中國(guó)碳交易市場(chǎng)啟動(dòng)，相關(guān)企業(yè)參與度如何？7月10日，一份名為《2018年中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》的最新調(diào)查報(bào)告顯示，相關(guān)企業(yè)及專家對(duì)碳價(jià)的持續(xù)提高懷有強(qiáng)烈信心，并認(rèn)為碳價(jià)將對(duì)企業(yè)的投資決策產(chǎn)生影響。
近1/3電力企業(yè)預(yù)計(jì)配額盈余
《2018年中國(guó)碳價(jià)調(diào)查》項(xiàng)目由中國(guó)碳論壇（CCF）、ICF國(guó)際咨詢公司、北京中創(chuàng)碳投科技有限公司聯(lián)合實(shí)施，并獲得了清華大學(xué)中國(guó)碳市場(chǎng)研究中心、荷蘭排放管理局及挪威環(huán)境局的支持。
此次調(diào)查收到超過300份有效回復(fù)，其中68%的受訪者來(lái)自企業(yè)。近半受訪者來(lái)自區(qū)域性碳市場(chǎng)的參與企業(yè)，或是即將被納入全國(guó)碳市場(chǎng)的企業(yè)。
調(diào)查結(jié)果顯示，72%的受訪者認(rèn)為全國(guó)碳市場(chǎng)將在2025年實(shí)現(xiàn)全面運(yùn)轉(zhuǎn) （各關(guān)鍵機(jī)制將屆時(shí)落地）。對(duì)于首批被納入全國(guó)碳市場(chǎng)的電力行業(yè)，有近三分之二的電力行業(yè)受訪者認(rèn)為該行業(yè)能在2020年為碳交易做好準(zhǔn)備。
電力行業(yè)受訪者還被問及其公司在全 國(guó)碳交易體系模擬運(yùn)行階段關(guān)于配額分配的情況，大部分受訪者預(yù)計(jì)配額分配與其履約需求相當(dāng)，而三分之一的受訪者認(rèn)為他們將有多余的配額出售。
當(dāng)被問及預(yù)計(jì)全國(guó)碳市場(chǎng)何時(shí)會(huì)影響消費(fèi)者的用電價(jià)格時(shí)，49%的受訪者認(rèn)為這一時(shí)間段會(huì)出現(xiàn)在2020~2025年，22%的受訪者認(rèn)為會(huì)在2025年以后，13%的受訪者認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)在2019~2020年，還有15%的受訪者認(rèn)為碳市場(chǎng)不會(huì)影響電價(jià)。
清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所副教授滕飛分析表示，有45%的電力企業(yè)受訪者認(rèn)為配額量與履約需求相對(duì)匹配，33%的受訪者認(rèn)為有多余配額可供出售，有22%的受訪者表示該企業(yè)需要從市場(chǎng)購(gòu)買配額，整體上看市場(chǎng)處在供過于求的情況。未來(lái)，為了保障總體的配額大致平衡，需要在現(xiàn)有的程度上進(jìn)一步提高配額的松緊程度。
當(dāng)然，這取決于未來(lái)全國(guó)碳市場(chǎng)進(jìn)一步的配額分配方式。另外，對(duì)于電力行業(yè)而言，高效率的大型機(jī)組，單位發(fā)電量排放強(qiáng)度相對(duì)較低，但是小機(jī)組、尤其30萬(wàn)千瓦以下機(jī)組，單位發(fā)電量排放強(qiáng)度較高，在碳市場(chǎng)覆蓋下可能需要購(gòu)買配額。
“這也給我們一個(gè)啟示，電力行業(yè)減排有三個(gè)渠道：一是通過調(diào)度改善，使得高效機(jī)組多發(fā)電、低效機(jī)組少發(fā)電；二是進(jìn)一步的低碳投資，提高非化石能源和可再生能源電源的比例；三是通過電價(jià)向下游轉(zhuǎn)移，來(lái)幫助用電企業(yè)和消費(fèi)者減少用電。碳市場(chǎng)與電力市場(chǎng)改革需要協(xié)同與協(xié)調(diào)，至于這種協(xié)同是否會(huì)在2025年發(fā)生，未來(lái)的碳市場(chǎng)調(diào)查可以幫助政府來(lái)思考這個(gè)問題?！彪w表示。
多數(shù)人認(rèn)為碳排放在2030年達(dá)峰
針對(duì)碳價(jià)，約半數(shù)受訪者認(rèn)為，調(diào)查期間，即2018年4月期間試點(diǎn)地區(qū)的碳價(jià)低于他們的預(yù)期。在被納入碳排放交易體系的行業(yè)受訪者中，有36%的人認(rèn)為當(dāng)前的碳價(jià)高于他們的預(yù)期。
在對(duì)于未來(lái)幾年，多數(shù)受訪者預(yù)計(jì)全國(guó)碳市場(chǎng)的碳價(jià)將穩(wěn)步上升，每噸二氧化碳的價(jià)格將從2020年的51元/噸上漲至2025年的86元/噸。
另外，碳交易對(duì)投資決策的影響將日益顯著。34%的受訪者認(rèn)為在2018年碳交易將對(duì)投資決策產(chǎn)生強(qiáng)烈或一定程度的影響，認(rèn)為在2025年碳交易將產(chǎn)生如此影響的受訪者比例上升到75%。
中國(guó)承諾在2030年或更早時(shí)間達(dá)到絕對(duì)溫室氣體排放峰值。87%的受訪者預(yù)計(jì)中國(guó)將在2030年或更早達(dá)到碳排放峰值，48%的受訪者預(yù)計(jì)將在2025年或更早的時(shí)間達(dá)峰，14%的受訪者認(rèn)為能夠在2020年達(dá)到二氧化碳排放峰值。
此次調(diào)查報(bào)告的發(fā)布恰逢其時(shí)。首先，這是自2017年12月中國(guó)正式啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)以來(lái)的第一次市場(chǎng)調(diào)查。其次，國(guó)際上正在討論《巴黎協(xié)定》的實(shí)施規(guī)則。
國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心副主任馬愛民指出：“中國(guó)已啟動(dòng)了全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)，這在全球關(guān)注中國(guó)氣候行動(dòng)的大背景下發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào)，即碳價(jià)將在減排中發(fā)揮重要作用。中國(guó)碳論壇的調(diào)查顯示，所有利益相關(guān)方都非常關(guān)注碳排放的預(yù)期成本，這對(duì)增強(qiáng)市場(chǎng)參與方的能力起著重要作用。”
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