在“雙碳”目標(biāo)下，以光伏為代表的新能源發(fā)電裝機(jī)持續(xù)快速增長，相關(guān)新能源基礎(chǔ)設(shè)施在爆發(fā)式增長的同時(shí)，也引發(fā)過多起安全事故。尤其是分布式光伏在進(jìn)入工商業(yè)、千家萬戶家庭后，安全事故時(shí)有發(fā)生。因此，需加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域安全標(biāo)準(zhǔn)制定及市場監(jiān)督，為分布式光伏健康、高質(zhì)量發(fā)展鋪平道路。
當(dāng)下，已裝機(jī)的分布式光伏，因光伏組件產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、運(yùn)輸安裝中的二次損傷以及安全防護(hù)措施缺失，上網(wǎng)運(yùn)行的分布式光伏已造成多起事故，有媒體報(bào)道的就不下20次。
造成火災(zāi)事故、安全隱患的成因有哪些?據(jù)統(tǒng)計(jì)，光伏電站中的火災(zāi)事故80%以上是由直流側(cè)故障引起。光伏組件鋪設(shè)在屋頂上，白天光照會產(chǎn)生直流高壓，若電站長期運(yùn)行使端子、線路絕緣層老化，或接頭出現(xiàn)連接故障、接觸不良等情況，都有可能產(chǎn)生高溫直流電弧。
對此，全國人大代表、樂山太陽能研究院院長姜希猛建議：
一、規(guī)范分布式光伏核心裝備質(zhì)量要求，加快推出國內(nèi)安全防護(hù)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)。一方面，加強(qiáng)分布式光伏關(guān)鍵設(shè)備(組件、逆變器)的質(zhì)量要求，形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范強(qiáng)制要求;另一方面，應(yīng)加快推進(jìn)組件優(yōu)化器等分布式光伏領(lǐng)域新技術(shù)的規(guī)模應(yīng)用，從政策層面牽引國內(nèi)產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)競爭力的提升。
二、建議國家能源局各地能源監(jiān)管部門建立分布式光伏安全專項(xiàng)監(jiān)督管理及機(jī)構(gòu)或開展專項(xiàng)督察活動(dòng)小組，全面分級落實(shí)分布式屋頂光伏安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制度。重點(diǎn)針對整縣(區(qū))分布式光伏試點(diǎn)開展督查活動(dòng)。建議設(shè)立30-50個(gè)整縣(區(qū))分布式光伏安全規(guī)范高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)。
三、建立分布式光伏行業(yè)流通關(guān)鍵設(shè)備的抽檢機(jī)制，抽檢產(chǎn)品的質(zhì)量與企業(yè)信用掛鉤。
光伏組件、逆變器等設(shè)備是光伏系統(tǒng)的核心部件，應(yīng)嚴(yán)格按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)證過才可以上市。建立抽檢產(chǎn)品與企業(yè)信用掛鉤機(jī)制，企業(yè)信用對全社會公開，對惡意虛標(biāo)行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。
四、搭建全國及/各省市縣分布式光伏大數(shù)據(jù)平臺可視管理/運(yùn)維平臺，用數(shù)字化手段提升促進(jìn)分布式光伏高質(zhì)量發(fā)展光伏監(jiān)管、運(yùn)營服務(wù)水平。
建議通過5G物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，搭建分布式光伏大數(shù)據(jù)平臺，實(shí)現(xiàn)可視化管理大數(shù)據(jù)監(jiān)測中心，將整縣(市、區(qū))推進(jìn)開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營全過程用數(shù)字化手段進(jìn)行有效管控，實(shí)現(xiàn)各公司上網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行發(fā)電量測評、組件故障、事故隱患的可視化、可管理。
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