位、全鏈條的權責體系?！皬V東電網公司統(tǒng)一制定了穿透到四級單位的制度和方案，確保公司上下執(zhí)行經理層成員任期制和契約化管理步調一致、規(guī)范統(tǒng)一?！睆V東電網公司董事長、黨委書記廖建平說。
推動走出“責任舒適圈”。突出考核目標的科學性和挑戰(zhàn)性，對不同崗位的經理層成員，以關鍵崗位職責為基礎，經過反復溝通、嚴謹測算，“一人一表”簽訂《經營業(yè)績責任書》，有效提升了契約的針對性和有效性，并通過“摸高”機制充分激發(fā)經理層成員活力。
面對復雜多變的經營局面，云南電網公司經理層通過清晰的權責契約條款，讓每位經理層成員清楚自己“要干什么”“有什么權利”，同時增加匹配單位發(fā)展需要的“自選動作”，牽引經理層“跳一跳”?！敖洜I目標設定要走深走實，要兼顧科學性和挑戰(zhàn)性，科學性就是既要保障經理層團結協(xié)作，又要保障指標設計貼合業(yè)務分工，挑戰(zhàn)性就是要有‘跳一跳’的目標。2021年的經營目標，我們增加了“電力供應保障”這個有完成難度的‘自選動作’，牽引經理層主動擔當作為。”云南電網公司總經理張忠東說。
南網數研院總經理李鵬表示，實行任期制和契約化管理后，南網數研院從自身功能定位和內部崗位分工出發(fā)，自我加壓設置了非股東業(yè)務拓展、數字電網關鍵核心技術攻關等特色指標，同時按照“摸高”原則設置目標值，保障上級股東、董事會意志精準傳導。
“通過簽訂協(xié)議和業(yè)績責任書，明確了權責，考核指標的科學制定也為經理層成員的精準發(fā)力提供了目標和方向?！睆V東電網公司專職董事宮宇說。
“要薪酬就得要業(yè)績”，公司不斷完善薪酬體系，合理拉開差距，堅持薪酬剛性兌現，體現強激勵、硬約束。建立“基薪+績效薪金+任期激勵收入+超額貢獻獎勵”的薪酬結構，績效薪金占比要求不低于60%，最高可達80%以上。深圳供電局堅持“一個掛鉤、一個脫鉤”(薪酬激勵與業(yè)績直接掛鉤、與綜合評價脫鉤)剛性兌現薪酬，不看身份、不看級別，只看崗位、只看貢獻?！敖浝韺尤纹谥坪推跫s化工作的深入推進，有效激發(fā)了經理層成員干事創(chuàng)業(yè)的熱情和動力，有利于加快健全市場化經營機制，推動國企改革三年行動各項改革任務取得實質性成效。”深圳供電局總經理李敏虹說。
打破崗位“終身制”。剛性約定經理層成員的退出“底線”，在契約中明確“年度經營業(yè)績考核低于70分(或主要指標完成率低于70%)”要退出，壓實崗位經營責任。落實經營業(yè)績和領導人員綜合考核評價“雙達標”考核退出機制，明確任期考核離任“下”的處理措施，切實做到動真碰硬，確保“能上能下”。
南網傳媒全媒體記者 林蓉蓉 通訊員 楊申 相音卉 林子翔 伍星 張強 李琛
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