4月12日消息，許昌市人民政府發(fā)布《許昌市“十四五”現(xiàn)代能源體系和碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃》，力爭(zhēng)到2025年，全市能源消費(fèi)增量的50%以上由非化石能源滿足，為全市碳達(dá)峰和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
《規(guī)劃》提出：
積極推動(dòng)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型
持續(xù)推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極發(fā)展光伏發(fā)電、新型儲(chǔ)能、氫能等新能源，著力提升煤炭、油氣等傳統(tǒng)能源清潔低碳開發(fā)利用水平，積極推動(dòng)非化石能源替代化石能源、天然氣等低碳化石能源替代煤炭等高碳化石能源，加快形成綠色低碳的能源供應(yīng)格局。
(一)加快非化石能源發(fā)展
1.加快推進(jìn)太陽能高效利用。在依法自愿前提下，加快屋頂光伏整縣(市、區(qū))推進(jìn)，鼓勵(lì)利用開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、醫(yī)院、學(xué)校等符合安全要求的公共建筑屋頂發(fā)展分布式光伏發(fā)電，支持新建工業(yè)廠房設(shè)計(jì)荷載滿足建光伏電站荷載要求，探索開展光伏建筑一體化示范。加快發(fā)展重卡換電、光儲(chǔ)充一體化示范試點(diǎn);安全有序發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)、低碳村鎮(zhèn)、低碳工業(yè)園區(qū)。結(jié)合采煤沉陷區(qū)、礦山廢棄地治理等，建設(shè)高質(zhì)量“光伏+”基地。探索光伏發(fā)電與5G、制氫、新能源汽車充電設(shè)施等新領(lǐng)域高效融合。持續(xù)推動(dòng)襄城縣打造光伏全產(chǎn)業(yè)鏈工作，積極申報(bào)光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心。推進(jìn)太陽能烘干等工業(yè)化應(yīng)用和熱利用技術(shù)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、醫(yī)院、新型農(nóng)村社區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)一批太陽能供暖、供熱水兼發(fā)電示范項(xiàng)目。到2025年，新增并網(wǎng)容量100萬千瓦以上。
2.有序推動(dòng)存量風(fēng)能資源開發(fā)利用。按照最大保護(hù)、最低影響的原則，持續(xù)推動(dòng)存量風(fēng)電項(xiàng)目落地見效。支持風(fēng)機(jī)主機(jī)生產(chǎn)商擴(kuò)能提效，帶動(dòng)葉片、軸承、制動(dòng)器、塔筒等風(fēng)電配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，推動(dòng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈更加完備。加快風(fēng)電與儲(chǔ)能技術(shù)融合，提高風(fēng)電基地消納利用水平，提升風(fēng)電穩(wěn)定性和持續(xù)性能力。加大已并網(wǎng)項(xiàng)目技術(shù)升級(jí)改造力度，推進(jìn)新建項(xiàng)目智慧化、數(shù)字化。到2025年，力爭(zhēng)新增并網(wǎng)容量20萬千瓦以上。
3.因地制宜開發(fā)地?zé)崮?。加?qiáng)地?zé)豳Y源調(diào)查評(píng)價(jià)，提高地?zé)豳Y源開發(fā)利用量，完善地?zé)崮荛_發(fā)利用方式。按照合理開發(fā)、有序推動(dòng)、取能不取水的原則，因地制宜發(fā)展淺層地?zé)峁┡?。積極推動(dòng)淺層地?zé)崮?、土壤源、地表水源熱泵供暖制冷，利用污水處理廠中水發(fā)展水源熱泵。擴(kuò)大地?zé)崮茉谧≌^(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、公共建筑等區(qū)域供暖制冷應(yīng)用，跟蹤應(yīng)用地?zé)崮馨l(fā)電技術(shù)，加強(qiáng)地下水源回灌監(jiān)測(cè)管理。
4.提升生物質(zhì)能利用水平。按照因地制宜、綜合利用、清潔高效的原則，建立健全資源收集、加工轉(zhuǎn)化、就近利用的生產(chǎn)消費(fèi)體系。在條件符合區(qū)域內(nèi)，合理發(fā)展生物質(zhì)鍋爐供熱，逐步完善清潔分布式供熱體系。穩(wěn)步發(fā)展非糧液體生物燃料、成型燃料，提高生物質(zhì)能利用效率和效益。因地制宜發(fā)展多功能木本生物質(zhì)能源樹種、草本植物，利用荒山荒地大力營造生物質(zhì)能源林，合理開發(fā)木質(zhì)生物質(zhì)能源材料。推動(dòng)禹州市生物天然氣開發(fā)利用，建設(shè)1-2個(gè)生物質(zhì)天然氣示范工程，新增生物質(zhì)天然氣產(chǎn)能400萬立方米/年以上。
5.有序推進(jìn)氫能發(fā)展。支持新能源集中區(qū)域有效整合富余風(fēng)電、光伏發(fā)電、低谷電力，科學(xué)有序開展綠氫示范應(yīng)用，支持襄城縣沿工業(yè)長廊合理布局、科學(xué)發(fā)展制氫項(xiàng)目，建設(shè)豫中南氫能保障基地。加快推進(jìn)加氫站建設(shè)，優(yōu)先支持襄城縣布局建設(shè)加氫站，鼓勵(lì)建設(shè)氫電油氣綜合能源站，支持在現(xiàn)有具備條件的加油(氣、電)站中增設(shè)加氫裝置。
(二)促進(jìn)化石能源綠色轉(zhuǎn)型
1.推動(dòng)煤炭綠色高效發(fā)展。推進(jìn)煤炭從總量性去產(chǎn)能向結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能轉(zhuǎn)變，加快綠色礦山建設(shè)，適度發(fā)展優(yōu)勢(shì)煤種先進(jìn)產(chǎn)能，對(duì)煤炭企業(yè)實(shí)施優(yōu)質(zhì)煤種產(chǎn)能擴(kuò)充，增加產(chǎn)能。持續(xù)淘汰無效低效產(chǎn)能，對(duì)30萬噸/年以下礦井進(jìn)行分類處置，確保煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定在1500萬噸/年左右。開展高產(chǎn)能選煤廠建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)化煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，持續(xù)提高煤炭入選率。提高煤炭焦化能力，促進(jìn)骨干煤炭企業(yè)傳統(tǒng)非煤產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。延伸煤基產(chǎn)業(yè)鏈，支持襄城縣建設(shè)碳硅新材料生產(chǎn)基地，爭(zhēng)取到2025年光伏輕質(zhì)基板產(chǎn)能達(dá)到1億平方米/年以上，高效太陽能電池板產(chǎn)能達(dá)到30G瓦/年以上。
2.加快火電結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。優(yōu)化煤電項(xiàng)目布局，原則上不再建設(shè)除民生熱電外的煤電機(jī)組，持續(xù)優(yōu)化調(diào)整存量煤電，淘汰退出落后和布局不合理小煤電機(jī)組，有序關(guān)停整合30萬千瓦以上熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱合理半徑范圍內(nèi)的落后燃煤小熱電機(jī)組。在保障電力、熱力可靠供應(yīng)的前提下，積極推進(jìn)城區(qū)電廠煤電機(jī)組“退城進(jìn)郊(園)”。支持熱源企業(yè)純發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行“三改聯(lián)動(dòng)”升級(jí)改造，統(tǒng)籌保障我市供熱;推進(jìn)煤電由主體性電源向提供可靠容量、調(diào)峰調(diào)頻等輔助服務(wù)的基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)型。實(shí)施煤電機(jī)組標(biāo)桿引領(lǐng)行動(dòng)，深化煤電行業(yè)節(jié)能降碳改造。
3.強(qiáng)化油氣內(nèi)增外引保障能力。在保證安全的前提下，持續(xù)推動(dòng)我市外來油氣輸入，鼓勵(lì)用能大戶與上游企業(yè)簽訂能源供應(yīng)合同，支持用能大戶積極參與電力交易。推動(dòng)煤礦瓦斯等非常規(guī)煤層氣資源發(fā)電應(yīng)用，支持襄城縣加快煤層氣勘探開發(fā)利用，爭(zhēng)取到2023年年底形成5000萬立方米/年的開采能力，并與河南省天然氣公司(省級(jí)燃?xì)怃N售企業(yè))形成合作關(guān)系，將優(yōu)質(zhì)煤層氣并入全省天然氣銷售網(wǎng)絡(luò)。
(三)構(gòu)建新型電力系統(tǒng)
1.加強(qiáng)電力靈活調(diào)節(jié)能力建設(shè)。全面推進(jìn)火電機(jī)組靈活性改造。結(jié)合自然稟賦及地理?xiàng)l件，因地制宜謀劃1-2個(gè)中小型抽水蓄能站點(diǎn)。合理規(guī)劃布局遠(yuǎn)期調(diào)峰燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組，推動(dòng)氣電與新能源發(fā)電融合發(fā)展。推動(dòng)新規(guī)劃建設(shè)的光伏發(fā)電項(xiàng)目合理配置儲(chǔ)能設(shè)施，提高新能源消納存儲(chǔ)能力。
2.推動(dòng)電力系統(tǒng)適應(yīng)高比例新能源并網(wǎng)運(yùn)行。統(tǒng)籌高比例新能源系統(tǒng)發(fā)展和電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，強(qiáng)化系統(tǒng)有功調(diào)節(jié)和動(dòng)態(tài)無功支撐能力建設(shè)，增強(qiáng)電力系統(tǒng)清潔能源資源化配置能力，推動(dòng)調(diào)度運(yùn)行智能化、扁平化，提升新能源并網(wǎng)友好性和電力支撐能力。整合優(yōu)化區(qū)域電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，合理配置儲(chǔ)能，以先進(jìn)技術(shù)突破和體制機(jī)制創(chuàng)新為支撐，探索構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”高度融合的新型電力系統(tǒng)發(fā)展模式。
3.持續(xù)提升需求側(cè)管理能力。擴(kuò)大電力需求響應(yīng)實(shí)施范圍，突破工業(yè)用戶作為單一主體參與模式，加強(qiáng)負(fù)荷聚合商培育，深入挖掘用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車和綜合智慧能源系統(tǒng)等靈活性調(diào)節(jié)資源，進(jìn)一步釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負(fù)荷的用電彈性。加快電力需求響應(yīng)與電力市場(chǎng)建設(shè)有效銜接，引導(dǎo)用戶錯(cuò)峰用電、節(jié)能用電、有序用電和參與省電力市場(chǎng)化交易，鼓勵(lì)大用戶積極改造用電設(shè)施設(shè)備，采用綜合能源管理，進(jìn)一步深化需求響應(yīng)大數(shù)據(jù)用能分析。
4.提升電網(wǎng)運(yùn)行調(diào)度水平。推動(dòng)建立多種能源聯(lián)合調(diào)度體制，優(yōu)化電網(wǎng)安穩(wěn)控制系統(tǒng)配置，全面提升電網(wǎng)靈活控制和抗干擾能力。推進(jìn)配電網(wǎng)改造升級(jí)，提高配電網(wǎng)承載力和靈活性，適應(yīng)分布式電源廣泛接入和多元化負(fù)荷發(fā)展需求，增強(qiáng)電網(wǎng)就近就地平衡能力。增強(qiáng)電網(wǎng)適應(yīng)性，加大配電自動(dòng)化改造力度，科學(xué)發(fā)展以消納新能源為主的微電網(wǎng)、局域網(wǎng)、直流配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與大電網(wǎng)兼容互補(bǔ)。支持開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新能源就地就近開發(fā)消納。
大力推進(jìn)節(jié)能降碳增效
持續(xù)實(shí)施節(jié)能降碳增效行動(dòng)，把節(jié)能降碳貫穿全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域、全過程，提升節(jié)能降碳管理能力，提高能源利用效率，加快形成節(jié)能低碳的能源消費(fèi)新模式。
(一)推動(dòng)能源生產(chǎn)綠色化
1.推動(dòng)化石能源綠色低碳開采。加強(qiáng)化石能源生產(chǎn)過程碳排放監(jiān)控，加快應(yīng)用綠色開采和智能化技術(shù)，加大余能、副產(chǎn)品回收利用力度，降低煤炭開采過程中碳排放。加大煤層氣(煤礦瓦斯)采收利用力度。推廣化石能源開采先進(jìn)技術(shù)、裝備，加快推進(jìn)燃油、燃?xì)?、燃煤設(shè)備等電氣化改造。
2.推進(jìn)能源加工儲(chǔ)運(yùn)提效降碳。推行煤炭分質(zhì)分梯級(jí)利用，推動(dòng)煤炭轉(zhuǎn)化向高固碳率產(chǎn)品發(fā)展。優(yōu)化煤炭物流網(wǎng)絡(luò)，提升鐵路等運(yùn)輸比例，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)等綠色運(yùn)輸方式，支持企業(yè)推廣智慧低碳倉儲(chǔ)和物流。
3.大力發(fā)展能源低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，探索開展采煤沉陷區(qū)治理、煤矸石綜合利用，積極推動(dòng)共伴生礦產(chǎn)資源和尾礦綜合利用，避免污染空氣和地下水。利用采煤沉陷區(qū)、關(guān)停高污染礦區(qū)發(fā)展光伏或農(nóng)林生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。探索開發(fā)已枯竭或無開采價(jià)值煤炭采空區(qū)的二氧化碳地質(zhì)封存能力。支持許繼集團(tuán)等相關(guān)企業(yè)大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)長葛市大周發(fā)展能源低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升綜合能源服務(wù)能力，助力節(jié)能降碳。
(二)促進(jìn)用能方式低碳化
1.推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳用能。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能，加快綠色制造體系建設(shè)，推廣節(jié)能低碳工藝、技術(shù)、裝備，建立以碳排放、化石能源消費(fèi)控制為約束的減排機(jī)制，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)和園區(qū)高效開發(fā)利用分布式可再生能源。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快淘汰低效產(chǎn)能，通過改造升級(jí)挖掘節(jié)能減排潛力。推動(dòng)提高建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑，推進(jìn)城鎮(zhèn)既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造，降低建筑運(yùn)行能耗，加強(qiáng)建筑能耗計(jì)量、監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)，深入推進(jìn)新建建筑規(guī)模化應(yīng)用太陽能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉?。?gòu)建綠色低碳交通體系，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，促進(jìn)大宗貨物中長距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，鼓勵(lì)渣土車、清掃車、短途運(yùn)煤車、礦石車、商砼車等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化替代，合理有序推進(jìn)我市重卡換電站建設(shè)布局。實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能效提升工程，開展照明、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能升級(jí)改造。推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域節(jié)能，提高數(shù)據(jù)中心、5G通信基站等能效標(biāo)準(zhǔn)，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)市政基礎(chǔ)設(shè)施融合，提高運(yùn)行效率和節(jié)能水平。
2.促進(jìn)生活領(lǐng)域用能方式綠色轉(zhuǎn)型。持續(xù)推進(jìn)清潔取暖，科學(xué)布局清潔取暖項(xiàng)目，推進(jìn)河南能信等容量替代民生熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組建設(shè)?？茖W(xué)有序發(fā)展生物質(zhì)能等新能源供暖，擴(kuò)大集中供熱覆蓋區(qū)域，增加中心城區(qū)和具備集中供熱條件的縣城城區(qū)集中供熱面積。實(shí)施我市10.6萬戶清潔取暖提質(zhì)工程和5個(gè)空氣源熱泵項(xiàng)目。推廣商用電炊具、智能家電等產(chǎn)品，提高餐飲服務(wù)業(yè)、居民生活等領(lǐng)域電氣化水平。大力提倡綠色生活方式，引導(dǎo)居民科學(xué)合理用能。
3.加快農(nóng)村生產(chǎn)生活電氣化。推進(jìn)大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械電能替代，培育和發(fā)展電氣化農(nóng)機(jī)服務(wù)站點(diǎn)，因地制宜實(shí)施農(nóng)村合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)電氣化改造，推廣電氣化育苗、種植、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、電烤煙等。優(yōu)化電網(wǎng)企業(yè)辦電流程，大力推廣高能效用電技術(shù)。加快迭代升級(jí)農(nóng)業(yè)電氣化新技術(shù)、新產(chǎn)品，助力鄉(xiāng)村特色農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城。推進(jìn)家居生活領(lǐng)域電能替代，倡導(dǎo)使用節(jié)能高效空調(diào)、電冰箱、電廚炊等家用電器，提升電能在農(nóng)村終端能源消費(fèi)中的比重，引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠色用能新風(fēng)尚。
(三)提升節(jié)能降碳管理能力
1.完善能耗強(qiáng)度和總量雙控制度。嚴(yán)控能耗強(qiáng)度，以化石能源為重點(diǎn)合理控制能源消費(fèi)總量。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察，強(qiáng)化節(jié)能審查事中事后監(jiān)管，形成“區(qū)域能評(píng)+分類管理+能效標(biāo)準(zhǔn)”的節(jié)能管理模式。以用能權(quán)有償使用和交易為重點(diǎn)，加快制度突破、機(jī)制創(chuàng)新、模式探索，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，推動(dòng)能源要素向優(yōu)質(zhì)企業(yè)、項(xiàng)目流動(dòng)和集聚。推行綜合能源服務(wù)模式，實(shí)施能源消費(fèi)集成化、智能化、能效管理可視化改造和重點(diǎn)用能單位節(jié)能降碳改造。
2.持續(xù)推進(jìn)煤炭消費(fèi)替代?？茖W(xué)控制煤炭消費(fèi)總量，嚴(yán)格落實(shí)煤炭消費(fèi)等量或減量替代要求。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)煤炭消費(fèi)監(jiān)測(cè)預(yù)警管控，著力壓減高耗能、高排放和過剩低效產(chǎn)能煤炭消費(fèi)總量。大力推進(jìn)工業(yè)余熱余壓、電廠熱力、清潔能源等替代煤炭消費(fèi)，加快推進(jìn)燃料類煤氣發(fā)生爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、建材行業(yè)煤炭替代。
著力增強(qiáng)能源安全保障能力
堅(jiān)持底線思維，加快引入電力、天然氣等清潔能源，持續(xù)完善我市能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系，全面提高能源供應(yīng)穩(wěn)定性和安全性，保障碳達(dá)峰、碳中和推進(jìn)過程中的能源安全。
(一)構(gòu)建多渠道全方位能源外引格局
1.擴(kuò)大外電入許規(guī)模。積極挖掘現(xiàn)有外電入許通道送電能力，推進(jìn)許昌南500千伏變電站工程建設(shè)，加快城鄉(xiāng)配電網(wǎng)改造，提升許昌市接納外電能力。2.拓展外氣入許通道。多元引入天然氣資源，構(gòu)建多方向氣源、多途徑引入的通道格局，提升天然氣儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，落實(shí)“地方政府形成不低于日均3天用氣量，城燃企業(yè)形成不低于其年用氣量5%的應(yīng)急調(diào)峰儲(chǔ)氣能力”的民生用氣保障責(zé)任。
3.提升優(yōu)質(zhì)煤炭外引能力。鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)與晉陜蒙等高品質(zhì)煤源地建立戰(zhàn)略合作共贏發(fā)展機(jī)制，形成穩(wěn)定的市外煤炭供應(yīng)保障格局。優(yōu)化調(diào)整煤炭運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，積極推進(jìn)鐵路專用線建設(shè)，減少公路運(yùn)輸量特別是中長距離運(yùn)輸量，推動(dòng)運(yùn)煤專線與礦區(qū)、電廠、用戶等無縫銜接。
(二)完善能源輸運(yùn)網(wǎng)絡(luò)
1.打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。推動(dòng)市內(nèi)骨干網(wǎng)架優(yōu)化升級(jí)，加快建設(shè)城市配電網(wǎng)和農(nóng)村電網(wǎng)，形成各電壓等級(jí)靈活調(diào)配、多元化負(fù)荷安全接入的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)。持續(xù)強(qiáng)化我市500千伏主網(wǎng)架，推動(dòng)市域220千伏支撐電網(wǎng)優(yōu)化升級(jí)，加快市區(qū)、工業(yè)園區(qū)及末端地區(qū)變電站建設(shè)，強(qiáng)化220千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)配電網(wǎng)建設(shè)，開展供電高可靠性示范，實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套電網(wǎng)改造，提高城鎮(zhèn)配電網(wǎng)供電能力和防洪抗災(zāi)能力。鞏固提升農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)成果，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)電網(wǎng)設(shè)施配套建設(shè)，全面提升鄉(xiāng)村電氣化水平;持續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)架構(gòu)，縮小供電服務(wù)半徑，提高戶均配變?nèi)萘?，逐步縮小城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和服務(wù)水平顯著提升。
2.完善油氣輸送網(wǎng)絡(luò)。按照市級(jí)統(tǒng)籌、多主體參與的原則，加快推進(jìn)省規(guī)劃內(nèi)市級(jí)天然氣主干管網(wǎng)建設(shè)，強(qiáng)化氣源統(tǒng)籌調(diào)配能力。支持省級(jí)天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)擬建的平頂山-許昌-周口天然氣輸氣管道工程。持續(xù)推動(dòng)國家天然氣干線配套支線、縣域支線管道就近接入管網(wǎng)，補(bǔ)齊跨市縣調(diào)配短板，提升管網(wǎng)互聯(lián)互通水平，實(shí)施天然氣管道入鎮(zhèn)進(jìn)村工程，形成區(qū)域成網(wǎng)、廣泛接入、運(yùn)行靈活、安全可靠的油氣輸配管網(wǎng)系統(tǒng)。
3.適度超前建設(shè)充電網(wǎng)絡(luò)。加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點(diǎn)推進(jìn)居民區(qū)、單位內(nèi)部停車場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、景區(qū)及公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村地區(qū)延伸;支持開展光、儲(chǔ)、充、換相結(jié)合的新型充換電場(chǎng)站建設(shè)，構(gòu)建布局合理、車樁相隨的充電網(wǎng)絡(luò)。積極開展縣(市、區(qū))示范性充電站建設(shè)，大力支持重卡換電項(xiàng)目落地。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+充電基礎(chǔ)設(shè)施”發(fā)展，推動(dòng)新建充電站(樁)接入省充電平臺(tái)，強(qiáng)化與省新能源汽車平臺(tái)互聯(lián)互通，形成“車樁互聯(lián)”的智能充電網(wǎng)絡(luò)，為無人駕駛、無感支付奠定基礎(chǔ)，為用戶提供更加便捷、高效的充電服務(wù)。
(三)增強(qiáng)能源風(fēng)險(xiǎn)管控能力
1.提高電力應(yīng)急處置和抗災(zāi)能力。強(qiáng)化電網(wǎng)運(yùn)行能力，推進(jìn)220千伏電網(wǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升電網(wǎng)互通互濟(jì)能力、上下級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)水平。推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施供電“生命線”工程，優(yōu)化電網(wǎng)項(xiàng)目選址布局和設(shè)備選型，全鏈條強(qiáng)化防洪抗災(zāi)能力，確保嚴(yán)重自然災(zāi)害情況下堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)恢復(fù)重要用戶供電時(shí)間不超過2小時(shí)。謀劃建設(shè)許昌南500千伏輸變電工程，合理有序發(fā)展燃?xì)獍l(fā)電小型機(jī)組建設(shè)。推進(jìn)重要用戶自備應(yīng)急電源配置，落實(shí)《重要電力用戶供電電源及自備應(yīng)急電源配置技術(shù)規(guī)范》要求，開展重要用戶應(yīng)急能力建設(shè)情況排查，督促重要用戶配足柴油發(fā)電機(jī)、UPS(不間斷電源)等自備應(yīng)急電源，確保應(yīng)急發(fā)電設(shè)備“應(yīng)配盡配、配而能用”。鼓勵(lì)煤礦等電能大用戶在落實(shí)“雙電源”情況下，積極發(fā)展第三電源，確保安全電力保供。加強(qiáng)應(yīng)急發(fā)電車、應(yīng)急照明裝置等防汛搶險(xiǎn)保供電應(yīng)急裝備配備，適當(dāng)配置衛(wèi)星電話或遠(yuǎn)距離應(yīng)急對(duì)講機(jī)，采購涉水能力較強(qiáng)車輛或?yàn)檐囕v加裝涉水配件。開展大面積停電演練、結(jié)合實(shí)際做好電力迎峰度夏、迎峰度冬演練，提高電力應(yīng)急處突能力。
2.強(qiáng)化電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及儲(chǔ)能電站安全。落實(shí)《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》，完成關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施認(rèn)定和保護(hù)。加大安全接入平臺(tái)、隔離裝置等自主可控產(chǎn)品應(yīng)用力度，建立網(wǎng)絡(luò)安全常態(tài)監(jiān)督和通報(bào)機(jī)制，完善網(wǎng)絡(luò)安全技防體系，健全全域網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)監(jiān)管體系。加強(qiáng)電化學(xué)儲(chǔ)能電站安全管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，建立“企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”管理機(jī)制，督促儲(chǔ)能電站建設(shè)單位建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度和事故隱患排查治理制度，加強(qiáng)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、拆除等環(huán)節(jié)全過程安全管控與監(jiān)督。
3.提升油氣儲(chǔ)備保障能力。推動(dòng)天然氣管道互聯(lián)互通，加強(qiáng)與省內(nèi)中石油、中石化聯(lián)絡(luò)，與儲(chǔ)氣庫企業(yè)簽訂合作協(xié)議，增強(qiáng)非極端天氣、非傳統(tǒng)安全條件下天然氣保供能力，形成與全市天然氣消費(fèi)水平相適應(yīng)的儲(chǔ)備能力。完善儲(chǔ)氣調(diào)峰運(yùn)行機(jī)制，培育儲(chǔ)氣調(diào)峰市場(chǎng)。
4.提高煤炭安全保障能力。鼓勵(lì)襄城縣、禹州市煤炭生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等企業(yè)利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施新建、改擴(kuò)建儲(chǔ)煤設(shè)施，建設(shè)智慧化煤礦，提高煤炭安全保障能力。利用輸煤通道在煤炭生產(chǎn)地、消費(fèi)地建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)用煤企業(yè)與煤礦企業(yè)簽訂電煤長協(xié)，確保電煤履約能力在100%。到2025年，大型煤礦和災(zāi)害嚴(yán)重煤礦基本實(shí)現(xiàn)智能化，實(shí)現(xiàn)方案設(shè)計(jì)、地質(zhì)保障、采掘(剝)、運(yùn)輸、通風(fēng)、洗選物流等系統(tǒng)的智能化決策和自動(dòng)化協(xié)同運(yùn)行，井下重點(diǎn)崗位實(shí)現(xiàn)機(jī)器人作業(yè)。
創(chuàng)新完善能源碳達(dá)峰、碳中和體制機(jī)制
堅(jiān)持破解瓶頸和增強(qiáng)活力相結(jié)合，持續(xù)深化能源領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)市場(chǎng)化改革，加快體制機(jī)制和商業(yè)模式創(chuàng)新，為能源高質(zhì)量發(fā)展和如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和提供有力的體制機(jī)制保障。
(一)深化能源領(lǐng)域體制改革
1.持續(xù)推進(jìn)電力體制改革。按照國家、省統(tǒng)籌推進(jìn)電力中長期和電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的部署，鼓勵(lì)符合條件的用戶積極參與電力打包交易，擴(kuò)大市場(chǎng)交易主體范圍，推動(dòng)新能源發(fā)電及跨市區(qū)電量有序參與省電力市場(chǎng)交易。加快推進(jìn)增量配電業(yè)務(wù)改革，開展“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化建設(shè)，提升配電網(wǎng)內(nèi)清潔能源利用效率和運(yùn)行效率。推進(jìn)禹州市分布式交易試點(diǎn)建設(shè)。
2.有序推動(dòng)油氣體制改革。按照國家、省政策，完善市內(nèi)天然氣管網(wǎng)建設(shè)機(jī)制，借助省天然氣管網(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)籌作用，鼓勵(lì)多元投資主體共同參與。推進(jìn)天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大市場(chǎng)化定價(jià)范圍，完善管道天然氣輸配氣價(jià)格體系。推動(dòng)油氣管網(wǎng)設(shè)施向第三方市場(chǎng)主體公平開放，提高油氣集約輸送和公平服務(wù)能力。
(二)拓展農(nóng)村能源革命試點(diǎn)示范
圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，以縣域、開發(fā)區(qū)、村鎮(zhèn)為單位，采取多能互補(bǔ)、智能園區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合等模式，建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)，推動(dòng)農(nóng)村能源基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，促進(jìn)農(nóng)村可再生能源充分開發(fā)和就地消納，推動(dòng)試點(diǎn)示范區(qū)逐步形成以清潔能源為主的能源供應(yīng)消費(fèi)體系。鼓勵(lì)有條件的縣(市)結(jié)合能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，積極探索城鄉(xiāng)融合清潔能源發(fā)展新路徑，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、多能互補(bǔ)的農(nóng)村能源開發(fā)利用新模式。
(三)強(qiáng)化政策保障和能源監(jiān)管
1.加強(qiáng)能源低碳轉(zhuǎn)型政策保障。支持能源企業(yè)加強(qiáng)與電力市場(chǎng)、碳市場(chǎng)銜接。推動(dòng)健全綠色金融政策體系，引導(dǎo)和激勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以市場(chǎng)化的方式支持新能源、儲(chǔ)能、氫能等綠色低碳技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)商業(yè)銀行通過優(yōu)惠利率、專項(xiàng)再貸款等綠色信貸方式，對(duì)低碳項(xiàng)目建設(shè)提供長周期低息貸款。支持企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)發(fā)行綠色專項(xiàng)債券，為低碳技術(shù)推廣、高碳產(chǎn)業(yè)及高碳項(xiàng)目低碳化轉(zhuǎn)型提供資金。支持符合條件的綠色產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資和再融資。支持政府引導(dǎo)基金帶動(dòng)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立能源領(lǐng)域新興產(chǎn)業(yè)投資基金或綠色發(fā)展基金，支持新興技術(shù)研發(fā)和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持符合條件的能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開展不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)，盤活存量資產(chǎn)，形成能源投資良性循環(huán)。
2.優(yōu)化能源監(jiān)管模式。加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同、相互配合，確保國家、省和全市能源重大規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目有效落地。加強(qiáng)能源領(lǐng)域信用管理，強(qiáng)化能源市場(chǎng)作用，營造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。健全能源監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，強(qiáng)化能源生產(chǎn)、運(yùn)行、環(huán)境等領(lǐng)域事故應(yīng)急能力建設(shè)，制定應(yīng)急預(yù)案，完善演練制度和應(yīng)急調(diào)度機(jī)制，有效減少能源中斷損失。依法依規(guī)履行能源安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)油氣管道保護(hù)、電力安全管理等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管，加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促企業(yè)完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，堅(jiān)決遏制能源領(lǐng)域重特大安全事故發(fā)生。
來源：大河財(cái)立方
評(píng)論