建 議
建議將以內蒙古為起點、計劃2016年開工且尚未納入國家規(guī)劃的新“兩交兩直”特高壓項目納入國家“十三五”能源電力規(guī)劃（蒙西-湘南、勝利-錫盟-張北-贛州特高壓交流工程和扎魯特-山東、蒙西-湘南特高壓直流工程），并盡快核準建設；同時，為積極推進構建全球能源互聯網，建議將途經內蒙古自治區(qū)境內的蒙古國-天津、俄羅斯-霸州直流工程納入國家“十三五”能源電力規(guī)劃。
全國人大代表、內蒙古自治區(qū)發(fā)改委主任包滿達認為，我國能源資源與用能需求呈逆向分布，80%以上的煤炭、水能、風能和太陽能資源分布在西部和北部地區(qū)，70%以上的電力消費集中在東中部地區(qū)，能源基地距離負荷中心1000-4000公里。現行的長距離大噸位運輸煤炭方式，既不環(huán)保也不經濟。與此同時，東中部頻繁出現的重度霧霾，已成為人民群眾的“心肺之患”，急需大力推進清潔能源發(fā)展，而清潔能源豐富的西部北部省區(qū)自身消納能力有限，大規(guī)模開發(fā)將面臨棄水棄風棄光問題。這些問題，只有靠技術成熟的長距離大容量特高壓輸電來解決，內蒙古作為國家重要能源基地，有巨大的電力供應能力，加快內蒙古特高壓外送通道建設至關重要。
包滿達說，近年來，內蒙古自治區(qū)在全國“兩會”上提出加快電力外送通道建設的建議提案，已經取得了一定成效。“兩交兩直”特高壓工程雖已開工，但與國家需要和內蒙古電源基地潛力相比，這四條通道遠遠不足，還需增加新的通道，還需要將更多項目納入國家規(guī)劃。
在談到特高壓對經濟社會發(fā)展的貢獻時，包滿達說：“特高壓電網建設投資規(guī)模大、產業(yè)鏈條長，這為拉動經濟發(fā)展、應對經濟發(fā)展新常態(tài)做出了積極貢獻。增加內蒙古特高壓外送通道，既能有力拉動經濟增長、促進就業(yè)，同時可消化鋼鐵、電解鋁、水泥等部分過剩產能，如果能再增建幾條以內蒙古為起點的特高壓電力外送通道，擴大有效投資，緩解經濟下行壓力的作用將更加明顯。
包滿達說，據測算，以內蒙古為起點計劃2016年開工建設的新“兩交兩直”特高壓項目輸電通道建成后，每年可減少東中部地區(qū)電煤消耗0.9億噸，減排煙塵7.0萬噸、二氧化硫43.4萬噸、氮氧化物45.8萬噸、二氧化碳1.8億噸，將有力促進大氣污染防治目標的實現。
對于特高壓與構建全球能源互聯網，包滿達有著自己的理解。他說：“我讀過國家電網公司董事長劉振亞的《全球能源互聯網》一書，對于全球能源互聯網，簡單來說就是‘特高壓電網+智能電網+清潔能源’，我理解的構建全球能源互聯網，首先要加快建設中國能源互聯網，而構建中國能源互聯網，關鍵是要加快建設特高壓骨干網架。”
包滿達認為，構建全球能源互聯網，內蒙古具有天然的優(yōu)勢，內蒙古跨越東北、華北、西北，毗鄰俄蒙，有4200公里的邊境線，在“一帶一路”戰(zhàn)略和構建全球能源互聯網中都具有區(qū)位優(yōu)勢。他認為，推動構建全球能源互聯網，加快電網互聯互通，打造北方電力輸送大通道，可以極大帶動“一帶一路”北部通道建設。此外，加快特高壓電力外送通道的建設，將資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，能夠有力推進內蒙古的經濟和社會發(fā)展。
